建设纪事

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住建部开展国家级风景名胜区总体规划评估

日前，住房和城乡建设部发布通知，要求各地尽快组织启动 2020 年前到期的国家级风景名胜区总体规划（以下简称总体规划）的评估工作。通知中提出：

一、突出评估重点。总体规划评估要坚持问题导向，在充分肯定总体规划实施成效的同时，紧紧围绕现行规划履行《风景名胜区条例》规定，就总体规划对风景名胜区保护、利用和管理的指导性，以及总体规划编制、实施和监管的一致性等进行科学评估。

二、编写评估报告。要按照风景名胜区总体规划评估报告框架要求，规范编制评估报告，提出是否重新编制规划的结论，明确重新编制规划需解决的重要事项和重点问题，并提出针对性的措施建议，为下一步规划编制提供指导。

三、加快工作进度。2015 年前到期或 1994 年前批准实施的总体规划的评估工作要于 2017 年 12 月底前完成 ；2020年到期的总体规划的评估工作要力争于 2018 年 6 月底前完成；评估报告要及时报住建部城市建设司。各地要根据评估结论，适时启动有关风景名胜区总体规划的重新编制工作，以便做好新规划与原规划的衔接。

城市园林绿化企业资质核准取消

近日，住房和城乡建设部发布通知：取消城市园林绿化企业资质核准行政许可事项。

通知指出：

一、各级住房城乡建设（园林绿化）主管部门不再受理城市园林绿化企业资质核准的相关申请。

二、各级住房城乡建设（园林绿化）主管部门不得以任何方式，强制要求将城市园林绿化企业资质或市政公用工程施工总承包等资质作为承包园林绿化工程施工业务的条件。

三、各地要按照国务院推进简政放权、放管结合、优化服务改革的要求，创新城市园林绿化市场管理方式，探索建立健全园林绿化企业信用评价、守信激励、失信惩戒等信用管理制度，加强事中事后监管，维护市场公平竞争秩序。

四、《关于城市园林绿化企业一级资质核准有关事宜的通知》（建办城函［2015］133 号）自本通知印发之日起废止。

住建部要求加强城市排水防涝汛前检查

为深入贯彻《国务院办公厅关于做好城市排水防涝设施建设工作的通知》精神，全面落实国务院补齐城市排水防涝能力“补短板”的工作部署，做好 2017 年汛期安全度汛工作，日前，住房城乡建设部依据《城镇排水与污水处理条例》，首次以通告形式公布了全国城市排水防涝安全责任人及 3619 个重要易涝点责任人名单，以严格落实城市人民政府排水防涝工作主体责任。通告要求，各责任人要切实履行城市排水防涝工作职责，加强汛前检查和日常管理，做到责任到岗、到人；对于汛期玩忽职守、工作不力造成人员伤亡和重大财产损失的责任人，要依法追究责任。

同时，住房城乡建设部办公厅还发布了《关于加强2017 年城市排水防涝汛前检查确保安全度汛工作的通知》，要求各级住房城乡建设主管部门要坚决克服麻痹侥幸思想，落实城市排水防涝工作要求。在汛前完成排水管网清疏工作，特别要疏通施工工地和新建建筑物、构筑物周边以及常年易淤积管段。对城市具有排涝功能的河道及时整治、疏浚，确保达到规定的排涝标准，并做好与市政排水管网的水位协调调度，保障汛期雨水行泄畅通。落实与气象部门建立的预警信息共享和风险会商联动机制，形成应对内涝灾害的工作合力，提高内涝预判和防治水平。

通知明确指出，纳入国务院城市排水防涝补短板范围的60个城市，要按照要求落实易涝点整治工程项目，加快项目建设进度；并将于近期对纳入国务院城市排水防涝补短板范围的城市进行抽查，重点检查补短板工程项目实施情况。

7项国家标准颁布

国家标准《铸铁检查井盖》（CJ/T511-2017）自 2017年 9 月 1 日起实施。原《铸铁检查井盖》（CJ/T3012-1993）同时废止。

国家标准《城镇污水处理厂污泥处理稳定标准》（CJ/ T510-2017）为城镇建设行业产品标准，自 2017 年 9 月 1 日起实施。

国家标准《工程用中空玻璃微珠保温隔热材料》（JG/ T517-2017）为建筑工业行业产品标准，自 2017 年 9 月 1 日起实施。

国家标准《建筑外墙涂料通用技术要求》（JG/T512-2017）为建筑工业行业产品标准，自 2017 年 9 月 1 日起实施。

国家标准《酚醛泡沫板薄抹灰外墙外保温系统材料》（JG/T515-2017）为建筑工业行业产品标准，自 2017 年 9 月1日起实施。

国家标准《钢边框保温隔热轻型板》（JG/T513-2017）为建筑工业行业产品标准，自 2017 年 9 月 1 日起实施。

国家标准《建筑用发泡陶瓷保温板》（JG/T511-2017）为建筑工业行业产品标准，自 2017 年 9 月 1 日起实施。

上述标准和规范由住建部标准定额研究所组织中国建筑工业出版社出版发行。

1～3月全国公路、民航建设投资同比较快增长

今年1～3月，公路建设累计完成固定资产投资3055亿元，同比增长 33.5%，分区域看，东、中、西部地区分别完成投资 947 亿元、651 亿元、1457 亿元，同比增长 51.6%、29.7%、25.3% ；铁路完成固定资产投资 966 亿元，同比增长 1.5% ；水路建设累计完成固定资产投资 209 亿元，同比下降 0.2% ；民航建设累计完成固定资产投资 140 亿元，同比增长 16.7%。

13大类重大工程包进展情况

自 2014 年 9 月国家发改委陆续推出 13 大类重大工程包以来（旅游休闲重大工程包进展情况自 2017 年 2 月起纳入调度），截至 2017 年 2 月底，已累计完成投资 88806 亿元，开工 56 个专项、593 个项目。

一、信息电网油气等重大网络工程。包括国家新一代信息基础设施建设工程、电网工程、油气管网和储气设施。已开工 4 个专项、67 个项目，累计完成投资 25144 亿元。

二、生态环保重大工程。包括国土生态整治工程、大气污染防治工程、清洁水工程。14个专项已全部开工，累计完成投资 7001 亿元。

三、清洁能源重大工程。包括沿海核电、西南水电基地、风光电。已开工 45 个项目，累计完成投资 11618 亿元。

四、粮食水利重大工程。包括国家粮食安全保障工程、重大水利工程。已开工 2个专项、66个项目，累计完成投资 4124 亿元。

五、交通运输重大工程。包括铁路、公路、机场、内河高等级航道、城际铁路网络。已开工 209 个项目，累计完成投资 18427 亿元。

六、健康养老服务重大工程。包括健康服务体系建设、养老服务体系建设、体育健身设施建设。15个专项已全部开工，累计完成投资 6563 亿元。

七、能源矿产资源保障重大工程。已开工89个项目。累计完成投资 5699 亿元。

八、现代物流重大工程。1个专项已开工。累计完成投资 2240 亿元。

九、城市轨道交通重大工程。已开工53个项目。累计完成投资 1512 亿元。

十、增强制造业核心竞争力重大工程。包括现代农业机械关键技术、高端船舶和海洋工程装备关键技术、轨道交通装备关键技术、新能源（电动）汽车关键技术、工业机器人关键技术、高端药品和医疗器械关键技术。6个专项全部开工，累计完成投资 134 亿元。

十一、新兴产业重大工程。包括信息消费、新型健康技术惠民、海洋工程装备、高技术服务业培育发展、高性能集成电路、产业创新能力。6个专项全部开工，累计完成投资 703 亿元。

十二、制造业升级改造重大工程。已开工64个项目。累计完成投资 252 亿元。

十三、旅游休闲重大工程。已开工8个专项。累计完成投资 5389 亿元。

一二线城市新建商品住宅价格同比涨幅继续回落

日前，国家统计局发布 2017 年 3 月份 70 个大中城市住宅销售价格统计数据。

一、15个一线和热点二线城市新建商品住宅价格同比涨幅全部回落、6个城市环比下降。

3月份是房地产传统销售旺季，但在因地制宜、因城施策的房地产调控政策作用下，15个一线和热点二线城市新建商品住宅价格同比涨幅继续回落，环比总体平稳。从同比看，3月份 15个城市新建商品住宅价格涨幅均比上月回落，回落幅度在 0.2 至 6.0 个百分点之间。从环比看，6个城市新建商品住宅价格比上月下降，降幅在 0.1 至 0.7 个百分点之间 ；6 个城市涨幅在 0.5% 以内。据调查了解，3月 18～31 日，北京市新建商品住宅日均成交套数减少，二手住宅日均购房资格申请量下降，住宅交易三方合同成交笔数锐减。

二、70个城市中一二线城市新建商品住宅价格同比涨幅持续回落，18个城市环比下降或涨幅回落，其他城市环比涨幅略升。

从同比看，3 月份 70 个城市中有 24 个城市新建商品住宅价格涨幅比上月回落，比2月份增加4个，回落城市中 18个为一二线城市。初步测算，一线城市新建商品住宅价格同比涨幅连续 6 个月回落，3 月份比 2 月份回落 3.4个百分点；二线城市新建商品住宅价格同比涨幅连续4个月回落，3 月份比 2 月份回落 0.6 个百分点 ；三线城市新建商品住宅价格同比涨幅略有扩大，3 月份比 2 月份扩大 0.4个百分点。

从环比看，70个城市中有8个城市新建商品住宅价格比上月下降，10个城市涨幅回落，其他城市涨幅略升。