基层动物卫生监督执法存在的问题和建议

陈淑静

摘 要：随着经济和科学技术的不断发展，极大的促进了社会进步，提高了人们的生活水平。人们生活水平的不断提高，增加了生活质量的关注度，增加了对食品安全性的关注度。为了滿足人们对高品质生活的需求，基层的动物卫生监督工作任务较为艰巨，需要充分发挥自身的职能，实现人们对高品质生活追求的美好愿景。本文主要就基层动物卫生监督执法存在的问题和建议进行分析和研究。

关键词：基层动物；卫生监督执法；问题和建议；分析和研究

对于动物卫生管理工作来说，基层动物卫生监督执法是主要的工作内容，和人们的食品安全性和社会的安全性发展具有紧密联系。为了促进社会的发展，为人们群众营造良好的生活环境，需要对基层动物卫生监督执法进行分析和研究，完善基层动物卫生监督执法的不足之处，增加基层动物卫生监督执法的实际应用性，来促进社会的可持续发展。

一、基层动物卫生监督执法的问题阐述

1.没有对动物的私自屠杀工作进行及时管理

在20世纪末期，我国发布了动物屠杀的管理章程，不同地区建立动物的屠杀现场，其中要素生猪的屠杀现场居多。但是站在整体的角度来看，一些动物的屠宰工作较不完善，彻底性较小，致使动物的检疫工作不能合理展开，导致一些肉品的来源不清，致使检疫效率低下，为人们生活安全性和和谐社会的发展带来弊端。其次，对于检疫人员来说，其在实际检疫过程中，忽视了对动物深入的检测和观察，仅仅是对动物的外表进行观察后，就确保其具备合格条件，缺少科学性的分析和观察，致使检疫工作仅仅是为了收费而进行，导致在实际检疫过程中，一些地区存在只是收费而不去检疫的现象，带来动物的私自屠杀，使得一些不安的分子，建立非法的屠宰窝点，使得一些不具安全性和合格证的产品进入市场进程销售，带来动物产品的安全问题，为人的身体健康带来消极影响。

2.动物的漏检和逃逸现象较为严重

其次，对于动物的检疫工作来说，屠户为了自身的经济利益，对动物的检疫工作较为逃避。其在实际的屠宰过程中，为了避免受到检疫，在黑夜机或者黑作坊进行私自的屠宰，把以下不具有安全性的猪肉运送到市场和不同单位机构，带来较大的安全隐患。其次，一些屠户在实际的检疫过程中，也存在一检疫一隐藏的现象，在实际检疫过程中，把没有检疫的动物分割成小块，把其隐藏在摩托车的后部，在市场上进行私自的销售。在产地的检疫环节，以下屠户在实际检疫工作中，较为不配合，存在逃逸的抗检疫现象，一些检疫屠户私自窜逃，公开的与动物卫生监督执法对抗，严重者甚至出现殴打现象，极大的阻碍了动物卫生监督执法工作的进行。

二、基层动物卫生监督执法工作的有效开展

1.完善动物检疫机制，增加动物检疫体制的创新性

为了保证动物检疫工作的高效进行，为了实现基层动物卫生监督执法的实际运作目标，首先要建立完善的动物检疫机制，增加动物检疫机制的创新性，完善传统检疫机制的弊端，来为基层动物卫生监督执法关注奠定坚实基础。依据我国国务院给予的兽医管理体制改革要求，全面贯彻国家动物检疫发展目标和要求，建立完善的兽医管理机制和行政机制，完善兽医的技术支持环节。其次，也要在不同地区，依据自身的发展水平和实际的检疫工作进程，建立兽医局和畜牧机构，引导兽医工作人员进行药改，增加对药检和药政工作的关注度，增加低本无兽医工作的关注度，对其进行监管和管理，保证基层动物卫生监督执法工作有效的进行。最后，为了保证基层动物卫生监督执法工作的完善性和实际应用性，要建立在动物检疫工作的基础上，把现有的动物检疫单位和行政执法机构结合运作，把现有的管理机制和传统优秀的管理机制结合，构建县级的动物检疫体系，构建乡级级别的动物检疫体系，保证基层动物卫生监督执法工作的高效运作。

2.增加财务支持，增强团队建设，完善卫生监督的法律执行条件

伴着动物卫生检疫机制的不断完善，兽医工作职责的不断明确，为了保证基层动物卫生监督执法工作的实际应用性，要增加对动物检疫工作的财务支出，对检疫工作人员的工资进行落实，保证自身具备较为充足的办公经费，保证动物检疫实验设备的充足性，为动物卫生检疫工作奠定坚实基础。其次，也要为动物检疫工作配备较为完善的车辆。检疫设备、显微设备、照相设备。摄像机等等，把不同环节的财务支出归入到财政的预算环节，把不同环节的检疫费用投资归纳到财政管理体系。在实际管理过程中，建立收支的分别管理形式，为基层动物卫生监督执法关注打下坚实基础。站在卫生检疫团队建设的角度来说，要保证检疫团队的工作实力和能力，增加对检疫工作工作人员的培训，提高检疫执法工作人员的工作能力和执法能力，构建一支高效率、作风严谨正派、具有较高职业操守的基层动物卫生监督执法团队。

三、结语

我国的基层动物卫生监督执法工作具有自身的管理弊端，其在实际管理过程中，没有对动物的私自屠杀工作进行及时管理，动物的漏检和逃逸现象较为严重，屠户为了自身的经济利益，对动物的检疫工作较为逃避，极大的阻碍了基层动物卫生监督执法工作的进行。为了保证基层动物卫生监督执法工作有效性，为人们提供较为健康的动物产品，首先完善动物检疫机制，增加动物检疫体制的创新性，增加财务支持，增强团队建设，完善卫生监督的法律执行条件，增加对卫生检疫团队建设关注度，构建一支具有高效率和高凝聚力的团队，来促进基层动物卫生监督执法工作的有效开展。

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