行政事业单位财务管理中的问题及对策

刘辉

摘 要 财务管理工作影响着行政事业单位的运行与发展。随着我国财政管理制度相关改革措施的深入推进，行政事业单位的财务管理工作也面临着新的挑战，行政事业单位应当对财务管理工作予以足够的重视，及时发现工作中的问题，并有针对性地予以解决。文中将对当前行政事业单位财务管理中呈现出的问题进行分析，然后根据这些问题提出相应的解决对策。

关键词 行政事业单位 财务管理 问题 对策

社会的发展致使行政事业单位的内外条件都发生了一定程度的变化，针对这一情况，财务管理制度应当与时俱进，做出适当的调整与改变。相关管理人员应当根据市场经济呈现出的新趋势与新动向对财务管理工作做出调整，不断完善工作制度与工作流程，使之能够符合社会发展的实际需求，符合行政事业单位的实际工作需要。因此，本文对相关问题的探讨有着重要的现实意义。

一、行政事业单位财务管理中的基本问题

（一）工作人员对财务管理工作的重视程度较低

就目前的市场经济发展情况来看，我国仍然处于转型期，传统经济对社会发展的影响仍然存在。行政事业单位内部的部分工作人员并没有意识到加强财务管理工作的重要意义，忽略了对相关工作的管理与把控，甚至有些单位将财务管理工作归为会计核算工作的一部分，影响了财务管理工作的顺利展开。同时，行政事业单位管理人员通常会将工作的重点放在日常工作与各项业务上，追求政绩的提升，而缺少对财务管理一类问题的重视，致使财务管理工作并不能发挥出辅助决策、监督管理等作用，财务管理工作仅停留在浅层，而其内部则存在较多的问题，财务管理工作的规范性与时效性均较差。

（二）行政事业单位内部的财务管理控制体制不健全

财务管理控制体制的不健全是财务管理工作的主要问题之一，缺少必要的制度规范会导致财务管理工作规范性的降低，影响各项工作的顺利展开，具体来说，体制方面的不完善主要表现为三点：首先是管理专项资金方面的制度不完善，为了保证某一项目或者业务的成功展开，有时会设立专项资金，如果疏忽了对专项资金使用与管理工作的约束，那么资金就有可能出现浪费与流失的情况，继而增加单位的财政负担，影响项目的顺利推进以及资金的有效利用；其次是预算外资金管理方面的制度匮乏，单位在开展某项业务前需做好相应的预算工作，并预留出一部分额外的资金作为备用，由于缺少科学的制度管理，预算方法不够科学，行政事业单位常常会出现预算内的资金紧张，而预算外的资金相对宽松的情况；最后是分配管理制度的不完善，这一制度影响着分配主体的确定以及分配公平问题，如果没有严格的制度进行管控，则极有可能导致贪污、腐败等情况的发生。

（三）缺乏关于财务管理工作的相关监督机制

监督机制的缺失与不完善也是导致财务管理工作漏洞产生的主要原因之一。就我国目前的情况来看，单位内部的审计部门通常是与会计部门并列设置的，二者共同服务于执行机构，这种情况导致审计部门的权威性与独立性不足，无法对财务管理工作起到严格的监督作用。财务中的核算、付款等工作均由会计部门完成，审计部门无法深入了解其内部的工作与管理过程，即使核算结果存在偏差，也无法被及时发现，一旦将这一结果作为决策参考与依据，业务项目的展开将受到一定的消极影响。在缺少监督与制度管理的情况下，财务管理工作的执行力度严重下降，很可能出现呆账、坏账、假账，影响行政事业单位的健康发展。

二、改善行政事业单位财务管理工作的对策

（一）提高工作人员对财务管理工作的重视程度

为了加强财务管理工作的实效性，相关部门应当努力提高相关工作人员的意识，提高其对财务管理工作的重视程度，继而促进财务管理工作效用的有效实现。单位内部应当加强宣传与学习，应当让全体员工了解财务管理工作对个人发展、单位发展的重要意义，鼓励全员积极配合财务管理工作的展开。单位还應当组织相关工作人员参与培训，使其业务能力与素质得到提升，聘请专业人员展开业务教学，提高工作人员的业务操作能力，提高其工作效率，在培训结束后，应当对员工予以一定的考核，考核成绩优异者方可上岗，这在一定程度上也能够提高员工的工作积极性与责任心。另外，行政事业单位应当积极引进人才，并努力留住人才，让员工感受到尊重与认可，使其愿意投入到财政管理工作当中。

（二）健全行政事业单位内部的财务管理控制体制

应当建立健全相关的管理控制体系，为财务管理工作的有序展开奠定良好的基础。管理人员应当将工作细化，明确各方职责，保证工作配合衔接得恰当有序，可以将财务管理工作分为预算编制、内容执行以及过程监控三个部分，由专人负责，保证工作的全面、规范与有序。预算工作是财务管理中的核心内容，工作人员应当根据预算管理办法的最新制度与单位发展实际情况相符合的预算编制制度，来使各项工作都能够与时俱进地展开。制度的制定要综合多方面的意见，保证制度具有较强的可行性与科学性。在实际的工作中，严格按照制度开展各项财务管理工作，对于能够严格遵守制度完成工作的员工可予以适当的奖励，而不按照制度规定执行的员工则应当给予适当惩罚。必要的奖惩制度能够提高工作的规范性以及员工的工作热情，保证各项工作能够高效展开。

（三）建立关于财务管理工作的相关监督机制

监督是财务管理工作的必要环节，为了提高资金的使用效率，保证财务管理的可靠性和有效性，应当完善相关的监督机制，从内部加强对财务管理工作的监督。管理人员应当加强对财务工作的内部审计，明确审计部门的职责与权限，增强其权威性与独立性，降低审计工作的难度。财务管理部门应当定期汇报自身的工作情况，审计部门依据实际情况，给出审计报告，如果在审计过程中发现问题，审计人员应当及时上报，并与财政管理部门进行沟通，及时解决问题，避免问题扩大化。

三、结语

当前行政事业单位的财务管理工作面临着新的形势与挑战，管理人员应当重新审视财务管理工作，发现其中的问题，并有针对性地进行解决。从实际情况来看，当前相关财务管理工作的不足主要体现在工作人员重视程度不够、内部管理控制制度体系不健全以及监督缺失等方面。因此，在未来的财务管理工作中，相关负责人应当加强重视，完善相关制度，提高监督力度。

（作者单位为宁乡县环境保护局）

参考文献

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