继续保持民主生活会的制度活力

周毅之

在中央政治局民主生活会的示范引领下，江苏省委常委召开的2016年度民主生活会，为全省各级党组织做出表率。今年1月，全省县处以上各级党委（组）的领导班子民主生活会全面召开；3月，各基层党组织围绕“两学一做”学习教育要求召开组织生活会。党的十八届六中全会通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》所要求的党的组织生活制度正得到认真落实。习近平总书记在十八届六中全会上强调，必须“用好组织生活这个经常性手段”。“经常性手段”的治党理念，提醒我们必须继续保持民主生活会的制度活力，抓常、抓细、抓长，抓住时机总结经验，确保落实各项整改举措，严格防范各种新老问题抬头，坚持不懈用好批评和自我批评武器，营造党内良好政治生态。

一、认真总结民主生活会的收获和经验

民主生活会是《准则》规定的一项重要制度设计。保持这一组织生活的制度活力，必须对已经召开的民主生活会作出认真的总结、反思和提升。认真总结民主生活会的收获和经验，是坚持党的组织生活“经常性手段”的一次思想升华和纵深推进，也是按《准则》要求创新组织生活方式方法的一次探索性思考。

民主生活会的前前后后，从学习教育、征求意见、谈心谈话、撰写对照检查材料到集中召开会议，是一场全面、深刻、触及灵魂的党性教育。通过召开民主生活会，切实增强坚持“四个意识”、维护以习近平总书记为核心的党中央政治权威的高度自觉，切实增强践行党的宗旨、站稳人民立场的高度自觉，切实增强永葆先进纯洁、加强作风建设的高度自觉，切实增强认真履行主体责任、从严管党治党的高度自觉。总结并葆有这些收获，既是党的组织素质提升的财富，也是党员个人党性成长的财富。

民主生活會抓准主题，重点对照《准则》和《条例》，立标对表，落脚点放在“做合格共产党员”，着力追求党员特别是党员干部政治合格、执行纪律合格、品德合格和发挥作用合格。民主生活会坚持问题导向，抓准在坚定理想信念、遵守政治纪律和政治规矩、加强作风建设、积极担当作为、严格组织生活、落实全面从严治党等方面存在的主要问题，放下身段，放下面子，具体查摆，深刻剖析，敢当自我革命的战士，有效增强了党组织和党员发现问题和解决问题的能力。民主生活会成功的一个重要因素是党委领导把管党治党的责任扛在肩上，主要领导以普通党员身份参与民主生活会，率先垂范，做出样子。这些经验，既是继续用好组织生活“经常性手段”的重要资源，也为解决民主生活会过程中可能存在的“用形式主义对付上级要求”“走程序多于实际内容”“怕红脸怕栽刺”等问题提供了思路，同时也为落实《准则》所要求的创新组织生活方式方法提供了探索。

二、确保落实各项整改举措

民主生活会的制度活力，既表现在民主生活会召开过程中的收获，更表现为民主生活会召开后查摆问题作整改的举措落实。李强同志在省委常委民主生活会结束时的讲话中强调，“抓好问题整改是开好民主生活会的重要环节”。整改不到位，民主生活会的应有环节就不算完结。民主生活会的制度效应，必须落脚于整改措施的落实。

搞好问题整改这一民主生活会的重要环节，必须认真梳理并再度明确领导班子及个人在对照检查、相互批评、领导评点中明确的整改方向和具体措施，认真制定整改方案，明确整改目标、工作举措和完成时限。落实整改方案是一个必须长时间坚持不懈的努力过程。每个同志既要从严从紧搞好个人整改，针对查摆出来的问题，做到即知即改、立行立改，又要主动认领整个领导班子的整改项目，牵头抓好分工事项的落实，确保每个问题都整改到位。

在落实整改举措中，既要有直面问题的勇气，又要有解决问题的水平。坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题难就重点解决什么问题，什么问题突出就着力攻克什么问题，无论解决什么问题，都要综合分析、举一反三，寻找规律性，提高有效性，强化制度性，保障长效性。同时要加强对落实整改举措的督察检查，凡有事项必有责任主体，凡有责任必有监督，凡有失责必有追究。

三、严格防止老问题反弹和新问题冒头

习近平总书记在中央政治局民主生活会上充分肯定党风建设成就的同时，明确指出，“目前，在党风建设方面还存在一些问题，如思想基础不够牢固、‘两个责任落实不够到位、‘四风问题出现一些新情况新动向、部分党员干部担当精神不足、能力不足、制度执行力有待提高等”。他分析指出，“党内存在的一些深层次问题并没有得到根本解决，一些老问题反弹回潮的因素依然存在，还出现了一些新情况新问题”。“如果突出矛盾和问题得不到及时解决，我们执政的基础就会动摇和瓦解；同样，如果我们让已经初步解决的问题反弹回潮、故态复发，那就会失信于民，我们党就会面临更大的危险。”总书记提醒我们头脑中必须警钟长鸣，特别是经历了民主生活会这一思想斗争风雨之后，最易出现“松口气、歇歇脚”的现象，尤其要保持这种问题警觉，牢记“事辍者无功，耕怠者无获”，时刻保持战略定力，坚持严字当头，真管真严，敢管敢严，长管长严。

严防老问题回潮和新问题冒头，必须充分利用民主生活会的制度机制，时时“立标对表”，重温自己在民主生活会上的对照检查和整改承诺；时时坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，把这种制度机制融入日常工作和生活中。民主生活会开过，“抓常、抓细、抓长”一定要紧紧跟上，牢牢把握。要经常深入基层，深入群众，倾听党员心声，倾听群众呼声，问苦于民，问策于民，立足人民反思自身，民心为准常找差距，在人民群众中净化灵魂，筑牢思想堤岸。要认真落实党内监督责任，时时关注党员、干部日常的思想、工作、作风、生活状况，关注干部群众的反映，抓早抓小，防微杜渐，把党内监督体现在时时事事处处上。一旦发现问题苗头，就要利用民主生活会机制，扯扯袖子，咬咬耳朵，谈心谈话，早敲警钟，使每个同志感到时时处于民主生活会的氛围之中，处于查摆问题、分析解剖和解决问题的氛围之中。

四、坚持不懈开展批评和自我批评

中央政治局民主生活会为全党做出了开展批评和自我批评的表率。习近平总书记在这次民主生活会结束时强调，“批评和自我批评的武器要多用、常用、用够用好，使之成为一种习惯、一种自觉、一种责任”。批评和自我批评是我们党强身治病、保持肌体健康的锐利武器。用好这一锐利武器，是民主生活会成功的关键。但是，民主生活会开过，决不意味着这一锐利武器就可以“刀枪入库”；经历了思想斗争的风雨之后，决不意味着民主生活会成功的这一宝贵经验就可以搁置起来。必须牢记习近平总书记的提醒，把这一锐利武器“多用、常用、用够用好”。

坚持不懈开展批评和自我批评，必须时时保持“房子要经常打扫，脸要天天洗”的意识，严格执行党内组织生活制度，确保组织生活经常、认真、严肃，使“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”成为党内组织生活的常态，而不能等到下回召开民主生活会时“算总账”。用好批评和自我批评武器，要坚持讲党性不讲私情、讲真理不讲面子，反对事不关己、高高挂起的庸俗哲学和好人主义。尤其要严于自我批评、自我解剖，克服文过饰非、知错不改现象。对待批评要坦诚虚心，有则改之，无则加勉。要打消自我批评怕丢面子、批评上级怕穿小鞋、批评同级怕伤和气、批评下级怕丢选票等思想顾虑，决不把自我批评变成自我表扬、把相互批评变成相互吹捧。领导干部必须带头从谏如流、敢于直言，以批评和自我批评的示范行动引领党员和干部。尤其是主要领导要担起管党治党第一责任人的担子，做到知责、尽责、负责，带头示范，敢抓敢管，严抓严管，使全体党员、干部习惯于在同志间相互提醒和督促中修正错误、共同进步。

责任编辑：丁和平endprint