万安县：以村为单位推进脱贫攻坚工作

□ 刘耀金 陈 东

高陂镇绿丰果业基地搬运蜜桔

贫困户正在潞田镇黄金茶基地采摘“明前茶”

今年以来，万安县紧紧围绕“脱贫摘帽”这一目标，紧扣脱贫攻坚“两不愁三保障”和“三率一度”标准，因地制宜，因村施策，创新举措，探索出一条以村为单元的网格化工作格局。这种工作机制实行以来，万安的“十大扶贫工程”提以顺利推进，各项扶贫政策得到全面落实，脱贫攻坚各项工作既做到不留死角、不留盲区，又赢得了群众的普遍认可。

在工作推进中，万安县委、县政府敏锐地意识到，要想打赢脱贫攻坚战，实现2017年脱贫摘帽目标，必须提高政治站位，靠前指挥。为此，该县成立以书记、县长为双总指挥的高规格指挥部，从财政、发改、农业、教育等部门抽调专门人员成立脱贫攻坚指挥部“一室十三组”，专门负责脱贫攻坚各项工作。该县还对全县各级领导干部脱贫攻坚挂村工作进行了进一步调整明确，创造性开展争创优秀村活动，一改原来县领导只挂乡镇不挂村的做法，建立了“领导挂村”工作制度，每一名县级领导、十大扶贫办公室主任和乡镇党委书记、乡镇长每人挂一个行政村，担任挂村负责人，对所挂村的脱贫攻坚工作负总责，实行统一指挥、统一部署、统一督查，督促本村帮扶干部每月至少4天到村开展帮扶工作，在全县135个行政村均建立了以挂村负责人为中心的帮扶工作战斗集体。同时，万安县还实行每名乡镇班子成员和村两委干部每人挂一个自然村方法，村两委干部或驻村工作队员和帮扶干部共同帮扶建档立卡贫困户的“双线帮扶”工作机制，确保了脱贫攻坚各项工作顺利推进。争创优秀村活动开展一个月后，金塘、东源等6个行政村的工作成效脱颖而出，成为全县脱贫攻坚工作的样板村，该县将6个村的工作举措和成效做成电视专题片，在全县脱贫攻坚千人大会上进行展播，引起强烈反响，全县迅速掀起了你追我赶、不甘落后的脱贫攻坚工作热潮。

万安县从实际情况出发，因村因户因人施策发展产业，做到“一村一方案、一户一对策、一人一办法” ，通过产业扶贫，保证了贫困群众的持续增收。为此，该县深入实施“1+4”产业扶贫工程，即每乡镇建一个扶贫车间，每个村完善或新建一个产业基地、一个专业合作社、一个光伏电站和一个电商扶贫站，实现产业扶贫全覆盖，确保村村都有脱贫产业，户户都有增收门路，让贫困群众收入稳定增长。目前，该县已创建扶贫车间57家，带动贫困劳动力就业361人；建设100千瓦村级光伏发电站136个，惠及全县所有贫困群众；全县已有83家合作社吸纳贫困户3037户，发放入股分红174.909万元；全县已建成扶贫产业基地82个，形成了井冈蜜柚、有机茶叶、高产油茶、芳香产业、富硒大米和特色养殖等六大特色产业。建立县级电商孵化园、益农社县级服务中心和 48个益农村级社、87个村级电商扶贫站，实现了村村有电商扶贫站目标。

游客在万安县麻源垦殖场棉津坑移民新村游玩

万安紧盯边远山区、县际交界村和深度贫困群体，促进脱贫攻坚工作整体推进、均衡发展，在工作力量、项目和经费安排上进行倾斜。为增强边远山区乡镇、村的工作力量，该县对挂村工作进行了进一步调整，县级领导在原挂村的基础上，再增挂一个边远山区村，保障了边远山区村脱贫攻坚领导力量。为统筹推进贫困村、非贫困村和贫困户、非贫困户的各项工作，该县在交通项目方面，对58个边远山区村中目前尚未通水泥路的15户以上自然村按3.5米标准建设通组公路，县财政按照25万元每公里的标准予以补助；其他非深度贫困边远山区村25户以上自然村通组道路，按照20万元每公里予以补助。在产业扶贫方面，对符合条件的吸纳了30户以上建档立卡贫困户的专业合作社，边远山区和库区乡镇每个补助20-30万元、其他乡镇每个补助10-20万元。在工作经费方面，对边远山区和库区乡镇在原来安排了每年30万元工作经费的基础上再增加50万元，其他乡镇在原来安排了每年20万元的基础上再增加40万元。