宜丰县：安居扶贫工程惠及679户贫困户

□ 熊 媛

县委副书记高小平指导潭山镇安居扶贫工作

11月14日一大早，伴随着震耳欲聋的鞭炮声，家住花桥乡社溪村的贫困户黄祖解一家终于告别了居住几十年的土坯房，正式搬进了宽敞明亮的新砖房。

建房前，黄祖解一家两口一直住在上世纪六七十年代建的土坯房，随时有倒塌的危险，今年雨季连续的强降雨让黄祖解提心吊胆。因家庭特别困难，他一直不敢有拆旧建新的想法。县人大副主任巢淼江与他结对帮扶后，第一次上门走访看到房屋状况就表示非常担忧，便积极为其筹措资金，并和村支两委为其申请到了危房改造指标。同时，县残联了解到情况后，核实了黄祖解儿子的残疾人身份，落实了江西省贫困重度残疾人家庭无障碍改造项目8000元资金。县扶贫和移民办给予大力支持，资助其2万元，村里也为其垫资1万元，在多方的争取和努力下，一幢80㎡的新房建起来了。如今看着自己的新房子，黄祖解激动地表示感谢党的好政策，让他圆了安居梦。

让贫困群众实现安居梦，是全面建成小康社会应有之义，为落实好这一目标，宜丰县迈出了重要步伐，取得了阶段性成效。自2014年以来，宜丰县严格落实安居扶贫工程各项措施，全力推进安居扶贫工程，帮助贫困户新建房屋472栋，维修房屋207栋，共投入补助资金1106.2万元，全县679户建档立卡贫困户从中受益。

澄塘镇沙湾村贫困户刘品德新旧房屋对比照

摸清底数，制定农村困难群众危旧房改造台账

为尽早掌握农村困难群众房屋状况，确保如期打赢脱贫攻坚战，宜丰县提前布局，组织县农房办、县扶贫和移民办、县民政局和县残联等四个部门，开展了农村“四类对象”即建档立卡贫困户、分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭的存量危房调查摸底，今年5月底，汇总农村“四类对象”存量危房为882户。

为更加精准地制定农村危房改造台账，6月8日，宜丰县下发了《关于切实解决农村困难群众住房问题全力夯实脱贫攻坚基础保障的通知》，重点要求各乡镇（场）做好 “摸清底数、建立台账”的工作，6月9日起，宜丰县对农村困难群众危房进行了又一轮的摸底，汇总、农村困难群众存量危房为1107户。

宜丰县把握 “三最”原则，即把“经济最困难、住房最危险的农户、满足最基本的住房需求”作为危房改造重中之重的原则，对申报资格、申报材料、房屋建设情况，一户一户实地核实，全面摸清了底数，建立了改造台账。

副县长周万辉摸底贫困村房屋状况

贫困户黄祖解放爆竹喜搬新家

精准施策，解决农村最困难群众的安居保障

“两不愁、三保障”是建档立卡贫困户脱贫的基本要求，“就医、就学、安居”是脱贫评估“一票否决”的重要指标，其中，建档立卡贫困户居住房屋状况是脱贫评估时的第一印象。为此，宜丰县认真对照贫困户脱贫标准和要求，对全县贫困户疑似危旧房进行了鉴定，准确掌握了每一户贫困户的住房情况，对贫困户鉴定为C级危房的房屋进行维修加固，对鉴定为D级危房的房屋进行拆除重建，确保2015年、2016年已脱贫的贫困户不能有C、D级危旧房， 2017年脱贫的贫困户危旧房改造在今年12月上旬全部完成。

按照《宜春市贫困村退出评分细则（修订）》，“贫困村100%农户住房安全”是贫困村退出的硬性指标要求，为确保贫困村整村脱贫，宜丰县组织县城建局与县建筑设计院业务人员，对宜丰县7个省市贫困村特别是对2016年已脱贫的贫困村潭山镇院前村和今年计划脱贫的3个贫困村桥西乡石埠村、天宝乡横岭村、双峰林场斜港村的所有房屋进行了全面排查，对需要改造的进行改造设计，必须拆除的要求乡镇、村组及时进行拆除。

多措并举，让贫困群众搬得出、建得起、住得好

宜丰县采取多种措施帮贫困户想办法、筹资金，积极统筹整合农工部新农村建设、城建局危旧房改造、民政局因灾倒房和残联残疾人无障碍通道等部门项目资金、定点帮扶单位投入资金和社会力量扶助资金，争取让贫困户自筹经费控制在一万元以内。同时，在前期做好全面摸底建立台账的基础上，宜丰县还对特别困难贫困户在政策许可的情况下采取灵活处理，精准施策，让特困群众也能住上安全房。

在落实安居扶贫工程的过程中，宜丰县严格实行目标责任制，通过精确摸排、核实鉴定，确定实施对象，设计维修加固和拆除重建方案，做到了领导到位、责任到位、科学规划、政策落地，采取多种措施确保贫困群众搬得起、建得起、住得好。

民以居为基，安居方能乐业，只有做好了住房安全这篇文章，让贫困户的‘忧心’变为‘安心’，贫困户才能凝心聚力，才能搞生产、谋发展，摆脱贫困，摘掉帽子。

县委书记张俊指导芳溪镇贫困户危旧房改造工作

县委副书记、县长解鸳摸底澄塘镇贫困户房屋状况