新高考改革的他山之石

文 | 王晓阳

新高考改革的他山之石

文 | 王晓阳

新高考改革牵动社会大众的敏感神经，是家长、学生及教育工作者高度关注的热门话题。今年试水的新高考，给考生带来自主性和灵活性的同时，也显现出了趋易避难的问题。未来，新高考改革将何去何从，我们不妨来梳理一下英国、美国、日本等国家的高校招生制度，借他山之石，给我们的新高考改革提供一些有益的思路。

英国：主要看校外考试证书

英国高校的招生实行证书录取制度，除牛津大学、剑桥大学外，其他高校一般并无单独举办的入学考试，只是依据学生的普通中等教育证书（General Certificate of Secondary Education，简称GCSE）和普通教育高级证书（General Certificate of Education Advanced Level，简称A-Level）来选拔学生。两级考试均由独立于中学和高校的、经教育与科学部认可的校外考试机构主持，体现了客观性和权威性。

其中，A-Level的要求是较严格的。其特点是：一般都由多卷组成，每科考试时间都很长（6-9小时），考核全面（外语考听、读、写、译，物理考理论与操作），题型以非选择题为主，考试科目有四十余种，既有学术性科目，也不乏技术性科目。由于选考科目多，学生之间并不构成激烈竞争，而高度细分的分科，也是现代学科分化的必然结果。

A-Level考试在英国高教界与企业界都享有很高声誉，被称为“黄金标准”，实际上起到了高校入学考试的作用。英国高校在录取新生时，通常至少需要其提供三门A-Level成绩，GCSE的成绩有时也会作为参考。

英国高校录取新生，由高校与申请者之间经过大学和学院招生服务中心（Universities and Colleges Admissions Service，简称UCAS），经多次双向选择后达成最后决定。各高校录取新生的主要依据是考生向UCAS提交的申请书中提供的信息，包含校外考试成绩、中学推荐信、工作经验与兴趣爱好等。大学收到申请后，会做出三种回复：无条件认可，条件性认可，不予考虑。申请者的回复也有三种：肯定接受，后备接受，放弃。在第一阶段录取结束后，还设置继续申请程序，通过清理阶段的调剂，给予少部分学生最后挑选到自己心仪的学校的机会。

美国：课外活动影响高校录取

美国的高校依据类型不同，实行三种不同的招生制度：

第一种是完全开放招生制。适用于大多数社区学院，招收居住在学院所在地区的持有中学毕业证书的学生、中学未毕业但通过了州中学最低水平测验的学生、18岁以上的本地任何公民。相对来说， 录取条件比较宽松。

第二种是有限开放招生制。一部分州立大学、学院，少数水平较低、规模较小的私立院校，以及教会学校，这部分学校会录取本州的学生，或者持有高校认可的高中毕业证书的学生。对于其他中学的毕业生，高校在录取时会规定其中学最低成绩或者在毕业班的名次。

第三种是综合选拔招生制。大多数州立大学，水平较高、规模较大的私立大学采用这种招生方法。州立大学录取部分本州学生、部分外州和外国学生。私立大学在录取学生时不分地域，但考虑多方面因素，条件相对较高。

综合选拔招生中所考虑的多种因素，主要分为学术因素和非学术因素。学术因素，包括高中成绩单、各种标准考试成绩（SAT、ACT、AP考试）；非学术因素，包括个人自述、学校推荐、教师推荐、课外活动（社区活动，领导能力，体育，创造才能）、面试、校友、捐赠、少数族裔等。

一些美国名校比较看重的项目包括体育、社团、夏令营、研究性活动，以及参加实习、做义工、旅游、参加比赛等。高校录取考查学生的课外活动，实际考查的是学生的能力。“课外活动”是高影响力教育活动，是“绝知此事要躬行”的活动，是充分体现价值取向、个性、能力的活动。你的故事不一定离奇，但一定要让人感动，要与众不同。

日本：中心考试和单独考试

日本现行全国统一考试，即大学入学考试中心考试（National Center Test，简称NCT）。该考试为“单向选拔式”全国统一学力考试，以判定大学入学志愿者在高中阶段所学基础知识和基础内容的掌握程度为主要目的，依据全国性课程标准在高中各门必修课程范围内命题。

中心考试不分文科、理科试卷，所有科目皆采用笔试的形式，题型为客观选择题，尽量减少阅卷人的主观性，具有鲜明的标准化考试特征。中心考试包括公民、日语、地理历史、数学、理科、外语6 学科、29科目。

由各高校自行组织实施的单独考试是大学与考生双方的“双向选择式”考试。考试所涉及的科目、内容及方式由各高校根据本校的学校定位、专业定位及市场需求自行决定，所考科目及内容多侧重于专业需求。其中又包括一般选拔考试与特别选拔考试。一般选拔考试主要以考试成绩为侧重点的选拔学生的方法，是目前日本国立、公立大学录取新生的主要方式。特别选拔考试一般包括各高校招生办公室专门考试（Admissions Office Test，简称AO）、推荐入学、社会人特别选拔、归国子女特别选拔、理工科特长生选拔等多种选拔方式。

中心考试和由各高校自行组织实施的单独考试的成绩在最终录取总分中的比重，由各高校自由掌握。

启示：考查学生的整体素质

我国大学招生制度改革已经步入深水区。2010年7月正式颁布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》中已明确高考招生制度改革的方向：“克服一考定终身的弊端，推进素质教育实施和创新人才培养。按照有利于科学选拔人才、促进学生健康发展、维护社会公平的原则，探索招生与考试相对分离的办法，政府宏观管理，专业机构组织实施，学校依法自主招生，学生多次选择，逐步形成分类考试、综合评价、多元录取的考试招生制度。”

从以上所述的英、美、日三国高校招生制度中，我们也能够找到可资新高考改革借鉴的方向。

第一，学术考试与综合选拔相结合，是选拔性高校招生改革的方向。学术因素、非学术因素相结合，课内、课外表现相结合，考查学生作为个体的整体素质表现，而不仅是考试能力，也是我们国家这次招生改革的方向。人生故事，应成为录取的参考标准之一。

第二，统一性与多样性相结合。国家统一考试与高校单独考试相结合，是高校招生制度改革的方向。我国高校自主招生考试在不断改革完善，将来仍然是进一步落实高校招生自主权，选拔具有高校定位所需要的生源的主要途径。

第三，设立多种标准考试形式及其课程，为优秀学生脱颖而出提供更多的机会。包括大学选修课程考试，国际文凭课程考试，是我国高中、大学携手合作，创新人才培养机制、提高人才培养质量和效率的重要途径，是方兴未艾的未来发展方向。

（作者系清华大学教育研究院高等教育研究所所长）

责任编辑：嵇玲