商洛市举全市之力 攻克深度贫困难题

商洛是全国14个集中连片深度贫困地区之一，7个县(区)中有5个县是深度贫困县，占全省的近一半，701个贫困村中有175个村是深度贫困村，占全省的1/3多，深度贫困村贫困人口9.46万人，占全市贫困人口的23.8%。近年来，商洛市以脱贫攻坚总揽经济社会发展全局，立足现有工作基础，聚合全市力量，采取超常规举措，实行最严格的考核，举全市之力，攻克深度贫困难题。

强化领导抓落实

全面落实“四级书记”抓脱贫领导机制，进一步夯实各级党政一把手第一责任人责任，严格落实各级党政主要领导分片包抓责任制，实行市县镇党政领导包抓深度贫困村全覆盖。坚持发挥“三项机制”导向作用，实行最严格督查考核制度，以严督实考推进工作落实。2017年，全市已调整县（区）扶贫局局长5名，对2个县扶贫局班子进行调整，下一步，商洛将推行脱贫攻坚年度考核“一票否决”，制定直查直处办法，凡是工作不力的一律从严问责。

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集结人才“大军” 发力脱贫攻坚

突出重点补短板

坚持瞄准病灶，精准施策，进一步深化“三带一创”，探索推行“党支部+‘三变’改革+集体经济+贫困户”模式具体化路径，切实发挥产业脱贫治本作用。目前，全市已启动50个“三变”改革试点村，下一步将全市推开。同时，全力抓好安全饮水、村级道路、村卫生室等基础设施建设，精准落实易地扶贫搬迁、危房改造、教育支持、医疗救助、兜底保障等扶贫政策，着力攻难点、补短板、强弱项。

聚合力量抓推进

严格落实各级部门单位驻村包户工作制度，在全市盘子内统筹整合“四支力量”，对深度贫困村选派实力最强的部门，深度贫困户选派最硬的干部。健全完善“十办两组”协调推进机制，强化组织协调，落实各方责任，把项目、资金、政策向深度贫困村集中。深入推进宁商扶贫协作、“公益中行”和万企帮万村活动，积极加强“三大帮扶体系”项目对接，大力鼓励商洛在外优秀人才回乡创业，形成全社会参与脱贫攻坚的工作合力。

加大投入强保障

充分发挥政府投入的主体和主导作用，加大涉农资金整合力度，把各类资金集中向深度贫困地区安排。严格按照“市县（区）每年不低于地方一般预算收入2%的比例安排专项扶贫资金，并确保年增长不低于20%”的要求，落实地方财政扶贫投入。不断创新金融扶贫，大力推行农户贷、产业贷、扶贫再贷款，开发推广“助保贷”“税信贷”和多品种扶贫保险等金融产品，着力构建政府、市场、社会协同推进的大扶贫格局，全力推动深度贫困地区脱贫攻坚深入开展。