新型城镇化进程中的金融创新研究

仲德涛

(中共中央党校 研究生院， 北京 100091)

新型城镇化进程中的金融创新研究

仲德涛

(中共中央党校 研究生院， 北京 100091)

随着新型城镇化的推进，必将带动金融需求进一步增加。而要满足城镇化的金融需求，就必须进行金融创新，不断完善金融体系，开发多样化的金融产品和服务。新型城镇化为金融创新提供了广阔的舞台，金融创新可以通过满足新型城镇化的金融需求，推进新型城镇化的发展。

新型城镇化；金融创新；农业现代化；新型工业化

城镇化是人类社会发展的客观趋势，也是一个国家现代化水平的重要标志[1]。随着新型城镇化的推进，与新型城镇化相配套的城镇建设、农业现代化、新型工业化和产业升级等都需要大量资金支持。同时，新型城镇化建设又会推动我国经济发展和居民收入水平提高，这将带动我国储蓄和消费的增长，从而带动金融需求进一步增加。在当前新型城镇化建设中，政策重点应放在完善金融市场、建立良好投资环境上，以吸引民间资本、外来投资和金融资本参与到城镇化的建设中来[2]。要满足不断发展的城镇化金融需求，就必须进行金融创新，不断完善金融体系，开发多样化的金融产品和服务。

一、金融创新对新型城镇化作用机制分析

城镇化需要大量的资金支持，金融则是资金融通的重要媒介。在新型城镇化进程中，通过金融创新来满足新型城镇化过程中的大量资金需求，是城镇化的必然要求。

(一)金融创新为城镇基础设施和公共服务建设提供资金支持

要加快推进新型城镇化进程，城镇基础设施和公共服务建设是一项基础工程，同时也是一项耗资巨大的工程，需要巨额资金作为支撑。满足城镇基础设施和公共服务建设的巨大资金需求，部分可以通过政府的财政拨款，部分可以通过民间投资，但是大部分还得通过金融机构。金融创新为城镇基础设施和公共服务建设提供资金支持的主要途径：第一，金融创新促进原有金融机构进行业务创新，促进金融产品和金融服务等的出现，进而提高金融机构的运营效率，促进金融机构储蓄更多地转化为投资，增加资金供给，从而满足新型城镇化的资金要求，促进新型城镇化的发展；第二，金融创新会引起新的金融机构的出现，尤其是金融服务机构的增加，这会改变以前由单一的金融机构垄断金融市场的局面，从而实现金融的有效供给。

(二)金融创新为工业化和产业优化提供资金支持

发达国家和发展中国家的城镇化进程都表明，工业化引发的产业结构变革是城镇化的主线之一。城镇化的过程也是工业化的过程，同时还是在工业化影响下的产业结构不断优化的过程。这个过程表现为国民经济结构从以第一产业为主发展到以第二产业和第三产业为主，同时伴随着三大产业结构的优化。我国目前的工业化进程和产业结构比例与城镇化的要求还有一定的差距，进行工业化升级和产业结构的调整和优化需要大量的资金来推动，单单依靠传统的金融机构和金融服务是远远不够的。由于传统金融服务手续繁多、程序复杂，使工业化升级和产业优化都难以得到金融资金支持，造成产业结构不合理。通过金融创新，可以加快资本的流动，合理配置金融资产，促使资金的利用效率大大提高，进而促进工业化发展和产业结构向更合理的方向调整、发展。

(三)金融创新为农业现代化和农村发展提供资金支持

新型城镇化的本质是“人”的城镇化，因此新型城镇化过程的主要特征之一就是农业人口向非农业人口的转变。而人口的非农化转变，不仅需要工业发展和城市经济的吸引，更需要农村地区生产方式的转变和农业现代化的实现。金融创新推动农业现代化主要通过以下几个途径：第一，金融创新促使金融机构数量增加、农业贷款途径增多，从而促使农业资金投入的增加；第二，金融创新促使金融功能增多，比如通过金融创新增强信贷的杠杆功能，从而引导银行贷款的投向，进而引导农业生产的结构调整和升级；第三，金融创新促使金融服务增加，比如金融创新可以促进农业保险发展，进而防范和化解农业经营的高风险；第四，金融创新可以使金融机构成为农业现代化的信息平台，引导农民合理组织生产、降低市场风险。同时，由于农村地区的基础设施及基本社会保障都落后于城镇，这就造成农村地区与城镇地区生活质量的差异，而城镇化的目的之一就是要缩小甚至消灭城乡差异，因此我们必须要转变农村的生活方式。要改变现有的农村生活方式，让农民和市民享有同样的基础设施和社会保障，同样需要大量的资金支持，这些资金需求仅仅通过财政拨款是远远不够的，而通过金融创新可以为农村生活方式的转变提供资金支持。

二、新型城镇化进程中的金融供求分析

新型城镇化进程是经济体制和经济结构的变迁和发展，在这样的变迁和发展过程中，金融需求和供给是不断变化的。因此，必须要不断进行金融创新，不断提供新的金融产品和服务来满足不断变化发展的金融需求。

(一)新型城镇化进程中的金融需求分析

新型城镇化是一个统筹城乡、工农融合发展的过程，也是一个城乡经济结构变化的过程。在这个过程中，可以通过提升资源禀赋和重新配置资源来促进经济不断发展。在资源重新配置和经济结构不断变化的形势下，一定会衍生出新的金融需求。

1.新型城镇化进程中基础设施建设的金融需求增加。新型城镇化需要进行大规模的基础设施建设，这些基础设施主要是适应新型城镇化需要的生产、生活方面的设施，包括农田水利、工业聚集区、电力电讯、道路交通、城市住宅、医疗教育、科技文化、商业网点及娱乐设施等。满足城镇化的这些基础设施建设需要巨额的资金，仅仅依靠政府财政投入和民间资金是远远不够的，巨大的资金缺口必然引发对金融的巨大需求。由于基础设施建设在现代经济发展中具有十分重要的地位，所以新型城镇化进程中基础设施建设方面的金融需求成为最基本、最重要的金融需求。只有满足金融需求，才能使城镇化进程中基础设施建设取得良好效果，为现代城镇经济发展提供良好的条件，顺利推进新型城镇化进程。

2.新型城镇化进程中新型工业化的金融需求增加。新型城镇化带来人口和资源的集聚，人口和资源的集聚又会带来巨大的辐射带动效应，进而推进新型工业化及与工业化相关的服务业的发展，进而推进产业结构的优化升级，这种工业化进程和产业的优化升级会使金融需求日益丰富和多元。尤其是在新型城镇化进程中，民营企业是工业化的中坚力量，也已经成为我国县域经济的主体。民营企业的健康快速发展，会有力地促进县域经济快速发展和新型工业化和城镇化的进程，民营企业的金融需求已经成为新型城镇化进程中最主要的金融需求之一。我国民营企业发展的金融需求主要表现在以下两个方面：一是数量增加的金融需求，即企业在数量和规模上做大做强的金融需求；二是质量提升的金融需求，即企业技术水平、管理水平及产业结构优化升级的金融需求。

3.新型城镇化进程中农业产业化的金融需求增加。新型城镇化在推动工业化发展的同时，也推动了农业产业化的发展。新型城镇化本质是“人”的城镇化，新型城镇化是人力资源不断向城镇集中的过程，在这一过程中，农业必须实现产业化发展。只有农业实现了产业化发展，大量劳动力才能从农业生产中解放出来并转移到第二、三产业中，真正实现“人”的城镇化。目前，全国经济发展不平衡，在经济发展落后地区，农业产业化程度较低，制约着城镇化进程，这就迫切要求大力发展农业产业化，推进新型城镇化建设，促使农业生产向规模化、集约化发展；在经济发展程度较高的地区，农业产业化的质量不高，需要通过对农业产业化进行优化升级来推动新型城镇化的发展。因此，无论在经济发达地区还是落后地区，在新型城镇化进程中，都需要整合农业生产力资源，不断提高农业产业化的水平和质量，这必然会产生大量的资金需求，而要满足这一资金需求，实行金融创新是必由之路。农业产业化的金融需求主要体现在以下两个方面：一方面，新型城镇化促使农业发展更加注重资源的使用效率，这必然要求农业产业化生产。而要提高农业资源的综合使用效率，促进农业产业化生产，必须加强对农业基础设施、农业技术开发的投资，从而使资金需求增加。另一方面，随着新型城镇化和农业产业化发展，农业产业链条不断拉长，农业的“大生产”“大加工”“大流通”和“大贸易”等格局逐渐建立，这也促使农业发展对金融需求的增加。

4.新型城镇化进程中农民的金融服务需求增加。新型城镇化的进程也是农民财富积累和收入水平提高的过程。而农民财富的积累和收入水平的提高，会促使农民消费水平提高和农民金融服务需求多样化。这主要表现在：一是社会保障方面的金融需求增加。随着新型城镇化的发展、人民生活水平的提高，失业、养老、医疗保险和最低生活保障等社会保障体系已成为现代经济生活中最基本的需求之一。只有建立健全农民的社会保障制度，才真正解决了农民的后顾之忧，才可以使农民真正从土地上解放出来，才能促进农村人口向城镇集聚，从而推动新型城镇化进程[3]。因此，必须大力发展银行中间业务、促进保险和证券的业务创新，来满足社会保障的资金需求，新的金融需求也就应运而生。二是现代金融服务方面的金融需求增加。在新型城镇化进程中，随着生产力的提高以及居民收入的日益增长，人们对现代金融服务方面的需求也不断增加。比如现代商业保险需求、金融理财服务需求、日常性金融服务需求和消费信贷服务需求等都会不断增多。同时，在实现“人”的城镇化过程中，通过提供上述金融服务，可以培养农民的现代金融意识，使其逐步适应城镇化的生活方式，真正实现“人”的城镇化。

(二)新型城镇化进程中的金融供给分析

随着我国新型城镇化的不断推进，金融供给不断增加，但仍然远远落后于金融需求，难以满足新型城镇化建设的金融需求。

1.新型城镇化中金融供给总量不足。首先，金融供给支持城镇基础设施建设有待提高。城镇的基础设施建设是新型城镇化的基础，但基础设施落后是新型城镇化发展的一个制约因素。金融供给支持城镇建设主要依靠具有公共性特点的政策性金融资金，这类资金的公共性特点与商业银行追求利润最大化的要求相悖，因此广大金融机构提供金融供给的积极性不高。其次，金融供给支持新型工业化建设有待提高。新型工业化是推动新型城镇化的支柱力量，民营企业是新型工业化的中坚力量，然而由于缺少专门为新型工业化和民营企业服务的中小金融机构，制约了新型工业化和民营企业的发展，进而影响经济发展和新型城镇化进程。再次，金融供给支持农业产业化有待提高。由于缺乏相应政策和配套机制，金融供给支持农业产业化有待提高。这主要表现在：农业保险落后，对农业生产风险的预防有限；金融机构对农业贷款主要集中于农业龙头企业，对新型农业产业化组织的信贷支持乏力，制约了农业产业化组织进一步扩大规模等。

2.新型城镇化中金融体系发展不完善。金融组织体系是新型城镇化建设资金的供给主体，而现阶段我国金融体系发展不完善的状况严重制约着金融供给。这主要表现在：首先，金融体系缺乏内生性的需求追随型金融组织。内生性的需求追随型金融组织的缺乏造成金融供给缺乏。目前，我国金融体系基本仍是制度外部强制供给，无论是农村商业银行、农村保险以及农村信用担保机构的建立，都是政府主导下的金融供给在发挥决定性作用，而很少是需求追随型金融组织[4]。其次，正规金融机构对新型城镇化的金融供给有限。目前政策性银行业务经营范围相对狭窄，且资产规模有限，难以满足新型城镇化的金融需求，而商业性金融机构则普遍存在“惜贷”及对农村资金“倒吸”的现象[5]。一般的商业性金融机构成为农村资金的“抽水机”，它们不但没有为支农提供金融供给，反而将大量的来自农村的储蓄资金转移到城市，造成城乡金融差距进一步扩大，阻碍了新型城镇化的进程。再次，非正规金融组织对新型城镇化的金融供给有待提高。由于民间金融组织缺乏合法地位，没有相应的法律法规引导和规范，使得它们发展受阻。目前，民间金融组织仍处于初级发展阶段，提供的金融产品贫乏、业务单一，金融供给的能力有待进一步提高。

3.新型城镇化中金融市场与金融产品发展不完善。为进一步满足新型城镇化进程中的金融需求，除了要求原有金融主体不断在制度上进行变革、在业务上进行创新外，还要求建立新的金融主体，不断完善金融市场。但是，现阶段我国金融市场层次单一、金融产品和金融服务创新不足问题仍未根本解决，这主要表现在：一是金融市场层次单一，我国新型城镇化的金融供给仍主要依靠传统银行信贷手段，间接融资比重大、直接融资比重小；二是金融创新的品种少、规模小，金融产品和服务仍然不能满足新型城镇化需要；三是借贷模式落后，无法满足新型城镇化进程中融资主体多元化、信贷需求灵活化和贷款方式多样化的需求。

(三)我国新型城镇化进程中金融供求失衡原因分析

造成我国新型城镇化进程中金融供求失衡的原因是多方面的，我们主要从信息不对称、农业生产特点和政府服务缺位3个方面进行分析。

1.信息不对称造成金融供求失衡。按金融理论的解释，新型城镇化进程中金融市场存在“信息不对称”现象，即在金融市场中，资金需求方对自己的实力、资金、风险等真实情况有更清楚的认识，而资金供给方由于某些因素的限制，较难获得资金需求方的真实信息，或者获得资金需求方的真实信息的成本太高。因此，在新型城镇化进程中，金融市场会出现“逆向选择”和“道德风险”。在“逆向选择”和“道德风险”的作用下，金融市场出现供求失衡。

2.农业生产的特点造成金融供求失衡。农业生产具有低收益、高风险和低效率的特点。长期以来，我国农业都是小农生产模式，这就造成我国农业基础薄弱、抗风险能力差、农业生产收益低。同时，无论是正规金融机构还是民间借贷，都是以追求利润最大化为目标，因此它们不愿意投资农业，也不愿向农民和农村提供金融服务。另外，随着改革开放的深入和新型城镇化的推进，农业、农村落后的面貌得到很大改变，农民收入普遍提高，但各地农村发展不均衡，这种不均衡使得各地的金融需求也呈现多元化趋势，加剧了金融供给方和金融需求方之间的不对称性，使得新型城镇化的资金融通难度增加，从而进一步扩大了金融的供需失衡。

3.政府缺位、越位造成金融供求失衡。目前，在新型城镇化进程中，由于政府没有很好地履行职责造成金融市场存在严重金融供求失衡问题，这主要表现在：一是政府缺位。在新型城镇化进程中，政府放松对金融市场的管制并不能彻底解决金融供求失衡问题，政府必须高效率履行职责，为新型城镇化提供相应的金融服务，并积极引导金融市场的发展和完善。二是政府越位。在新型城镇化进程中，如果政府“越位”，无视经济规律，“不该管的也去管”，也会造成金融市场混乱，影响金融供求平衡。

三、新型城镇化进程中金融创新的实践分析

为了推进城镇化进程，有的地区根据自身特点对金融创新支持城镇化发展进行探索，形成了具有代表性的金融创新支持城镇化的发展模式，这些模式各有特点，对我国金融创新支持新型城镇化发展提供了参考与借鉴。

(一)广东金融创新支持城镇化发展的实践

广东在推进新型城镇化过程中，资金短缺问题一直是最大障碍。特别是新型城镇化中的公益性、非盈利项目，因为难以获得贷款，只能依赖财政投入，而政府的财力有限，对其支持严重不足，因此广东通过金融创新来解决城镇化资金瓶颈。

1.实行非盈利和盈利项目整合贷款。由于金融企业追求利润最大化，所以城镇化进程中的公益性项目难以获得金融支持而不得不依赖财政投入，但是财政投入存在局限性，使得公益性基础项目建设严重滞后。为了打破这个困局，广东对非盈利和盈利项目进行统筹规划，对新型城镇化的公共服务、基础设施建设等项目进行整合，建立金融合作项目库，积极协调金融机构推进项目贷款。这种做法不仅解决了新型城镇化进程中基础设施投资不足的问题，助推了城镇化发展，还促进了区域经济协调发展。

2.建立城镇化建设专项基金。广东省积极探索创新金融模式，充分吸纳民间资本，创建省级新型城镇化投融资平台，设立城镇化建设基金，为新型城镇化建设提供资金支持。城镇化基金是由金融机构、地方政府、省住房城乡建设厅三方进行投资设立的，主要作用为：一是对新型城镇化进行直接投资，解决城镇化建设的资金需求问题；二是通过开展“金融招商”，放大融资倍数，增强融资能力，发挥杠杆效应支持新型城镇化建设，有效破解招商难、融资难等问题；三是为地方城镇化发展搭建市场化资金运作平台；四是使民间资本获得安全稳定的收益，形成多方共赢的局面。

3.创新银行业务，加强银政合作。为了助推新型城镇化发展，一方面，广东各大银行在信用评级、融资主体、还贷来源和担保方式等方面进行业务创新，积极对接城镇化建设中BOT、BT、PPP、TOD等新型金融需求，以实现银企合作。另一方面，各个金融机构为广东省城镇化建设提供多业态、全方位的金融服务，主要有：一是支持土地开发和集约利用，支持“三旧”改造及幸福村居建设，满足城镇民生和消费的金融需求；二是支持营造优越的生产、生活条件，努力进行水、电、气供应和污水、垃圾处理等基础设施建设；三是支持发展地方支柱产业，加强重大产业项目和省产业转移工业园的基础设施、配套设施建设。同时，广东在财政资金统筹、信用担保机制、信用环境建设、投融资体系建设等方面加强创新和协调，为银行开展城镇化金融业务及产品、服务创新提供良好环境。

(二)四川金融创新支持城镇化发展的实践

城镇化建设不仅需要“输血”来缓解资金难题，更重要的是通过扶持支柱产业促经济、增就业、拉消费，为新型城镇化“造血”增加资金供给。对此，四川重点支持吸纳就业能力强的现代城镇产业体系的发展，为进城农民的就业、创业、居住、消费等提供金融服务，彻底帮助他们解决“离得开、流得动、待得下”的问题，帮助他们实现由农民向市民的转化。

1.金融创新助推产城一体化。在新型城镇化进程中，四川按照“产”“城”并举、“输血”“造血”并重的原则，通过金融创新将资金投放在对劳动力有较强吸引力的行业和地区，同时大力支持城镇基础设施建设，努力打造“产城一体”的新型城镇。同时，通过金融创新重点培育城镇经济支柱，支持地方特色资源开发，扶持各类产业园区的基础设施和企业发展，促进农村劳动力向城市转移、向工业和服务业转移。

2.金融创新助推金融服务模式转换。新型城镇化建设不是千城一面的复制，而是因地制宜的发展，构建差异化、有特色的城镇体系。为满足特色城镇体系建设的需要，必须创新金融服务理念，实现差异化服务，打造个性化服务模式。为此，四川因地制宜地创新信贷政策和金融产品，探索金融服务的有效模式，成功探索出“园区带动型”“银政合作主导型”“农村土地综合整治带动型”“特色资源开发带动型”等金融服务模式，有力助推新型城镇化发展。

四、新型城镇化进程中金融创新的路径选择

新型城镇化的进程，离不开金融的支持。除了要充分发挥传统的金融手段和金融工具的作用外，我们还需要开展金融创新，合理配置城乡金融资源，充分发挥城乡金融资源优势，促进新型城镇化、工业化和农业现代化融合发展，加快实现新型城镇化。

(一)以金融创新强化资金支持，助推新型城镇化

1.以金融创新助推城镇基础设施和公共服务建设。在新型城镇化进程中，城镇基础设施根据盈利的不同分为纯公益性项目、微利性项目和赢利性项目，因此金融机构应根据公共基础设施的不同情况，以金融创新为手段，不断开发新的金融产品来满足城镇基础设施建设。要促进农村转移人口城镇化，就要通过信贷支持保障住房建设和差别化住房信贷政策等满足新增城镇人口的首套住房刚性需求；要实现“人”的城镇化，就要让农民和市民一样享受均等的公共服务，就必须通过金融创新支持实现公共服务均等化，增强新增城镇居民的身份认同；要增加进城农民工就业率，就要通过金融创新，灵活运用金融供给支持进城农民工的职业技能培训和创业。

2.以金融创新助推新型工业化发展。金融创新要加大对技术研发的支持力度，促进新兴产业的发展，改造传统产业，做大做强产业集群，不断提高全产业生产效率，促进第二产业结构升级；金融创新要依托不同地区的资源禀赋，发挥各地的比较优势，择优支持特色产业的发展；金融创新要通过开发金融产品和服务，加大对符合国家产业政策、吸纳就业能力强的中小企业的金融支持力度，促进城镇中小企业健康发展。总之，要通过金融创新，走出一条符合中国实际、节约集约利用资源的新型工业化道路，以新型工业化带动新型城镇化的发展。

3.以金融创新助推农业产业化发展。要发挥金融创新的杠杆作用，逐步引导商业性金融以及社会资金更多地投入到农业、农村领域，彻底解决农业产业化发展资金配置不足的问题。一方面，金融创新要大力支持农业科技进步，提高农业科技的使用效益，提高农业生产力，大力支持农业新品种和新农机的试验、示范和推广，从而推进农业现代化的进程；另一方面，金融创新要大力支持农村职业教育的发展，加大对农村贫困学生参加职业技能培训的扶持力度，为农业产业化发展提供高素质的劳动力资源。要通过金融创新推进农业结构性改革，完善农村“三权分置”，促进城乡协调发展，构建现代农业生产体系和经营机制，促进农业生产向机械化、规模化、信息化和绿色化发展，以农业现代化带动新型城镇化的发展。

(二)以金融创新促进金融自我发展，助推新型城镇化

1.创新金融体系。我国作为发展中国家，在推进新型城镇化的进程中，不仅要加强一般商业性金融体系，还需要增强政策性金融机构在我国金融体系中的地位。我国政府应出台相应政策措施，促进国家开发银行、中国农业发展银行等政策性金融机构的发展来满足城镇化中基础设施建设、中小企业发展等的资金需求。对于极具开发价值但风险较大、期限较长的城镇化发展所必须的项目(如环保节能项目)，政策性金融机构应承担起责任，必要时可在这些领域建立中小企业银行、环境银行、住宅金融机构等政策性银行。同时，放宽市场准入，建立多层次中小金融机构，不断规范民间金融资本，引导民间金融资本的流向，积极引导中小机构参与新型城镇化进程。

2.要继续创新金融产品和服务。找准切入点，为新型城镇化提供更多元化、更高质量的金融产品和服务。学习广东、四川等地的城镇化经验，在推进城镇化进程中，实现金融创新与提供高质量金融服务协调，着力支持优势企业做大做强，支持优势工业园区的建设发展，支持重点城镇加快发展。同时，加强证券、保险和投资基金等行业之间的合作，在做好传统业务的同时，金融业需要积极为广大农民提供农业贷款、医疗保险、养老保障、风险投资和个人理财设计等“一站式”金融服务，不断满足城镇化带来的庞大的金融需求。

(三)以金融创新优化金融生态，助推新型城镇化

1.金融创新助推城乡联动优势互补。虽然新型城镇化对资金的需求比较强烈，但是由于农村财力有限，社会资本不愿去，信贷资金有限。如何加大对城镇化的投入，将有限的信贷资源进行集约化利用，是城镇化必须面对的难题。因此，进行金融创新，实现城乡金融资源联动优势互补，是解决这一难题的必由之路。通过金融创新既可以集约高效地利用资金，又可以发挥工业化、农业产业化、特色资源开发等的强大辐射带动作用，有效助推城乡金融资源联动，形成以点带面的规模效应，为推进集约、绿色、低碳、智能的新型城镇化建设提供资金支持。

2.要积极引导民间资本参与。以城镇化的需求为市场导向，引导民间金融资本以贷款、证券、保险等多种形式参与，放宽公共产品市场准入，实现公共产品供给主体的多元化，以达到吸引民间资本、提高公共产品供给质量和效益的目的。同时，引导民间金融资本进入专门服务中小企业的金融机构或者创业板和中小企业板市场，利用民间金融资本改善中小企业筹资困境，促进中小企业发展，推动新型城镇化的进程。

3.积极加强法制化建设。要通过完善法律建设，加强监管，不断优化金融生态。对于政策性银行，要建立多角度、全方位的监管，由财政部牵头成立政策性金融监管机构，将政策性金融机构的政策性金融业务和商业化业务分开核算，加强与银监会、纪检等部门的协调配合，形成良性监管体系；对于中小企业，除了完善一般的法律条文，还需要加强与之相配套的信用担保和风险基金等方面的法律条规建设；对于民间资本，要通过立法加强对民间资本的管理，将民间金融活动纳入法制化轨道。

[1] 王宾，李群.“十三五”时期中国新型城镇化发展速度研究[J].重庆理工大学学报(社会科学)，2017(1):45-51.

[2] 李新光，张芷寻.财政融资、金融融资对城镇化支持效应的比较分析——基于平滑转换回归模型[J].重庆理工大学学报(社会科学)，2016(2):36-43.

[3] 怀洋洋，叶林鑫.城乡建设用地增减挂钩中农民利益保障研究——基于Z村并居案例[J].四川理工学院学报(社会科学版),2015(2):47-55.

[4] 王士伟.农村城镇化进程中金融支持存在的问题及对策[J].经济纵横,2011(7):60-63.

[5] 左晓慧.城镇化的金融支持研究[J].福建论坛(人文社会科学版),2012(3):48-50.

ResearchonFinancialInnovationintheProcessofNew-typeUrbanization

ZHONG Detao

(Graduate School, Party School of the Central Committee of CPC, Beijing 100091, China)

The promotion of new-type urbanization will further increase the financial needs.To meet the financial needs of urbanization, it is necessary to carry out financial innovation, and constantly improve the financial system, the development of diversified financial products and services. New-type urbanization provides a broad stage for financial innovation, financial innovation can meet the financial needs of the new-type urbanization, and thus promote the development of new-type urbanization.

new-type urbanization; financial innovation; agricultural modernization; new-type industrialization

10.3969/j.issn.1674-8425(s).2017.11.005

2017-03-21

河南省社科联调研课题“新型城镇化进程中的金融创新研究”(SKL—2015—2948)

仲德涛(1981—)，男，山东即墨人，中共中央党校博士研究生，中共漯河市委党校副教授，研究方向：马克思主义政治经济学。

仲德涛.新型城镇化进程中的金融创新研究[J].重庆理工大学学报(社会科学)，2017(11):26-32.

formatZHONG Detao.Research on Financial Innovation in the Process of New-type Urbanization[J].Journal of Chongqing University of Technology(Social Science)，2017(11):26-32.

F299.2

A

1674-8425(2017)11-0026-07

(责任编辑魏艳君)