中国石油工程项目管理相关问题刍议

洪宇?刘美何

摘要：中国的石油项目管理起步较西方发达国家相对较晚，新中国成立以来大致经过几十年共三个阶段的发展，虽然取得了长足进步，仍然有一定的缺陷和不足。本文在分析其发展脉络基础上，对今后的石油工程项目管理发展进行了展望并提出了一系列对策。

关键词：石油工程；项目管理；发展脉络；展望

随着被人类开采并加工成燃料和其他产品引入生产、生活之中，石油资源日益成为世界上公认的不可或缺的能源与材料。然而由于当前石油资源被过度依赖与开发，已经开始呈现出日渐枯竭现象。也正因如此，如何合理开采与利用有限的石油资源，已经成为当前各个国家面临的重要问题之一。石油工程项目管理作为解决该问题的关键点，也引起相关学者的广泛关注与探讨。笔者试图在本文中仅就我国当前石油工程管理工作的相关问题略作论述，以期受教于方家。

一、中国石油工程项目管理的发展脉络

我国石油资源总量丰富，且很早就开始开发并使用石油，但是仅限于军事、药用、生火等用途。伴随着以石油燃料为特征的第二次工业革命在世界范围内的推广，我国开始将石油资源应用于工业领域。新中国成立以来，我国真正意义上的石油工程项目管理发展大致可以分为三个阶段：

（一）建国初期的六十年代

这一阶段基本上属于我国石油工程项目管理的萌芽与雏形时期。主要表现为在党和国家的大力支持下，相继勘探和开发了几大著名的油田，以黑龙江地区的大庆油田和山东地区的胜利油田最为典型，开始了工业化开发利用石油资源的时期。与此基础上，开始了对于石油工程项目管理模式与体制等问题的探索。然而，这一时期以石油大会战为特征的探索由于处于计划经济体制下，管理方式较为粗放，性质上仍然属于行政命令式运作模式，一直没有确立合理的项目管理概念。

（二）改革开放初期的八十年代

这一阶段属于我国石油工程项目管理的初步发展时期。主要表现为他国先进的项目管理方法开始被引进，石油开采量与质量得到提高。但是不能否认，由于当时国家正处于由计划经济向市场经济过渡与转变时期，石油行业仅是开始引入国外先进装备和技术，国外先进的项目管理方法并未得到有效的吸收。

（三）上世纪九十年代至今

这一阶段属于我国石油工程项目管理的迅速发展时期。主要表现为随着社会主义市场经济的进一步发展，世界上其他国家一系列先进的项目管理方法被全面引进。尤其是随着1998年石油和石化集团的重组，一定程度上进一步推动了国内石油工程项目管理模式的广泛研究与应用。

经过以上三个阶段的发展，虽然目前我国石油工程项目管理工作取得了长足的进步，并开始走向世界前列，但是不能否认，目前石油工程项目管理仍存在一系列不足之处，普遍认为体现在当前项目管理的意识不够、落后的管理方式和不完善的管理制度都是存在于项目管理当中的问题，这些问题不能得到及时的解决，会严重制约我国石油产业的发展。[1]

二、中国石油工程项目管理的展望

随着当前世界经济形式的不断变化，各个国家与地区经济联系日益紧密，已形成牵一發而动全身的局面。为了自身的进步与发展，中国的石油工程项目管理应当及时在意识到自己的弱项基础上，适时进行调整，从而缩短与发达国家的差距。笔者以为，具体来说，主要可以从以下几个方面进行改进。

（一）总结经验，与时俱进，广泛借鉴与开拓思路

目前我国在石油工程管理方面主要采用EPC+PMC+业主、EPC+IPMT+工程监理、EPC+PMT、EPC的辅助项目管理等模式，积累了较为丰富的经验。但是随着新形势的出现，上述管理理念已经开始不再完全适用，弊端开始显现，这就需要我们在总结经验基础上，转变思想，对传统管理理念进行革新，从而寻找更加合适的管理办法。具体来说要进一步融入世界市场经济体系，不断学习和借鉴国外石油公司先进的工程项目管理模式、管理技术与管理经验，再回到我国的石油工程项目管理的具体情况，加快信息化进程，进一步努力降低成本，探索适用于自身的管理办法，形成一套有利于企业发展的管理理路，从而最终具备核心竞争力。

（二）强化安全管理，及时规避各种风险

石油工程项目风险管理是指企业对石油工程建设项目过程中存在的各种风险事件进行衡量、识别和分析评价，并采取有效的方法进行处理，保障工程项目安全正常实施，最终达到项目的预期收益，用科学管理过程确保企业以及国家经济利益免受损失。[2]当前世界经济体系日渐成熟，石油工程项目风险性日益提高，这就需要在强化安全管理基础上，企业内部自上而下进一步树立安全管理意识，对于人员因素、工程材料、环境因素、施工及其管理等方面的风险隐患进行适当调整，从而尽力避免不良后果的发生。

（三）进行适当、有效的内部制度革新

伴随当前我国社会主义市场经济体制的不断完善和发展，结合他国先进管理经验，石油企业内部也应当进行一定的制度革新。首先应当对当前的劳动人事制度进行进一步革新，建立健全并持续改进合理的工资制度、人事制度等，进一步响应实施“141”人才工程。其次，加强领导团队建设与调整，提高其依法经营、科学决策能力，着力提高创业团队的整体素质。再次，建立明确而严格的岗位责任制，明确施工企业各部门、各级责任人与各施工人员所负责的岗位，在进行石油工程施工应当承担的责任，在石油工程施工过程中，相关部门需要事先完善安全施工责任制，强化责任管理。[3]

三、结语

总而言之，我国石油工程项目管理虽然起步较晚，经过三个阶段的发展，总体水平目前仍与世界上起步较早的发达国家之间存在一定差距，但是只要我们能够在认清自身不足基础之上，努力进取，积极创新从而谋求迅速发展，不断提高项目管理能力与素质，最终一定能够在复杂多变的世界经济体系中占据一席之地。

参考文献：

[1]马莉，李文鹏，杨伟伟，张宁，詹旭辉.石油工程的项目管理[J].化工管理，2015（22）：92.

[2]张恒.石油工程项目风险管理问题探讨[J].中国高新技术企业，2010（22）：193.

[3]祁春.石油工程项目管理中存在的问题及解决对策分析[J].中国高新技术企业，2016（32）：180.