陈昆明+陈惠娟
早期发展
日本殖民时期曾在岛内设立“台湾总督府水产试验所”,开展渔捞、海洋、水产加工、养殖等研究;台湾光复后,更名为台湾省水产试验所,上世纪50年代,主要进行与渔业有关的海洋生物研究与近岸调查,先后到东海、南海、越南近海、泰国暹罗湾、马来西亚等海区开发新渔场。
1952年,台湾渔业主管部门在基隆设立海洋研究室,1954年与台湾大学合办渔业生物试验所。1959年,台湾大学成立海洋研究会。同年,为准备参加黑潮调查,由台湾中研院化学研究所和动物研究所、台湾大学地质系和动物系及渔业生物试验所、台湾海军总部情报机关和海洋测量机构、台湾水产试验所及台湾省立海洋学院等组成联合海洋研究团队。
1961年,台湾海军测量船首次开展海洋探测工作,实施近海调查。1965年到1969年之间,台当局又派出“阳明号”军舰,参与联合国教科文组织主办的国际黑潮合作调查的8个航次。
當时岛内海洋研究人员与设备都极度缺乏,无法开展完整而有系统的研究工作。1966年,台美科学合作机构邀请美国专家来台,经过考察,建议台当局应设立专门的海洋研究机构。台当局随后责成台湾大学筹建海洋研究所。经两年筹备后,1968年8月该所正式成立,成为岛内首个综合性的海洋研究机构,由台湾科技主管部门重点资助其从事海洋研究与教学工作。此外,成功大学也在1967年成立了海洋工程与水利研究所。
1969年5月,由美国租借给台当局的一艘海军拖船抵达台湾,被改装为海洋研究船,命名为“九连号”,交由台大海洋所管理,开始台湾近海的调查工作。包括1972年,与美国佛罗里达州立大学合作研究台湾东南部上升流现象;1975年,“九连号”到菲律宾海域捞取锰结核,并同美国一些大石油公司及美国联合地球物理探测公司在台湾海峡合作勘探油气资源。
1976年,台湾水产试验所利用改装的“海功号”调查船前往南大洋,从事远海拖网作业及渔场开发工作,试捕南极磷虾,同时调查分析邻近南极海域生物资源和生态环境。
重视海洋科研
到上世纪70年代后期,岛内其他许多大专院校也先后设立了与海洋相关的系/所,从事海洋科学教学及基础与应用研究。其中规模较大的有:台湾省立海洋学院(原名基隆海事专科学校,即现在的海洋大学)海洋学系及研究所、海洋工程系及研究所、渔业学系及渔业研究所,中山大学海洋科学学院及海洋地质所、海洋资源学系及海洋生物研究所,中国文化大学(原名文化学院)海洋学系及研究所等;此外,淡江大学、中正理工学院、屏东技术学院、高雄海事专科学校、海事专科学校、嘉义农专等也设有与海洋科学有关的科系。
由于“九连号”过于老旧,设备过时,难以满足日益发展的海洋研究需要,台湾科技主管部门1980年开始筹建新船,1982年5月与挪威一家造船厂签订协议,委托其建造一艘新型海洋研究船,1985年交船,命名为“海研1号”。该船性能优越,设备先进,能够克服海上较大风浪,顺利执行了多项海洋科学研究探测计划,取得往年难以搜集到的冬季资料。也因此,台湾科技主管部门将其列为岛内唯一浮动的“贵重仪器使用中心”。
到80年代中期,台湾科学家已对周围海域有了相当程度的了解。但因缺乏规划主导,人力分散,研究手段落后,经费不足,难以开展系统海洋调查任务,大多有为与海洋渔业和海水养殖有关的自由研究。鉴于此,台湾科技主管部门在1985年4月组成海洋研究项目访问小组,与岛内各海洋科学相关学术机构广泛交换意见,最终于同年12月完成海洋科学学科规划,分为海洋物理、海洋化学、海洋地质及地球物理、海洋生物及生态、海洋渔业、海洋工程等6个学科。
为提升海洋科学基础研究及近岸环境应用研究的水平,台湾科技主管部门还制定了多项重点计划,包括:推动台湾黑潮及其邻近海域整合计划,针对海洋研究人力有限与研究海域分散的现况,以大型合作计划整合岛内海洋物理、海洋化学、海洋地质及海洋生物的研究力量,首先对台湾东北海域做一完整的规划探测,了解水文变化与生物资源的相关性;参与由联合国教科文组织所支持的世界洋流观测实验(WOCE)计划,藉此机会,可提高台湾海洋科技的研究水平;针对历年来各研究机构所刊行的海况资料,编制海洋图志,以完整编纂台湾海域数据,提供给政府部门及民间作为未来海洋开发的参考;增建研究船队,由于海洋研究工作日益增加,仅靠“海研1号”到处奔波远远不够,特别是一些中尺度的海象变化调查,必须由多船联合开展,而且该船吃水深达5米,无法进行近岸调查作业,“国科会”因此计划建造数艘以区域性简易调查为主的小型研究船(包括“海研2号”和“海研3号”),分散布置于全岛各处,以满足基本研究需求;成立技术研究人力小组,专门负责研发海洋物理、化学及地质探测的技术及仪器设备,使研究人员能全心致力于资料分析与学术研究。
系统开展现代海洋调查
自上世纪90年代到21世纪初年,台湾科技主管部门制定了若干海洋学科规划,其中最主要的有4项,包括“海水中微量毒性物质分析方法整合计划”、“生物资源研究计划”、“海洋空间利用学科规划”、“全球变迁研究计划”,涉及海洋科学的各个领域,在研究手段和方法等方面为后来的综合研究打下了坚固的基础,取得重要成果包括:建立台湾海峡海况短期预报模式,包括海流的流速、流向与潮汐的预报;利用微波遥测卫星的水温资料,探测台风前后期间海洋水温变化,建立台风与热带海洋交互作用模式,并应用到台风预报;开展亚洲海域国际声学实验观测研究;完成“亚太海洋卫星遥测资讯系统”;完成近岸海域水深调查,建立“海下环境数据库”;开展台湾海峡环境与生态研究,发现台湾海峡冬季往北输送的水量远小于文献中所报导的高值,甚至营养盐乃由东海往南海输送,而非以往认定的由南海往东海输送;开展东海长期观测与研究,利用卫星遥测资讯推算任一时空环境下东海的基础生产力模式;完成高屏河海运输系统陆源物质的整合研究,藉此了解物质在峡谷分布受季风影响;执行“国际海洋古全球变迁研究计划”中西太平洋边缘海所探取的巨型活塞岩心研究部分;执行“国际海洋钻探计划”中南海及黑潮航次岩心的分析工作,及南部钻井井位地球物理及地质调查;开展远洋渔业资源评估分析及渔场海洋环境研究,分别对北太平洋赤鱿资源、南太平洋正鲣资源、大西洋及印度洋区长鳍鲔、大目鲔及剑旗鱼资源进行基础生物学与渔海况间的特征调查;台湾沿近海渔业资源监测与管理研究,针对台湾正樱虾生态与渔业管理、台湾沿近海域鲔类资源及台湾周边海域仔稚鱼、台湾北部海域渔场、澎湖海域人工鱼礁与天然礁区渔场渔业生物资源、台湾海域鲻鱼资源及台湾西南海域拖网渔业资源等进行调查与研究;近海渔业资源调查评估及管理开发研究,收集两岸水域的水文、生物资源数据与相关法规政策、沿近海海洋牧场、藻类渔场、海洋保护区、珊瑚礁、濒临绝种或需保育的水产生物现况,建立评估海岸开发对渔业资源的影响指标及渔业科技资讯系统。
2003年前后,台湾“行政院”先后完成《21世纪议程——台湾永续发展策略纲领》、《海洋白皮书》及《环境保护计划》等发展蓝图的研订工作,使台湾海洋资源在兼顾开发与利用及管理与保育原则下,达到可持续利用的最终目标。
此后,台当局各主管部门相继出台了《海洋环境污染清除处理办法》、《海域环境监测及监测站设置办法》、《海洋弃置及海上焚化管理办法》等一系列相关政策措施,这一时期海洋科技研究也更加重视环保题材和可持续发展内容,包括推动海水淡化新技术开发、研发海滩侵蚀防治新科技、建立及系統开发海水中锂离子提取技术、研究核能发电厂电解海水对海洋生物及海域生态的影响等。
2003年前后,台湾行政主管部门先后完成《21世纪议程——台湾永续发展策略纲领》、《海洋白皮书》及《环境保护计划》等发展蓝图的研订工作,使台湾海洋资源在兼顾开发与利用及管理与保育原则下,达到可持续利用的最终目标。
此后,台当局各部门相继出台了《海洋环境污染清除处理办法》、《海域环境监测及监测站设置办法》、《海洋弃置及海上焚化管理办法》等一系列相关政策措施,这一时期海洋科技研究也更加重视环保题材和可持续发展内容,包括推动海水淡化新技术开发、研发海滩侵蚀防治新科技、建立及系统开发海水中锂离子提取技术、研究核能发电厂电解海水对海洋生物及海域生态的影响等。
目前台湾科技主管部门主持实施的“海洋科技发展计划”,包括台湾海域长期观测与研究、海洋灾防研究、海洋资料库整合与资讯网建设及海洋探测科技研发等分项计划,并配合台当局开发海洋新能源政策新增海事工程科技研发分项计划,协助岛内研究机构针对海洋环境,进行灾防与环境变迁相关研究,强化对台湾海域自然环境了解、建立对整体环境观测、变化模拟与预测能力,进而发展灾害防救技术,同时开发海洋能源与资源的海事工程技术。
成立海洋研究中心
进入新世纪后,台湾科技主管部门将海洋科研列入科技发展计划重点项目之一,却发现尽管岛内海洋科研机构数量众多,但各机构大多人员较少、力量单薄,只专长于某一领域,且非常分散,无力购置先进的海洋科研设备,而早年建造的3艘“海研”系列研究船设备已严重落后,且由于船体不大,遇上冬季强劲的东北季风时,船体会摇晃剧烈难以作业,又加上船期满档,因此亟需建造一艘吨位更大,能够航行远洋、抵抗涌浪 及提升研究能量的海洋科学研究船。
建造“海研5号”的构想很早就已出现,但在筹划的过程中却经历了一场漫长的等待。上世纪90年代末,台湾科技主管部门已做出建造规划,没想到却因1999年发生的“921”大地震导致该项预算被砍掉,直到2005年台当局召开第7次“全台科技会议”,才决定重新启动这一项目。
一开始,“海研5号”以外国海洋研究船为蓝本进行设计,但后来发现这并不符合台湾海洋科学界的需求。在经过多次会议讨论后,决定将建造成为一艘2000吨级多功能的海洋研究船,以科学调查为主,发展探测技术为辅。
在规划设计“海研5号”期间,为能留住岛内海洋科学研究人才,并整合各项海洋科学研究,台湾科技主管部门函请“国研院”同时设立“台湾海洋科技研究中心筹备处”,以便集结台湾海洋研究的顶尖人才,加强海洋生态系统、海洋资源与海洋生物等长期性科技研究。
2008年,财团法人性质的“国研院”下属台湾海洋科技研究中心正式成立,初期工作地点分散于台北科技大楼、台湾大学、中山大学、海洋大学、高雄港务局驳三码头仓库、基隆潮境及宜兰礁溪等处。2010年,该中心与高雄县当局(后县市合并为高雄市当局)及台湾渔业主管部门协调,获得兴达港区房舍及码头,设立临时总部。于2010年10月派遣第一梯次人员南下整备;2011年8月,原本散居各地的海洋中心研究人员正式迁移至高雄兴达港。2016年3月30日,位于高雄市茄萣区东方路一段219号的台湾海洋科技研究中心高雄本部大楼正式启用。该中现任心主任为龚国庆,拥有工作人员79人,每年收入近2亿元新台币。