新动能专家说

马建堂（国家行政学院常务副院长）：

新常态提出了三方面的新要求，一是既要尊重增速换挡的客观规律，又要顺应中高速增长的需要；二是既要应对要素供给的约束，又要适应需求升级的需要；三是既要改造提升传统动能，又要培育发展新动能。新常态激发新动力，改革、开放、创新“三箭齐发”，汇聚成强大的发展动能；“新四化”特别是城镇化提速、人力资本质量红利现象、区域协同发展等，将创造巨大的内需空间；投资、消费、出口三大需求仍有很大潜力，将重新焕发新的生机。新动能创造新经济，新动能加快成长，分享经济、数字经济、生物经济、绿色经济、创意经济、智能制造等新经济方兴未艾，展现蓬勃生机，创造大量就业，改变了需求结构和产业结构，保障了我国经济“双中高”。

张车伟（中国社科院人口与劳动经济研究所所長）：

从要把去库存和促进人口城镇化结合起来，提高三四线城市和特大城市间基础设施的互联互通，就应放眼整个大都市圈进行统筹规划。此外，大城市在向外扩张的同时，还应把医疗、教育等公共资源和服务同时跟进、合理配置，最终促进人口的空间优化。

他建议，在疏解特大城市中心城区非核心功能的过程中，应积极推进户籍改革，对接产业转移，合理规划产业布局。同时，保护小城镇的生态、历史文化等要素，走特色城镇化道路。

辜胜阻（第十二届全国人民代表大会财政经济委员会副主任委员）：

对于我国供给侧结构性改革而言，创新是核心，结构优化、创新驱动、改革引领是三大任务，企业家、科研人员和政府官员是市场、创新和改革的主体，“中国制造2025”、“双创”和“一带一路”是三大引擎，其中，“中国制造2025”是主战场，“一带一路”是重大抓手。

从“双创”视角看，当前的创业创新呈现五种特征：一是改革成为主要推动力，尤其是商事制度改革释放了经济发展活力；二是主体多元化，“海龟”、在职员工等纷纷加入创业大军；三是形式高度互联网化；四是创投联动；五是呈现区域分化、生态化。推进双创发展方面，可以有六方面举措：一是打造良好生态环境，打造一个多方参与、集聚创新要素的“双创”生态圈；二是要重视海龟、农民返乡、成功人士返乡“三类回归”创业，推进草根创业和精英创业共同发展；三是技术创新与金融创新双轮驱动，大力发展天使投资，鼓励闲钱进入实体经济；四是推动商业模式创新，实现众创、众包和众筹的有效对接；五是发挥科技大企业、互联网平台企业的龙头带动作用，让大科技企业成为创业的“黄浦军校”；六是要培育宽容失败，鼓励冒险的创业创新文化和价值观。

责任编辑 华南