经济转型中经济法的作用研究

段凯

摘 要：我国社会经济在快速发展建设过程中正处于转型关键时期。在分析研究过程中，以经济转型作为前提条件，对于经济转型的必要性进行分析研究，对于经济法在经济转型中所具有的作用进行分析研究，探索经济法在经济转型过程中所具有的关键性作用，保证我国社会经济转型过程中在法律上面具有保障。

关键词：经济转型；经济法作用；政府定位

中图分类号：F28 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2017）02-0192-02

一、经济转型的界定

（一）经济转型的内涵

20世纪80年代，我国经济进入到转型阶段，处于改革的关键时刻，因而在内涵上面具有一定特殊性含义。现阶段，对于我国经济转型的内涵主要在三个方面上理解。首先，经济体制进行转型，也就是从原有的计划经济格局逐渐进入到市场化经济格局之中；其次，经济发展阶段性质的转型，也就是由原有低级经济格局逐渐转变为高级发展阶段；最后，经济体制与社会体制之间的结合，也就是从原有单一经济模式转变为市场经济模式，不同结构生产关系之间都在发生改变。

我国经济在转型过程中，不仅需要对于经济体制进行转型，同时还需要对经济方式进行改变，借助先进的科学技术，推动传统经济格局的改变，将经济发展放在高新产业结构上面。按照我国所具有的特殊性质，经济转型不仅仅需要将原有市场定位予以改变，同时还需要不断对于经济结构进行完善，提高高新技术在社会经济内所占比例。

（二）经济转型的必要性

改革开放虽然已30余年，但是经济转型对于我国社会发展还是具有重要意义。我国市场经济在发展过程中，整个经济还处于粗放型阶段。同时金融危机对于我国经济建设造成了严重影响。我国要在这个阶段内完成经济转型，就需要充分抓住这次机遇[1]。

（三）经济转型的特征

我国经济在转型过程中，主要受到自身特色政治因素及经济体制的影响。同时，由于现阶段正处于经济转型的关键性时间段内，所以，国家与地区在经济转型过程中应有相同的理念，充分展现出我国经济转型所具有的特征。

1.政府促进

20世纪80年代，我国正式将原有计划经济制度转变为市场经济制度，这样也就决定了我国经济在转型过程中一直是在政府部门推动之下，政府部门在经济政策制定上通过由上到下的模式，促进我国经济转型的完成。我国制度变迁中所具有的目标属于双向性质的，也就是在完成社会经济建设的总体目标之下，同时完成政治建设目标。在这种经济转型大背景之下，政治目标在经济转型内往往具有决定性作用。

2.经济方式与经济结构同步转型

我国在建国初期，就已经确定了计划经济制度，这样就造成我国经济在转型过程中首先就需要将原有计划经济转变为市场经济，同时这个目标也是我国在市场经济建设过程中一直努力的目标。伴随着改革开放的深入落实，先进科学技术在经济转型内所具有的作用愈加突出，科学技术已经成为社会建设的生命力。这样也就表明，我国在经济转型过程中，一定要提高对于先进科学技术因素的关注程度，逐渐将原有粗放型经济格局转变为集约型经济格局，提高知识经济与科技技术在社会经济体系内所占有的比例，并不是通过简单加工产业推动社会经济发展。

3.法律制度欠缺

我国在刚开始进行经济转型时，有关法律制度并不完善。伴随着我国经济转型不断深入，人们对于法律制度完善的重视程度并没有得到显著提升，这样就造成了我国经济在建设过程中对于法治认识上出现错误观点。这种思想观点在一定程度上也就造成社会经济在发展建设过程中出现有法不依或者是执法不严的事情，甚至还出现了贪污腐败。我国经济在转型阶段需要通过法律制度对于经济活动不断进行完善，调整社会经济在建设过程中所出现的错误性操作，从而真正体现出社会主义在建设过程中所具有的公平正义[2]。

二、经济法的作用

（一）调整功能

经济法在经济转型过程中的有效落实，对于我国社会经济活动开展与经济政策制定具有调控作用，甚至还能够对社会关系进行调整。經济法产生最为主要的目的就是能够有效调整我国市场经济在发展过程中与政府之间所存在的矛盾，这同时也是经济法落实的主要作用。在现代化的经济制度之下，特别是我国社会主义在进行市场经济建设过程中，调节好政府与市场在发展过程中所具有的关系十分重要。经济法在落实过程中，需要始终发挥公有制与国家整体管理作用，但是同时也需要保证社会经济稳定发展建设，市场经济在自由发展过程中需要得到法制保障[3]。

（二）指引功能

任何法律所具有的最为基础性功能就是指引功能，主要表示法律对于人的行为举止进行引导性作用，从而让其能够在实际生活及工作过程中选择正确并且合法的行为方式。经济法是法律体系内的重要组成部分，自身也就具有指引功能。经济法在落实过程中发挥着自身所具有的作用时，对于经济参与者行为举止进行引导，进而对于市场经济活动开展具有规范性作用，保证市场经济能够稳定健康发展。与此同时，经济法在落实过程中，还能够对于市场经济建设内所存在的不足进行调整，使市场经济趋于健康发展[4]。

（三）保障功能

法律自身具有救济权利，从而为法律在落实过程中提供一定保障。在我国宪法内，规定人们具有自主开展经济活动的权利。经济法能够对人们所具有经济权益进行充分保障，保障经济参与者的合法权益。经济法所具有的保障功能不仅仅体现在公民之间的平等上面，更为关键的是保障公民在享受自身权利的过程中，不会受到政府部门的影响，降低国家对于经济活动开展的影响，保证经济活动的顺利开展[5]。

三、经济转型中经济法所起到的作用

（一）经济法应当成为调整经济活动的主要手段

我国在治理过程中一直秉持着依法治国的战略方针，这也就表示，经济法在落实过程中，对于经济活动能够进行调整，充分体现出经济法在经济转型过程中所具有的作用。经济法已经成为我国经济转型过程中的主要调整手段，不仅能够对于经济活动内的各个因素之间关系进行调整，保证权利之间所具有的稳定性，同时还能够对政府部门权利进行调整。经济法能够为经济活动在开展过程中提供法律上的保证，有效改变人们在传统思想观念内所存在的错位思维模式，让经济活动在开展过程中能够做到依法治理[6]。

（二）经濟法应维护经济转型的顺利开展

经济法在落实过程中应该有效保证我国社会市场经济稳定发展建设，最大程度保障经济参与者的合法权利，真正发挥出竞争在市场经济建设内所具有的作用。很多国家在经济建设过程中，反垄断法一直都是经济法落实的有效依据。反垄断法的主要作用就是通过个性化法律活动，充分发挥出自身在市场建设内所具有的调配性作用，对于经济活动成本及对象等等因素进行限制。在这种情况下，经济法在保证经济公正性方面具有关键的作用[7]。

（三）经济法应限制政府权力

经济法在经济转型过程中所具有的最为重要的作用应该就是能够对政府部门权力进行限制。改革开放以来，政府所具有的职能已经发生了本质性转变，但是政府部门始终都是市场经济建设内的重要参与者与管理者。在改革开放之前，政府可以说是经济建设的管家，社会经济建设全部活动都在政府部门的掌控之下，如生产、分配、消费等等环节。同时，政府在经济建设过程中具有绝对掌控性作用，企业在经营建设过程中所具有的主动性一直在不断下降。近几年，我国社会经济在建设过程中，经济体制也真正得到完善，政府部门在经济建设过程中并不具有掌控性作用，社会内任何活动全部都是由市场自主进行调控的。在这种情况下，政府与经济活动之间的关系就变得十分矛盾，一直在相互竞争。这种模式属于极端性状态，主要原因是由于政府与市场之间的关系并没有得到有效掌控[8]。

参考文献：

[1] 侯自赞.经济法强、弱势主体限制与保护模式探析[J].洛阳师范学院学报，2015，（12）：38-42.

[2] 鲁颖嘉.试论经济转型过程中的经济法[J].商场现代化，2016，（7）：258.

[3] 刘强.经济法在经济转型中的作用[J].现代营销（下旬刊），2016，（8）：164.

[4] 刘强.经济法在经济转型中的作用[J].现代营销：学苑版，2016，（8）：164.

[5] 刘芳芳.经济法促进我国经济转型中的措施研究[J].法制与社会，2013，（5）：280-285.

[6] 苏丽芳.政府权力清单与经济法权力干预耦合研究[J].湖北行政学院学报，2015，（2）：86-89.

[7] 侯自赞.经济法强、弱势主体限制与保护模式的传统与现代化[J].重庆工商大学学报：社会科学版，2015，（5）：8-16.

[8] 赵崇麟.经济法与宪法的协调发展相关分析[J].法制与社会，2016，（31）：73-74.

[责任编辑 兴 华]