国有企业基层服务型党组织建设探究

黄雪梅

摘要：新形势下，随着市场经济发展和国有企业改革的逐步深入，职工的思想意识和行为意识发生了较大的变化，基层党组织处在改革和经济发展的第一线，是薄弱环节，各种新情况、新问题不断出现。文章以我国国有企业基层服务型党组织建设为主题展开，对做好企业基层服务型党组织工作进行探讨。

关键词：国有企业；基层服务型党组织；建设

随着我国市场经济体制改革的不断发展和时代的变迁，国有企业面临着日趋激烈的市场竞争，怎样开展基层服务型党组织建设，更好地团结和凝聚党员干部在“中国梦·企业梦”的进程中勇于担当，发挥党组织的先锋模范作用，是国有企业党建工作发展面临的新形势、新问题。

一、建设基层服务型党组织存在的主要问题

党的基层组织是党的工作和战斗力的基础，是基层党建工作的切入点、生长点。基层党组织直接面向群众，加强基层服务型党组织建设是践行党的根本宗旨的必然要求，也是改善党群关系、干群关系，构建和谐社会的时代要求，只有党的基层组织始终保持党同人民群众的血肉联系，深化与群众的“鱼水情”，党才能焕发出强大的生机和活力。

（一）党员服务意识淡薄

基层党组织建设重点难点在基层，活力动力在基层。党员服务意识越强，对群众的感情越深，群众的认可度和满意度就越高。一方面市场经济条件下，面对西方社会思潮的冲击，一些基层党组织和党员缺乏服务的主动性，而企业改革中的减员增效，使基层干部党员的思想产生了一定程度的冲击，弱化了党员干部的服务意识。另一方面，有的基层党组织思想上不能贴近群众，存在畏难心理，在服务群众上做表面文章；有的黨员认为群众关系不好做，在涉及自身利益问题上斤斤计较；有的基层党组织软弱涣散，高高在上，下一线少，部分党员难以发挥作用，党员服务意识淡薄。

（二）服务质量不高

部分党员干部作风漂浮，部分基层党组织领导责任心不强，习惯于用行政命令推动工作、安排生产，工作重心放在生产、管理上，在群众服务上做表面文章，服务群众少，服务的主动性差，往往都是等待群众上门，主动为群众服务的少，等待群众来上门的多，存在门难进、脸难看的现象。有的党员干部缺乏组织纪律观念，感情上不能贴近群众，行动上不贴近群众，不注重群众的心理感受，服务方式和服务方法单一，与群众需求的多样性的矛盾日益凸显，老办法不管用，新办法拿不出，削弱了基层党组织的号召力。

（三）企业存在重生产轻管理的现象

“改革开放以来，国有企业的改革发展取得了长足进展，积累了丰厚的政治思想工作资源，为实现政治思想工作科学化并创新其功能奠定了基础。”

通过党建创新体系建设提升企业的领导力。20世纪60年代末到 20 世纪 80年代末，“国有企业推行厂长（经理）负责制，对企业负全面责任，处于中心地位，党委负责监督和检查和保证。” “中国共产党在企业中的基层组织，对党和国家的方针、政策在本企业的贯彻执行实行保证监督”。

这些规定从根本上改变了党政不分和以党代政的局面。但“企业党组织无力监督和无法监督等，使得企业政治思想工作受到削弱”。

在市场经济条件下，有些企业领导层认为，企业的日常工作就是要抓生产，促发展，生产是实实在在的硬指标，只要抓住了生产这条主线，保障生产任务的完成，其他一切工作也随之变简单了。遇到政治思想教育工作与实际的生产工作相冲突时，政治思想教育工作自然就要让位了，这就成为政治思想教育工作弱化的思想因素。

二、推动基层服务性党组织建设的思考

市场经济浪潮下的影响，国有企业的改革与发展，党员价值取向的多元化，也给新时期的企业基层党建工作带来新的困难。

习近平总书记指出，党的基层组织建设制度改革，着力点是使每个基层党组织都成为坚强的战斗堡垒。

（一）以固本强基为前提，充分发挥党务工作者主观能动性

政治思想教育工作是做人的工作。“维护党和人民的利益，是对每一个党员的基本要求，更是每一个党务工作者必须尽到的重要责任。”新形势下，一名优秀的政治思想教育工作者应有如下要求：

第一，政治思想教育工作者要坚决拥护共产党的纲领，贯彻执行党中央的方针政策，要使自己的言行同党中央保持高度一致，要熟悉中国共产党的历史，有丰富的党务工作经验和坚定的党性观念和党性原则，政治思想觉悟较高。

第二，政治思想教育工作者要以中央的党务工作为核心。要掌握教育学、心理学、青年学、管理学等方面的学科知识，有较高的政治理论水平和业务能力。要充分认识自身工作的重要性，要有艰苦奋斗的生活作风，克服抵制各种不良倾向，培养高尚的道德情操、宽广的胸怀和良好的性格。

第三，政治思想教育工作者应该经受过专业化的训练，掌握相关的理论知识与工作技能，特别要熟悉政治思想工作与市场经济的相关知识，熟悉企业文化，心系企业青年职工，提升为青年职工服务的意识与本领。

第四，政治思想教育工作者要经常深入一线，要深入到青年职工当中，通过下机台交谈、上门走访，开展座谈会、恳谈会等方式了解青年职工思想动态，帮助青年职工解决实际困难，及时协调化解各种矛盾，做到政治上关心，思想上理解，生活上照顾，消除由此产生的思想问题。

（二）强化队伍素质，提升服务的群众满意度

提高基层党支部的凝聚力、向心力、战斗力，关键还是坚持“党要管党”，从严教育管理党员队伍。

建立在职党员进社区服务责任制度。开展在职党员进社区为群众服务，是党的群众路线教育实践活动的有效抓手和建设服务型党组织的重要举措，也是党员转变作风、锤炼党性的“大课堂”。党员进社区报到，亮明党员身份，接受社区党组织的监督管理，认领困难群众“微心愿”活动，推动党员干部转变作风、为民服务，解决好联系服务群众“最后一公里”问题。

注重载体创新，强化党建品牌建设。在做好“规定动作”的基础上，在“自选动作”上创新，加大对支部党员之家、青工之家、女工之家及职工之家的“四家共建”党建品牌的创建力度，以职工为本，以争创“青年文明号”、“青年示范岗”品牌活动为平台，在青工队伍中狠抓青工技能水平的提升。通过以赛带练促进了党员整体技能的不断提升，建立QC团队、六西格玛团队、宣传团队，让党员学有所长，学有所乐，促使党员把个人理想融入到“广西中烟梦”，融入到企业发展当中，进而融入到“中国梦”当中。

参考文献：

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[2]中国共产党十三大报告[N].人民日报，1987-10-25.

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[5]金钊，王政堂.党务工作实用方法与规程一本通[M].国家行政学院出版社2014.

（作者单位：广西中烟工业有限责任公司南宁卷烟厂）