农村中学教师隐性流失对教育的冲击及其应对

王凌霞　王开琳　马雪玉

摘 要 教师作为学校最重要的人力资源，在学校教育的发展过程中起着至关重要的作用。近些年来，受到城乡二元经济结构的影响，我国农村中学教师队伍的整体实力相对薄弱，而且还存在大量教师隐性流失的现象，严重制约着我国农村义务教育质量的提高和教育公平的实现。基于此，明晰农村中学教师隐性流失的概念内涵并对其进行归因分析，探索农村中学教师隐性流失的应对策略，对于稳定农村学校的教师队伍建设、促进农村学校教育的发展有着重要意义。

关键词 农村中学教师 隐性流失 概念解读 归因分析 规避策略

教师流动的形式主要有两种，一种是显性流动，另外一种就是隐性流动。显性流动主要包括两个方面：一是教师个人职业的转换，即从教师职业转到其他行业，譬如辞职、下海经商等；二是教师工作单位的转变，就是从原来工作学校转到另外一所学校，仍然从事教师行业。教师的隐性流动实质是教师的“消极怠工”，这一部分教师尽管没有离开本职工作岗位，但是却把大量的时间投入到有偿家教或者教育培训机构兼职等活动中，影响其在校的教育教学质量。教师的隐性流动带有很强的隐蔽性和不可控性，对于学校教育教学造成的影响也是极其恶劣的，这种情况在农村尤为凸显。近些年来，农村中学教师的隐性流动现象越来越严重，再加上每年都有大批的优秀骨干教师通过考试、轮岗等方式调离农村学校，这在很大程度上制约着农村教育的发展。

一、农村中学教师隐性流失的概念解读

概念是反映事物本质属性的思维形式，通常具有内涵和外延两个特征。对于农村中学教师隐性流动而言，其内涵主要是指正式在编在岗的农村学校一线教师对于学校安排的教育教学工作产生疲倦、懈怠甚至厌烦的情绪，或者把对教学的注意力转移到其他地方，从而造成自身教学工作效率下降的行为。从外延的角度来说，教师的隐性流动主要存在以下四种形式：第一种，社会兼职型的教师隐性流失。这种教师隐性流失主要是指一些教师在常规的工作时间以外，譬如课余时间、双休日、其他法定节假日和寒暑假等时间内，到社会上从事一些兼职活动来增加经济收入的一种现象。第二种，在职学习型的教师隐性流失。这种教师的隐性流失主要是指一些教师为了评职称、岗位晋升或者其他更高层次的工作，把自己的主要精力都投入到参加一些大型比赛，或者各种学历学位及资格证书的考试之中，忽略自身本职教育教学工作的现象和行为。第三种，发展停滞型的教师隐性流失。这一种教师隐性流失多是发生在教龄较长或者临近退休的教师群体中，是指一些教师没有树立良好的终身学习的教育理念，对于自己的知识和技能要求满足于当下的状况，不愿意再花费精力去学习和提高，对于新的知识和技能也多是采取消极或者抗拒态度的现象和行为。第四种，消极怠工型的教师隐性流失。这种类型的教师隐性流失主要是指一些教师在长期的工作压力之下逐渐开始对教育教学工作产生消极或者厌倦的情绪，对于本职教学工作常常敷衍了事，无心致力于学校教育质量的提高和学生的健康成长。

二、农村中学教师隐性流失的不利影响

1.教师隐性流失影响师资队伍稳定

美国生态学家埃尔顿曾经提出“最适密度”原则，这个原则的核心观点就是说，每个种群的疏密程度都会随其种类和生态环境的变化而发生变化，过于稀疏或者过度密集都会产生限制作用。对教育而言，无论哪一个教育生态群体都会有自己的“最适密度”，也就是最适当的群聚度。近些年来，广大农村的中学教师不断流失，除了明显的教师流动以外，很大一部分是教师的隐性流失。尽管，农村中学教师的隐性流失没有带来教师数量上的明显变化，但是，学校教育教学质量的提高却是大打折扣的。每个学校每个学科的教师数量都是一定的，在师资匮乏的农村地区，每个教师所要承担的任务量都是很沉重的。中学教师的隐性流失会造成学校内部教师资源的实质性缺乏。尽管表面看来，教师的数量并没有减少，但是忙于副业或者无心于教学的这些老师会在无形中把教学的压力转到其他教师的身上。为了学校教育教学的正常运转，一部分老师就不得不承担起更多的任务和责任，这严重增加了部分教师的工作负担，影响了教学质量。长期下来，这种教学工作上“在其位，不谋其政”的不平等就会在教师之间产生不好的影响，使教师之间各种矛盾丛生，影响教师队伍的稳定建设和可持续发展。

2.教师隐性流失影响学生学习效果

受教育权是我国公民依法享有的，由国家保障实施的一项基本权利，也是公民依法享有其他文化教育的前提和基础。到学校接受教育是适龄儿童的第一要务，农村孩子也不例外。要想履行受教育权，除了学生外，还有一个更关键的因素——教师。如果没有教师的“传道、授业、解惑”，教育也只是一纸空谈。在偏远的农村地区，教师的地位尤其重要[1]。农村地区不具备城市发达的网络及多媒体学习途径，也没有教育水平比较高的父母亲人悉心指导，他们唯一的信息源就是学校的教师，学习的知识都是在每节课的40分钟内由任课老师传授的。在有限的课堂时间内，教师唯有尽心尽力地投入，才能让孩子们“得其所应得”，实现应有的学习效果；相反，如果任课教师把教学当做必须完成的任务，为了应付课堂的40分钟，消极怠工，只出工不出力，学生的学习效果就会收效甚微。教师的隐性流失使得课堂教学“水分”大增，影响了学生的学习效果。从某种程度上来说，农村中学教师的隐性流失也是对学生受教育权的一种侵害。

3.教师隐性流失加剧农村学校生态危机

从教育生态学的观点来看，在学校教育的整个生态系统运行过程中，学校教育系统的各个组成要素，譬如学校经费的投入、硬件設施的配置、师资团队的配置和调节等之间是相互协调的。如果在学校教育整个系统的运行过程中，某一个教育要素在关键的时候“掉链子”了，诸如缺失或者使用不当等，就会造成整个学校教育系统的失衡，产生教育资源浪费的情况。在农村的学校教育中，教师作为一种重要的教育资源，应该在学校教育系统的运作过程中发挥其应有的作用，否则，就是教育资源的浪费。理论上来讲，教师从接受师范教育到走上岗位继续教育的过程中，耗费了一定的教育资源。教师只有在课堂教学的过程中发挥其应有的作用和价值，才能在某种程度上对那些用于培养和学习所耗费的教育资源进行补偿。然而，农村中学教师的隐性流失使得这种补偿大打折扣，这就造成了实质意义上的资源浪费。这种隐性流失的教师只是把教学当成一种工作任务，或者是谋生的手段。他们不认为教书育人是自己的天职，所以也就无法集中自己的全部精力投入到学校的教育教学中。农村中学教师教学精力的外散，在造成资源浪费的同时，也打破了学校教育系统的正常运行，加剧了农村学校的生态危机。

4.教师隐性流失将进一步拉大城乡教育差距

农村学校相对位置较偏僻，经济也比较落后，学校生存环境相比城镇有很大的差距。由于这种城乡之间区域经济发展的不平衡，直接导致了教师资源配置不均。优质教师资源的流失，导致农村中学教师资源的紧张和匮乏。由于种种原因留在农村学校的教师群体里，有一部分教师正在为了能有机会调动到城镇学校或者优质学校而努力着，他们的精力不在课堂教学上，也不在学生身上，“身在曹营心在汉”是对这一部分教师的真实写照；还有一部分愿意留在农村学校的教师，很大程度上是由于他们的家庭在农村，尽管这部分教师没有外流的倾向，但是由于距家近，家庭琐事容易影响他们的学校教育教学工作。由此可见，农村学校的很多教师都有自己的打算和顾虑，无法把全部精力投入到学校的教育教学工作中。综上所述，农村中学教师的隐性流失容易弱化农村学校师资队伍的向心力和凝聚力，弱化农村中学教师的师资水平，进一步拉大城乡之间的教育差距。

三、农村中学教师隐性流失归因分析

1.工作压力过大

学校教育是儿童开始知识启蒙的重要阶段，中学教师面对的主要是一些心智未开化的孩子，相对情况比较复杂。教师除了完成常规的教育教学工作以外，还要关注到每一位学生的健康发展。在农村，学生的情况更为复杂。大多数孩子都属于留守儿童，他们缺乏父母的关爱和照顾、沟通和理解，这些情感都需要在学校获得满足。教师不仅要备课、上课、批改作业、辅导学生、完成学校规定的其他任务，还要了解到每一位学生的家庭情况、爱好特长、性格特征等等。此外，教师还要关注舆论，尽全力照顾到社会、家长、学校、学生等方方面面的需要和要求。重复、单调、超负荷的教育教学工作，身体和心理上的双重压力，让教师逐渐对自身的这个职业感到疲倦和懈怠。想要逃离，但又找不到比教师更加稳定和有保障的工作。于是，在丧失了教育激情的教学中麻木地进行着教学任务，投入工作的心力也越来越少，效率和质量不断下降。

2.激励制度不完善

人和动物都会有需要，包括生理上和心理上的。但是，人和动物最本质的区别在于人具有主观能动性，可以通过自己的努力去满足自己的需要，这种需要的满足会激励着人们更好地进行下一步的工作。在农村学校，各方面的激励机制都不完善，在很大程度上挫伤了教师工作和学习的积极性，以至于阻碍了学校教育教学质量的提高和发展。首先，农村学校的校长大都掌控着学校的大权，对于学校的教学和管理都有着绝对的行使权和决定权。因此，在职称的评定和职务的晋升方面容易感情用事，随意操作，出现任人唯亲的现象。其次，农村中学教师发展和培训的机会较少，无法通过努力得到肯定，进而体现自身价值。再次，农村的学校普遍缺乏相对公平的教师评价和考核机制，教师教得好和教得不好，工资收入差不多，没什么大的差别。因此，有些教师就改变了教学的态度，机械应付、敷衍了事，把自身精力投入到课余兼职赚钱的事情上。

3.缺乏良好的学习氛围

教师的本职工作就是教书育人，“传道、授业、解惑”就是他们的日常工作。但是，在现在这个飞速发展的社会，知识更新特别快，教师的知识储备要不断发展提高，才能应对这个瞬息万变的社会。然而，在实际的教学实践中，农村中学教师的知识更新程度普遍偏低，“旧、繁、简”现象依然存在。他们知识陈旧、教学手段单一、教学方式简单粗暴，对于新知识和新技术的接触机会很少，地域和交通的闭塞，使得农村中学教师成为一个封闭落后的群体，直接造成了农村中学教师的隐性流失，不利于学校课堂教学的改进和农村学校教育质量的提高。究其原因，主要是农村中学教师缺乏好的学习氛围和平台。在农村学校里，学校没有充足的教育经费，无法给教师提供诸如图书馆、阅览室、网络资源等教育资源平台，使教师的知识和眼界都受到了限制。此外，农村学校由于地域交通不便，学校师资紧张，教师工作压力大，外出学习和接受培训的机会较少，这就造成了农村中学教师知识的封闭和落后。

4.工资福利待遇偏低

教师是人类灵魂的工程师，是太阳底下最光辉的事业，这是人们对教师至高无上的评价。然而，“仓廪实而知礼节，衣食足而知荣辱”，只有让教师群体衣食无忧，才能更好地实现教书育人的重大职责。我国法律中有明确规定，教师的平均工资水平应当不低于或者高于国家公务员的平均工资水平[2]。可是，教师的工次待遇依旧偏低，尤其是农村学校的教师。在城乡二元结构的影响下，城镇和乡村的教师在工资和福利待遇方面存在着很大的差异。不仅如此，甚至农村中学教师的工资和同一地区其他职业相比也是偏低落后的。再加上农村学校条件落后、师资缺乏，教师都是身兼数职，工作压力比较大。这些因素都造成农村中学教师心中巨大的落差，不满情绪日积月累。

四、中学教师隐性流失的应对策略

1.为农村中学教师减轻工作压力提供制度保障

教师主要从事教书育人的工作，工作的对象是性格水平各异的学生，本身就带有很强的繁琐性和复杂性，容易产生工作上的压力。对于农村中学教师来说，适当的压力可以激发学习的动力，但是压力过度就会造成工作精力不足、课堂教学质量下降、工作效率偏低等现象。因此，要采取适当的措施来缓和农村中学教师的工作压力。首先，增加编制数量，优化编制结构。农村学校师资缺口较大，应增加编制数量，扩充教师资源；优化编制结构可以解决农村中学教师结构性缺失的问题。通过编制问题的解决，减轻在岗教师工作任务，缓解他们的工作压力。其次，构建一个温暖和谐的校园人际环境。学校，是教师的第二个家，他们大部分的时间都在校园里度过。因此，农村学校要注意为教师的在校工作生活创建一个温暖和谐的氛围。学校各项政策的制定都要充分听取教师的意见，让他们积极参与到学校的教学和管理中来；关心教师的工作和生活，及时给予指导和帮助；创建丰富多彩的校园活动，给教师交流溝通的平台，缓解工作压力。

2.实施民主管理，激发教师教育教学能力

实施民主管理，赋予教师参与学校管理和教学的自主权，唤醒教师内在的主人翁意识，激发教师的教育教学能力，是规避农村中学教师隐性流失的重要途径。农村学校实施民主管理，可以使教师依法享有在学校的自主教学和管理权力，给教师的成长发展提供更加广阔的空间；创建良好的交流沟通氛围，鼓励教师相互之间建立合作学习小组，相互学习和交流、分享和提高，促进教师的专业成长和发展，提高教育教学的质量，激发教育教学能力；建立客观公正的教师评价考核机制，根据教师的教学工作任务和平时表现，进行公平公开的评价，科学合理地给予奖励或者批评，激发教师的工作激情；建立绩效工资考核制度，完善社会保障制度，保障教师的工资福利发放到位，缩小城乡区域中学教师之间工资福利差距；健全农村和薄弱学校的教师津贴补助制度，适当给予农村中学教师医疗、住房、交通、生活等方面的补贴，增强农村中学教师的岗位吸引力，提高农村中学教师的幸福感指数，减少农村中学教师的隐性流失。

3.构建有利于农村中学教师知识更新的学习平台

随着信息化时代的到来，知识的更新变化日新月异。作为一名农村中学教师，唯有抓住一切学习的机会，努力汲取新的知识，不断完善自己的知识储备结构，才能更好地承担教书育人的使命和职责，促进农村教育事业的发展和进步。所以，各级政府和学校要为教师的专业发展创造良好的学习空间和氛围[3]。首先，政府要加大对农村学校的投入力度，尤其是教育经费的投入，设立专项经费，直接用于农村中学教师的培养和发展。学校要合理利用政府提供的教育经费，为教师的专业发展和提高创设条件。譬如，图书馆、阅览室、网络资源等学习平台的建设；电脑、投影仪、实验室等教学工具和场所的添置；教育教学各个学科相关期刊杂志的征订等。其次，加强对农村中学教师的科学理论知识和专业技能培训。一方面学校要发挥校本培训的重要作用，立足学校资源和教师发展需要，通过校本研修、专题讲座、观摩学习、课题开发等对农村中学教师开展有针对性的教师培训。另一方面，学校还要创造机会，鼓励教师积极参加学习进修和培训，形成教师成长的长效机制，推动学校教育教学质量的提升和发展。

4.中央政府应承担起提高农村中学教师薪酬待遇的责任

依据国际经验，国家政府始终都是义务教育投入的主要力量。譬如，法国通过法律把教师纳入到公务员的范畴，工资直接由国家财政进行下发，偏远地区条件不好的农村中学教师得到的福利待遇会更加优厚；日本通过法律规定，提高偏远地区中学教师的工资及福利待遇，得到了很好的贯彻落实。我国在2001年推行中学教师工资由县统一发放，这一措施解决了农村中学教师工资拖欠的问题。然而，近些年来，城乡中学教师收入差距过大的问题越来越明显，严重影响了农村中学教师教育教学的效率和积极性。鉴于此，解决农村中学教师工资偏低问题刻不容缓。中央政府应加大对农村地区教育事业的投入，根据农村学校的实际情况和教师工作的艰苦程度，在保障基本工资的前提下，给予有差别的工资待遇，并提供相关的优惠政策；建立农村中学教师特殊津贴制度，根据农村学校地域经济水平的不同，给予不同的津贴补助，条件越艰难的地区，补贴越高；关注农村中学教师的工作生活，切实解决农村中学教师就医难和子女就业难等问题，出台相应的政策，让他们能够安心从事教育事业的建设和发展。

参考文献

[1] 娟娟，张翔.農村小学教师隐性流失与规避探究[J].教学与管理，2015（32）.

[2] 韦红雪，夏茂林，卢雪艳.基于马斯洛需要层次理论的城郊地区教师隐性流失问题探究[J].六盘水师范学院学报，2016（3）.

[3] 樊香兰，何云峰.农村教师隐性流失原因分析及应对策略[J].山西农业大学学报：社会科学版，2012（9）.【责任编辑 郑雪凌】