对新形势下开展装备作战试验的思考

赵东波，张大鹏，王 灿

(装甲兵工程学院装备指挥与管理系，北京 100072)

对新形势下开展装备作战试验的思考

赵东波，张大鹏，王 灿

(装甲兵工程学院装备指挥与管理系，北京 100072)

针对当前装备建设转型实际，提出了紧贴实战要求、面向寿命周期、强化军种统管的装备作战试验体系构建设想，并从健全法规制度、创新运行机制和规范技术标准等方面提出了强化装备作战试验监管的对策建议。

装备试验； 作战试验； 试验体系

随着装备建设的转型发展，在标准环境下“一次定终身”的传统装备定型试验模式已难以满足装备建设自主创新的发展要求，在装备建设领域开展作战试验的呼声日益高涨。尽管现行的各类装备试验法规、制度及相关标准的制订工作刚刚起步，但有关装备作战试验本质要求的研究已蓬勃开展，具有装备建设特色的作战试验格局正在逐步形成。

1 对传统装备定型试验模式的反思

传统的装备定型试验包括基地试验、部队试验和部队试用3个环节[1]。经过60余年的发展与建设，目前已形成了基地试验重点考核装备技术性能指标，部队试验和部队试用重点检验和评估装备作战使用性能和部队适用性的试验格局[2]。基地试验是在装备设计定型阶段开展的试验，通常是在试验基地按国军标规定的试验条件，回答装备各单项技术性能是否达标的问题，为装备设计定型决策提供合同检验依据；部队试验是在装备基地试验合格后开展的试验，通常专项安排，也可结合部队战备训练进行，主要考核装备作战使用性能和部队适用性，为装备设计定型决策提供部队使用依据；部队试用是在装备生产定型阶段开展的试验，主要结合部队战备训练进行，成建制、成系统地考核装备质量稳定性和性能一致性，为装备生产定型决策提供部队实用依据[3]。传统装备定型试验类型划分如图1所示。

图1 传统装备定型试验类型划分

近年来，定型的武器装备均按上述规程开展了试验，一些严重影响新装备作战使用的问题已在定型前得到改进。但由于“仿研”式装备建设模式的桎梏以及部队实战经验的匮乏，装备定型试验普遍存在“重基地试验、轻部队试验和试用”的现象，紧贴“实战”检验装备的法规、制度落实不到位，部分新研装备列装部队后，出现了“不好用、不管用”的囧态[4]。其原因为：1)顶层设计不够，受体制因素的影响，传统装备定型试验是由不同的部门和机构分别组织实施，缺乏一个相对独立、自成系统、内容全面的试验鉴定工作筹划，使得装备定型试验内容与试验需求之间存在一定差距，客观上造成了试验不全面、不系统和不充分等问题；2)试验条件不全，装备定型试验内容局限于装备操作使用层面，试验环境和背景处于基地试验或部队训练场地水平，对抗条件下的试验基本空白，存在试验路线固定化、攻击目标单一化和电磁环境简单化等问题；3)试验强度不足，对考核装备的作战、保障效能及作战适用性的具体内容没有界定，存在2个差距大的问题：试验评估指标与实战化要求差距大和实际考核内容与试验评估指标要求差距大，已采集的试验数据也难以支撑对新装备作战效能、作战适用性和体系贡献度的准确评估和鉴定。

随着战争形态的体系化对抗发展，传统的装备定型试验中“基地试验缺乏使用背景”“部队试验试用实战化氛围不浓”“体系试验难以开展”和“一次试验定终身”的弊端逐步暴露出来。因此，构建“面向寿命周期、紧贴实战应用、注重体系联试”的装备作战试验体系，把好试验关口，发挥牵引作用已成为新形势下装备建设的迫切要求。

2 对装备作战试验体系构建的总体考虑

装备作战试验既是一项继往开来的创新工程，也是一项纷繁复杂的体系工程，更是事关战斗力标准的生命工程。因此，开展装备作战试验必须适应装备建设新形势，遵循战斗力生成的内在规律，扭住“能打仗、打胜仗”这个强军之要，以理论创新为先导，联合作战为背景，军民融合为途径，克服传统试验模式的桎梏，构建先进实用、具有我军特色的装备作战试验体系。

2.1 紧贴实战要求，统一思想认识

当前，对装备作战试验本质内涵认识的不同是制约装备作战试验开展的障碍之一，只有统一思想认识，才能推进装备作战试验体系创新。结合装备建设实际，并借鉴美军经验，从3个方面来理解装备作战试验的本质内涵：1)装备作战试验是一项贯穿装备寿命周期的系统性工作；2)装备作战试验是通过“实战”揭示装备作战效能、作战适用性和体系贡献度的实践性工作；3)装备作战试验是为装备决策部门提供决策支持信息的服务性工作[5]。据此，笔者认为：装备作战试验是紧贴实战要求、面向装备寿命周期来检验作战使用性能、部队适用性，并对作战效能、体系贡献度以及是否满足部队作战使用与保障要求进行评估，进而为装备决策提供依据的装备实践活动。其作用主要体现在如下3个方面：

1)促进装备研制由“我有”到“我优”的转变。装备作战试验工作不仅是检验质量，更重要的是检验装备设计思想是否符合实战要求，应从备战打仗的视角去鉴定新研装备完成使命任务的作战效能和作战适用性，从创新驱动的视角去审视新研装备在未来战争形态、作战样式中的体系贡献度。

2)促进装备定型由“靶场”到“战场”的转变。要将装备作战试验纳入部队合成渠道、嵌入合成联训、融入合成联考，要让装备在近似实战的环境中“摔打”“磨砺”，并通过规范化的组织程序，将装备真实的能力水平范围定在极地、用到极致且打出极限。

3)促进装备质量由“成品”到“精品”的转变。实践证明：装备能否从“能用”迈向“好用、管用、耐用和实用”，要靠战场来检验。要加大糅合多极限边界条件下对抗性、综合性检验强度，切实把试验做完整、做充分，确保交付的装备经得起实战的考验和历史的检验，切实杜绝“中看不中用”的装备列装。

为切实推进装备作战试验的开展，应树立以下4个认识：1)瞄准潜在对手设计好试验想定，针对预期战场设计好试验环境，着眼能力要求设计好评估指标，是开展装备作战试验的前提基础；2)着眼装备寿命周期科学地划分试验类型，是充分发挥试验效益的科学举措；3)从难、从严和从实战出发检验评估被试装备是确保试验质量的原则要求；4)构建既能自成体系又能开放兼容的装备作战试验机构是支持试验高效运行的根本保障。

2.2 面向寿命周期，创新试验模式

装备建设实践充分证明：面向装备寿命周期开展作战试验是确保装备质量、降低研制风险和提高效益的务实之举。

在充分吸收装备作战试验研究成果、合理借鉴外军装备作战试验经验的基础上，根据装备寿命周期的阶段划分，可将装备作战试验划分为先期作战试验、作战试验鉴定和后续作战试验3类，构建“三段一体”式的装备作战试验新模式。装备作战试验阶段划分构想如图2所示。

图2 装备作战试验阶段划分构想

1)先期作战试验。这是装备作战试验工作的“前伸”，对应于装备论证、方案备选与工程研制阶段，其主要任务及目的是分析作战使命和任务需求，验证被试品的作战使用性能及作战适用性设计方案，概略评估其作战效能和体系贡献度，探索被试品编配运用、保障管理等问题,确定装备备选方案，为被试品的深化论证、方案选取提供需求牵引和决策依据。实施方法主要为：当被试品为工程模型时，以仿真试验方式组织实施；当被试品为科研样机时，以实装试验为主、辅以虚实结合的试验方式组织实施。先期作战试验的研究性、探索性强，建议由院校及科研院所承担试验任务。目前，我军尚未开展先期作战试验，可借鉴我军装备演示验证试验、美军早期作战评估和作战评估的做法开展该类试验。

2)作战试验鉴定。这是装备作战试验工作的“本体”，对应于装备定型阶段，其主要任务及目的是发现被试品的战术、技术性能缺陷，考核评估被试品的作战效能、作战适用性及体系贡献度，为被试品的改进和定型决策提供实践检验依据。实施方法主要为：以实装试验为主、辅以虚实结合的试验方式组织实施。作战试验鉴定的科学性、权威性强，建议由试验基地和专门的试验部队承担试验任务，特殊情况下也可选择一线作战部队结合部队演习、训练实施作战试验，而院校及科研院所可提供理论与技术支撑。目前，在装备定型试验中开展的部队试验和部队试用与作战试验鉴定的目的、要求大体一致，有关做法与美军开展的初始作战试验与评估相近。

3)后续作战试验。这是装备作战试验工作的“后延”，对应于装备列装服役阶段，其主要任务及目的是进一步发现装备及其保障系统在部队服役时的问题和不足，积累装备使用及保障数据，为改进和新研装备提供部队使用依据。实施方法主要为：结合装备战备演习、日常使用和保障维修活动，记录并统计装备暴露的系列问题。后续作战试验主要是依托列装部队来实施，院校、科研院所及试验基地有关人员应适时参与。后续作战试验的作用、意义及其内涵要求与目前开展的“在役考核”基本一致，有关做法与美军开展的后续作战试验与评估相近。

2.3 强化军种统管，确保试验效益

以联合作战为试验背景，其目的是从兵种一体、军种联合的角度出发开展装备作战试验。为此，应充分发挥装备作战试验统管职能，统筹建设试验机构，统筹安排试验资源，科学构建由军委装备发展部分管机构、军种装备部分管机构和战区军种装备部分管机构构成的试验组织管理体系，由作战试验总体技术部门、作战试验训练基地和作战试验部队构成的专业化试验实施体系，并通过规范标准体系、健全法规制度和创新运行机制，积极推进装备作战试验的有序化、体系化和高效化发展。

在专业化试验实施体系中，作战试验总体技术部主要负责作战试验设计、数据管理、综合评估及技术支持工作。其中：数据中心主要负责试验数据的收集、存储、优化和分析，并依据大数据技术和方法总结试验规律，为试验活动的顺利开展提供数据支撑；综合评估中心主要负责从作战角度对装备完成部队训练和作战任务情况进行科学、公正的评判，为装备决策提供参考[6]。作战试验训练基地具体承担作战试验任务，依据作战试验职责划分的不同，作战试验训练基地又可分为常温地区作战试验训练基地、湿热地区作战试验训练基地、严寒地区作战试验训练基地、高原地区作战试验训练基地和电子对抗试验训练中心等，以满足不同作战试验对复杂战场环境条件的需求。作战试验部队负责装备试验的具体实施，分为专业化作战试验部队和临时承担试验任务的作战部队。

3 对强化装备作战试验监管的对策建议

3.1 健全法规制度

试验法规制度是组织实施装备作战试验工作的根本依据，是筑牢装备作战试验规范化发展的重要基础。装备作战试验正处于起步阶段，法规制度尚未建立，应在继承现有法规制度合理内核、科学借鉴外军试验相关法规的基础上，尽快地构建装备作战试验法规制度体系。不仅要把装备作战试验的地位作用、范围要求以及有关部门和人员的职责分工等内容纳入法规制度，以法规制度来保障装备作战试验的顺利实施和鉴定结论的效用，还应针对不同的武器装备、试验阶段和试验类型，制定相应的试验规程和标准，以法规制度的形式来规范装备作战试验的组织与实施。

3.2 创新运行机制

试验运行机制是推进装备作战试验发展的内在动因及其运行机理的表现形式。经过多年的实践摸索和不断的丰富完善，总部体制下各有关试验管理部门职责清晰、试验实施机构任务明确、运行方式有法可依，其运行机制基本发挥了推进装备试验稳定运行和高效运转的作用。随着军队改革的发展，原有部门及其之间的关系不复存在，急需着眼装备试验新体制，探索研究“军委主管、军种主建、战区主战”格局下军委、军种和试验部队之间的职责分工与业务关系，构建一套协调、灵活和高效的试验运行机制[7]。当前应着力构建好如下4类共8个机制：1)要贯彻落实依法建军要求，建立完备的试验合同管理体系，确立行之有效的问责机制与激励机制；2)做到“裁判员”与“运动员”分离，建立严格规范的监督机制和评估机制；3)要科学地确定各部门之间的业务往来关系，建立高效灵活的协作机制和联动机制；4)要充分利用信息化手段，建立顺畅、可靠的数据共享机制和信息反馈机制。

3.3 规范技术标准

装备作战试验是一项复杂的系统工程，必须要有相应的技术标准来支撑。在当前试验机构处于调整优化阶段、作战试验尚未全面展开的情况下，首要规范的是各试验机构的信息联通技术标准，各种基础数据、参数的权威表达，模型开发标准和作战试验数据输入、输出接口协议标准，进而营造信息数据相互开放、资源共享共用的联合试验环境，以保障各试验机构能通过统一协议、基础中间件平台利用信息网络，并与其他作战试验机构实现互联、互通和互操作，及时准确地获取和使用所需的权威信息。在装备作战试验理论相对成形之际，应着手试验设计、试验测试、数据采集、综合评估以及建模与仿真等技术标准的规范工作，为切实提高试验的标准化程度，确保试验质量效益，推进装备作战试验的一体化发展、可持续性发展奠定基础、搭好平台。

3.4 统筹资源建设

按照“优势互补、统建共用”的原则，统筹规划所需资源，统一建设管理，通过共享共用实现资源效益的最大化。在“军委主管、军种主建、战区主战”格局下，应建成“一个系统、两个中心、多类型试验力量”。“一个系统”是指试验信息系统，通过该系统统一规划试验指挥、试验设计、试验实施、试验管理和综合评估等各类指导性、基础性和综合性工作。“两个中心”是指试验数据中心和综合评估中心[8]，通过这2个中心对试验数据进行有效管理，实现数据的有效存储与使用，在此基础上，综合分析评估和预测新装备技术状况变化规律、保障资源需求，并提出作战运用、编配编成等意见建议。“多类型试验力量”主要包括：1)借鉴外军开展试装工作的成功经验和做法，建成专门的装备作战试验部队，从而高质量地完成试验任务；2)依托现有基础较好的院校及科研院所，利用其科研能力和技术手段，为试验工作提供理论方法指导和技术支撑，为试验人员提供专业培训[9]。

[1] 全军军事术语管理委员会，军事科学院.中国人民解放军军语[M].北京:军事科学出版社，2011：535-538.

[2] 余高达，赵潞生．军事装备学[M]．北京：国防大学出版社，2007：212-238.

[3] 常显奇，程永生．常规武器装备试验学[M].北京：国防工业出版社，2007：6-20.

[4] 王凯，赵定海，闫耀东．武器装备作战试验[M].北京：国防工业出版社，2012：1-48.

[5] 罗小明，池建军，周跃．装备作战试验概念设计框架[J]．装甲兵工程学院学报，2012,26(4)：5-6.

[6] 罗小明，朱延雷，何榕．基于复杂适应系统的装备作战试验体系贡献度评估[J]．装甲兵工程学院学报，2015，29(2):1-6.

[7] 徐松林，王海哲．美军武器装备作战试验与鉴定管理体系[J]．国防科技，2015,36(4):42-47.

[8] 罗小明，何榕，朱延雷．装备作战试验设计与评估基本理论研究[J]．装甲兵工程学院学报，2014，28(6):1-7.

[9] 曹裕华，周雯雯，高化猛．武器装备作战试验内容设计研究[J]．装备学院学报，2014，25(4)：112-117.

(责任编辑：王生凤)

Reflection on the Equipment Operational Test under the New Situation

ZHAO Dong-bo，ZHANG Da-peng，WANG Can

(Department of Equipment Command and Administration,Academy of Armored Force Engineering,Beijing 100072,China)

Aiming at the reality of our army transformation of equipment construction,this paper provides the general consideration of operational test system construction of adhering to the actual combat requirements,orienting life cycle and strengthening unified management of services.And it puts forward countermeasures and ideas of intensifying the equipment operational test supervision from aspects of consummating laws and regulations,innovating operational mechanism and normalizing technical standards.

equipment test; operational test; test systems

1672-1497(2017)01-0008-04

2016-12-13

军队科研计划项目

赵东波(1973-)，男，副教授，博士。

E252

A

10.3969/j.issn.1672-1497.2017.01.002