从车辆运输车的治理看法规推动

文_于 晶 编辑整理

此次治理的成效显著，关键在于车辆的使用管理和生产管理的多部门达到了统一超限认定标准，这在我国的治超历史上具有重要的意义。

车辆运输车治理工作方案下的时间表

2017年4月，交通运输部发文《交通运输部办公厅 公安部办公厅工业和信息化部办公厅关于做好车辆运输车第二阶段治理工作的通知》(交办运函[2017]546号)，这是在2016年8月交通运输部、公安部、工业和信息化部等五部委办公厅联合印发的《车辆运输车治理工作方案》(交办运〔2016〕107号)取得阶段性成果之后的进一步执行方案。

《车辆运输车治理工作方案》在2016年9月21日起正式实施，“双排车”禁止驶入高速，这就意味双排车辆运输车从车辆运输市场上消失，只剩下时间问题。伴随着我国乘用车需求爆发增长而盛行了10余年的“双排车”也将一步步走向生命的尽头。我国车辆运输车进入“单排车”运输的标准化、规范化时代。

顺利完成了第一阶段“双排车”变“单排车”的治理目标，《车辆运输车治理工作方案》治理进度安排，第二阶段治理工作的重点是分期退出在用不合规车辆运输车，全面完成“单排车”变“标准车”的工作目标。

2017年7月1日起，全面禁止不合规车辆运输车通行，符合《汽车、挂车及汽车列车外廓尺寸、轴荷及质量限值》(GB 1589-2016)要求的标准化车辆运输车比重达到100%，中置轴车辆运输列车等先进车型得到广泛应用。

其中，2017年6月30日前，完成不合规车辆运输车更新改造总数的20%，9月30日前完成40%，12月31日前完成60%，2018年3月31日前完成80%。2018年6月30日前，全面完成。

上依红中置轴轿车运输车

一轴中置轴挂车最大允许总质量限值：10 t二轴中置轴挂车最大允许总质量限值：18 t三轴中置轴挂车最大允许总质量限值：24 t

完成不合规车辆运输车更新改造进度

《超限运输车辆行驶公路管理规定》展现出的统一标准美

此次治理的成效显著，关键在于车辆的使用管理和生产管理的多部门达到了统一超限认定标准，这在我国的治超历史上具有重要的意义。交通部《超限运输车辆行驶公路管理规定》(2016年第62号令)直接体现了这种统一标准。

在2004年集中治超中，为了遏止严重违法超限行为，制定了每轴平均轴载不超过10 t，车货总重最高不超过55 t的超限认定标准，与2000年，原交通部《超限运输车辆行驶公路管理规定》(2000年第2号令)认定标准之间存在一定差异，也与2004年发布的《道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值》(GB 1589-2004)车辆生产标准有所不同。与此同时，公安交警部门按照车辆行驶证核定的载质量进行超载治理，标准不统一矛盾越来越突出，国务院文件及相关部委联合发文中曾多次提出统一超限超载认定标准的要求。因此，《规定》结合《汽车、挂车及汽车列车外廓尺寸、轴荷及质量限值》(GB 1589-2016)，对原超限认定标准进行了修改：一是在质量超限认定上，经与公安部、工信部等部门协商一致，按照GB 1589确定的最大质量限值作为超限认定标准。二是在外廓尺寸超限认定上，继续沿用了车辆高度4 m的标准，车辆长度参照GB 1589调整为18.1 m，车辆宽度调整为2.55 m。并在此基础上，对超过宽度和长度标准，但符合《汽车、挂车及汽车列车外廓尺寸、轴荷及质量限值》规定，且车货总质量未超过限定标准的冷藏车、汽车列车、安装空气悬架的车辆以及专用作业车，不认定为超限运输车辆，使之与车辆生产标准保持一致。

中置轴挂车、中置轴车辆运输车在标准中占得一席之地

GB 1589-2016中明确了中置轴挂车、中置轴车辆运输挂车、中置轴车辆运输列车的术语和定义。

3.13中置轴挂车(centre axle trailer),牵引装置不能垂直移动(相对于挂车)，车轴位于紧靠挂车的重心(当均匀载荷时)的挂车，这种车辆只有较小的垂直静载荷作用于牵引车，不超过相当于挂车最大质量的10%或10 000N的载荷(两者取较小者)。其中一轴或多轴可由牵引车来驱动。

3.14 中置轴车辆运输挂车(centre axle trailer of car carrier),具有单层或多层货台，用于装载运输车辆的中置轴挂车。

3.15 中置轴车辆运输列车(centre axle trailer train of car carrier),由货车和中置轴挂车组成，具有单层或多层货台，用于装载运输车辆的汽车列车。

《GT/T 1589-2016汽车、挂车及汽车列车外廓尺寸、轴荷及质量限值》中，对中置轴车辆运输列车的外廓尺寸限值和最大允许总质量限值做了明确的规定：中置轴车辆运输列车的长度限值为22 m,宽度限值为2.55 m,高度限值为4 m。同时，对中置轴挂车的最大允许载质量规定：一轴中置轴挂车最大允许总质量限值为10 t,二轴中置轴挂车最大允许总质量限值为18 t, 三轴中置轴挂车最大允许总质量限值为24 t。对中置轴挂车的外廓尺寸规定为最大长度为12 m。

严格治理的大背景，释放出大量的车辆运输车市场需求

“天下武功秘籍，唯快不破”。在2016年开始的车辆运输车治理过程中，符合新法规要求车辆运输车成为制造企业的必争之地。在此过程中，解放、东风、福田、上汽红岩、陕汽、中集、天津劳尔等企业无论从产品开发、整车公告、交付客户还是市场推广、销量上，都表现积极。最终谁是这场竞争中的抢先机者，等2017年结束看。