如何加强自然保护区有效管理的思考

何显升　徐贵华　杨万柳

摘要：近年来，我国自然保护区事业发展突飞猛进，这就要求相关管理部门加强对自然保护区的管理，以保障自然保护区建设的科学性和管理的实效性。本文以云南铜壁关省级自然保护区为例，对如何加强自然保护区的有效管理进行研究分析。

关键词：自然保护区；有效管理

如何更好地保护和发展自然保护区的资源和环境，是自然保护区有效管理的重要问题，因此，保护区应根据实际情况，科学规划，将保护管理和持续利用相结合，进而促进保护区的科学建设和可持续发展，保障保护区生物的多样性。铜壁关省级自然保护区，生存着很多古老的生物类群，擁有很多种古老原始的动植物。铜壁关省级自然保护区是我国缅——印热带生物资源最集中和最典型的区域。因此，加强铜壁关省级自然保护区的有效管理是一项十分重要的工作。

1 铜壁关省级自然保护区的概况

云南铜壁关省级自然保护区是一种森林生态系统型保护区，在林业部门的管辖范围内，被确定为具有全球保护意义的保护区之一。自然保护区内最高海拔高达3404.6m，保护区的最低海拔为210m。拥有萼翅藤、云南蓝果树以及红豆杉等多种国家一级保护植物；鹿角蕨、水青树、贡山厚朴等多种国家二级保护植物；白眉长臂猿、云豹、蜂猴等多种国家一级保护动物。此外，还有黑熊、猕猴、水鹿、小熊猫等多种国家二级保护动物。这些动物大部分都是珍稀濒危的野生动物。生长着我国分布面积最大的龙脑香热带雨林，其中阿萨姆娑罗双和东京龙脑香具有很大的代表性。不仅拥有完整的热带雨林到亚热带，常绿阔叶林到寒温性亚高山灌丛草甸的山地植被垂直景观，而且拥有重要的河流生态系统，比如，我国境内伊洛瓦河底江上游水系的瑞丽江、大盈江和蝎羊河等。

2 自然保护区管理的现状

2.1 缺乏准确详细的评估体系，不能随时准确地掌握动态

我国现阶段，自然保护区的管理工作尚处于刚刚起步阶段，各项技术还不是很成熟，而保护区内和保护区周围的自然环境等不断变化。对保护区的管理缺乏准确详细的评估体系，不能随时准确地掌握各种动态。因此，保护部门需要采用先进的技术，以保证可以及时准确地对自然保护区的生态环境和自然资源进行准确详细地调查以及评估。

2.2 自然保护区缺乏整体性保护，管理人员素质参差不齐

由于云南铜壁关省级自然保护区分布在3个县市，分属于3个管理机构管理，这就使得每个机构之间缺乏及时相应的互动性和有效地沟通，因此，不能很好地发挥整体保护的优势。目前，自然保护区的管理人员，学历水平参差不齐，缺乏科学合理的人员结构，使之不能深入地开展保护区的业务工作，给保护区开展各项工作造成极大的不便。

2.3 相关经费投入不足，使得日常的管护工作不能很好地开展

云南铜壁关省级自然保护区，经费非常紧张，交通和通讯设备等一些基础设施非常落后。同时，保护区与村舍的接触面广，管护面积大，加大了保护区管理工作的复杂度，使得保护区的工作人员不能很好地开展一些类似《森林法》、《野生动植物保护法》等的宣传工作和一些界碑、警示牌的设立和巡护等工作。

3 加强自然保护区有效管理的策略

3.1 加强培训，促进管理人员素质水平的提高

定期对保护区的管理人员进行有计划地培训，让相关的管理人员更加熟练地掌握相关的保护条例和法律法规。同时，不断加强对相关管理人员进行业务知识的培训，使保护区的管理人员所具备的素质能够很好地适应自然保护区建设和发展的需求。相关管理部门根据云南铜壁关省级自然保护区的实际情况，及时对保护区的各部门管理人员进行法律和业务知识培训，以促进保护区相关管理人员素质的提高。

3.2 严格禁止在自然保护区内放牧

目前，铜壁关自然保护区由于牛群的肆意践踏，严重破坏了天然更新幼苗的成长，使得娑罗双树成小块状分布，甚至成了孤立木，极大破坏了以娑罗双树为单优群落的热带季节性雨林景观。因此，要严格禁止在自然保护区内放牧，可以规定放牧的专门地点或者控制保护周边畜牧业的发展等，以此更好地保护自然资源。

3.3 对边境贸易进行严格检查，严厉打击出售珍稀野生动植物的行为

可以在边境加大对野生珍稀动植物保护的宣传力度，提高人们保护珍稀动植物的意识。制定相关的管理办法，严格禁止边境贸易中，一些人为了获取高额利润而出售国家重点保护珍稀动植物的行为。

3.4 继续加强各种捕猎工具的管制

虽然德宏州从1998年开始收缴各种猎枪，但还有很多枪支存在人们手中，使得亚洲象、白眉长臂猿等珍稀动物受到严重威胁。政府部门应加强捕猎工具的管制，制定严格的禁猎措施，以保证珍稀动物的安全性。

3.5 争取多方面的资金，加大对保护区经费的投入力度

自然保护区的相关管理机构应多方面争取保护区的投入资金，积极争取国家和地方对保护区的资金投入和各种各样的项目投资。以此不断加强基础设施的完善和建设，为管理部门配备相关设施，为管理人员配备相应的工具，比如，野外巡护、森林防火、病虫害防治和资源监测等装备，使相关的管理人员可以更好地开展各项保护工作。

3.6 加强和外界科研机构的联系，促进自然保护区科研水平的提高

及时准确地调查和考察自然保护区资源，可以和一些大专院校或者科研单位进行联系，让这些单位到自然保护区开展科学研究，不断吸收外在的知识力量以增强自身的科研水平。同时，评估研究自然保护区的经济价值、生态价值等，更好地促进自然保护区与社会的和谐发展。

3.7 适当加强旅游业的开展，以发挥保护区的教育功能

铜壁关自然保护区拥有各种各样的生态资源以及人文旅游资源，像大盈江风光、榕树王、热带森林景观和独具特色的少数民族风情等。相关管理部门可以在对自然保护区产生最小影响的情况下，对其进行合理开发，逐步开放一些条件不错的旅游景点，充分发挥保护区的教育功能，促进保护区活力的增加。

3.8 充分调动当地群众保护自然保护区的积极性

在对保护区进行整体发展规划和管理的过程中，将当地的人民群众纳入其中。尤其是保护区内的村寨应以共同发展和科学规划为前提进行生产生活活动。相关部门制定保护区的管理方案，要能够充分保护自然资源，同时，要对当地的经济发展有一定的促进作用。当保护区周围的经济得到发展，广大群众才愿意参与到保护活动中，这样在一定程度上就可以有效减轻保护区的压力，有效保护保护区的各种自然资源。近年来，铜壁关自然保护区的相关管理部门还吸收了一些自然保护意识强，有一定文化和威信的群众，负责护林工作，相关管理部门支付一定的补贴等，以提高群众参与保护工作的积极性。

4 结语

生态建设的重要内容之一就是自然保护区的建设和管理，自然保护区的合理建设和有效管理可以有效保护自然资源和资源环境，促进人和自然协调发展，是实现可持续发展道路的必要措施。自然保护区的相关管理部门应以科学发展观为核心思想，采取有效的措施进行科学合理的管理，提高管理者的管理水平，加强保护区内基础设施建设，从而更好地保护自然资源和自然环境，做到生态环境的和谐发展。

（责任编辑 舒丹丹）