农村林业资源管理与保护法律问题研究

摘要：林业产业作为生态建设工程的重要组成，承载着保护森林生态系统、维护生物多样性、调节局部地区气候环境的重要职能。改革开放以来，我国进入社会经济快速发展阶段，对于森林资源需求不断增多，但由于缺乏保护意识缺失，一度森林破坏严重。随着林业产业不断发展，农村林业资源管理与保护法律问题逐渐成为现代社会关注的重点课题。笔者从林业产业入手，就其农村林业资源管理和保护法律相关问题，发表几点看法。

关键词：农村林业；资源管理；保护法律；生态环境

林业产业作为我国国民经济的重要组成，也是生态建设工作的主体，具有极高的社会效益、经济效益和生态效益。我国社会经济发展初期，由于环境保护意识缺失、森林资源保护力度不足等问题，导致森林资源破坏严重。随着林业产业不断发展，人们的生态保护意识不断提高，林业资源管理与保护法律逐渐成为现代社会关注的重点课题。

一、农村林业资源管理

（一）强化林政管理

相关部门应将保护生态环境作为农村林业管理的基本理念，林业执法部门应充分发挥法律法规的实际效用，通过法律手段加强林业宏观控制。就农村林业产业而言，相关部门应加强环境保护宣传，引导林农进行科学管理，在保护森林生态的基础上，推广符合商品价值和农村生态价值要求的经济产品。

（二）明确森林资源管理目标

森林资源管理的根本目的是在增加森林资源总量基础上，不断提高森林质量，从而促进林业产业良性的可持续发展。为实现这一根本目标，相关部门应进一步加强科学管理的宣传，通过分类经营、良种壮苗、造林设计等科学管理手段，促进农村林业快速发展的同时，科学提高森林资源质量。

（三）促进农村林业信息化管理

随着信息技术不断发展，计算机技术、互联网技术等技术得到了越来越广泛的应用，极大地提高了人们的工作效率。对于农村林业产业管理而言，应顺应时代发展要求，大力发展信息化林业管理。一方面，利用现代信息技术，完善林业资源档案管理，提高农村林业资源管理的科学性和有效性；另一方面，通过建立相应的农村林业信息交流平台，可有效拉近各林业管理主体间的距离，加强不同主体间的信息交流，从而提高林业管理的科学性。

二、农村林业资源保护实际措施分析

（一）完善林业保护制度

制度是确保林业各项管理措施得以有效落实的基础。相关部门应全面加强林业管理制度建设，依据制度进行管理，规范管理人员管理行为，并在实际管理过程中创建良性的竞争氛围，促使管理人员加强学习，从而不断提高农村林业管理水平。

（二）组建护林队伍

相关部门应在当地政府的引导下，组建相应的护林队伍，护林人员应具有较强的责任心、身体健康、思想端正并且充分热爱林业事业。组建护林队伍后，应明确护林队伍具体的保护对象和保护范围。最后，需全面落实林业管理责任制度，确保每一个村、每一个镇均配置有护林员和林业站，形成相应的林业管理网络，以满足林业管理实际要求。

三、农村林业保护法律制度

（一）农村林业保护法律现状分析

目前，我国林业资源管理相关法律制度仍存在一定的缺陷，就农村林业管理而言，政策扶持相对较少。集体林权改革之后，相应政策更新速度较为缓慢，森林资源有效利用率较低。另一方面，多数林农对于林业管理缺乏重视，部分法律法规得不到有效落实，也限制了农村林业的良心发展。

（二）农村林业法律制度改进措施

林业产业作为我国国民经济的支柱产业，在我国经济体系中占据重要地位，相关部门应充分重视林业法律法规建设，促进林业科学发展。针对我国农村林业法律法规存在问题，相关部门可从以下几方面入手进行改进：一，完善林权流转制度。就现有林业法律而言，不能有效发挥林权流转的实际效用，因此，相关部门应通过林权流转制度改革，带动林地流转市场发展，以促进农村林業发展；二，加强集体林权法律法规建设。林权改革促进了我国林业产业的发展，是我国林业产业发展的重大改革，因此加强集体林权法律法规建设，是当前的林业发展的重要任务；三，加强林农法律意识宣传，提高林农林业保护意识，在林业生态保护基础上，提高林业资源的有效利用率，通过科学的管理手段，切实提高林农经济收入，从而调动林农管理热情，促进农村林业健康发展。

结语：

综上所述，农业林业作为我国林业产业的重要组成，承载着重要的社会作用、经济作用和生态作用。受多方面因素影响，农村林业管理水平较低，限制了农村林业的发展。因此，相关部门应从林业资源管理和法律法规两方面入手，通过相应的科学调整手段，提高林业管理科学性和有效性，以促进农村林业良性的可持续发展。