探讨行政管理在高等医学院校学科建设中的作用

占琼苏丽萍郑晓洁古丽热娜·米吉提蒲红伟*#

1.新疆医科大学临床医学院教学部研究生教育管理科 新疆乌鲁木齐 830054；2.新疆医科大学第一附属医院病理科 新疆乌鲁木齐 830054；3.新疆医科大学临床医学院专业学科建设部 新疆乌鲁木齐 830054

探讨行政管理在高等医学院校学科建设中的作用

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1.新疆医科大学临床医学院教学部研究生教育管理科 新疆乌鲁木齐 830054；2.新疆医科大学第一附属医院病理科 新疆乌鲁木齐 830054；3.新疆医科大学临床医学院专业学科建设部 新疆乌鲁木齐 830054

学科建设是不仅是高校发展的基本路径，亦是医院教学发展基本途径，各级高校教育主管部门和各类医学院校都把学科建设作为提升学校和医院综合竞争力的重要因素，作为各项建设的中心环节，本文从行政人员在管理中的作用，对高等医学院校建设管理进行探讨分析。

行政管理；高等医学院

一、行政管理在学科建设的意义

学科建设是创新型医院建设的重要任务，学科建设水平和成效直接反映医院的整体管理水平和学术地位[1]。什么是学科建设？广义来说，学科建设将学科的发展重组并加以规划、有效的创新，基于学科发展变化，涉及学术构建、教育制度和资源优化配置的社会活动。在高等院校的学科建设管理过程中，由行政部门对其进行规划、组建、协调、监督等的活动[2]。行政人员在管理学科建设过程中，涉及内容十分丰富，涉及行政管理层面诸多，比如教学管理、科研管理、人事管理、财务管理、实验设备管理等各个分项的管理。学科建设中教学、科研、人事、条件基础设施建设之间也是相互联系，相互协调[3]。

二、管理学科建设之间的关系分析

（1）处理好学术管理与行政管理的关系

学术是大学的灵魂和根本。学科带头人不是一级行政组织的负责人，没有行政责任，但他要有坚实的学科基础、很强的研究能力、开阔的学术视野和一定的管理才能，还要能准确把握学科发展方向，协调带动梯队成员共同工作。而学科建设负责人则要有管理的基本理论知识、良好的素质、很强的管理能力、宽阔的胸怀并善于处理各种人际关系。在有的学科中，二者可合二为一，既是学科带头人，又是学科建设负责人。而另一些学科，因多种因素，还需配备学科建设负责人。只有真正处理好学术管理与行政管理两者之间的关系，才能实现学科建设的统一、协调发展。

（2）处理好服务与决策、执行、监督的关系

根据管理学的原理，学科建设管理系统的管理实质是决策、执行、监督和服务。每个管理者既是领导者又是“ 服务员”。高校学科建设管理者要制订学科建设的规划和各项规章制度，执行学科建设日常性、程序性的事务工作，监督学科建设项目的执行过程和对学科建设成果进行考核、控制，做好“领导者”的决策、引导、指挥、监督等工作。同时，为了使管理系统实现预期目标，管理者还必须承担“公关者、联络员”等人际关系方面的角色，“信息接收员、传播者、发言人”等信息方面的角色，“谈判者、协调者”等协调方面的角色等。。

（3）处理好学科建设管理与学科建设规律的关系

一个新学科、一个新的研究方向、一批具有较大影响力的学科的产生，需要经过较漫长的积累和突破的过程，需要遵循其内在的客观发展规律。学科建设管理必须紧密结合国家和地区的经济、社会发展的需要，结合地区学科布局情况，结合本地区人才培养目标和学科建设的实际情况。只有科学的管理才能促进高质量的学科建设，营造学科发展的活力和后劲，使学科领域不断涌现出新知识、新成果，培养出一大批创新型高素质人才；还能够不断充实内涵，形成新的研究方向和前沿领域，使整个学科呈现出生机勃勃的活力，实现学科建设的“可持续发展”。

三、高校学科建设行政管理的基本原则

（1）运用权变管理原理的动态性原则

权变理论认为，不存在一成不变的、无条件适用一切组织的最好的管理，强调在管理中要根据组织所处的内部环境和外部环境的变化而随机应变，针对不同情况寻找不同的解决方案和办法，其核心就是实行动态管理[4]。有效的管理方式要根据组织存在的具体条件来确定。由于受到学校内部条件与外部环境不断变化的各种动态因素的影响，高校学科建设管理过程中要完成的任务、组织的结构、用来完成任务的技术和参与人员都处在动态之中。

（2）运用局部极值原理的最优化原则

依据局部极值原理，管理就是在一定时间、一定范围、一定条件下去求得一个最佳效果。最优的标准在理论上并不是能够清晰确认的，管理所要做的就是不断去接近它，也就是优化。学科建设管理就是求效益和效率的最优化。当职能部门的管理形成一致的合力，有效地调控人、财、物、政策、信息等资源，共同沿着学科建设的目标轨道运行时，学科建设就会达到最优效果。因此，学校要根据学科建设的总体规划对学科建设资源进行统筹调配，建立一套科学、高效的目标管理运行机制，把学校学科发展规划的目标、任务分解到院系、学科和相关职能部门。

（3）运用人本能动原理的以人为本原则

依据人本能动性原理，一切管理活动首先都是对人的管理，必须充分调动每个人的积极性。在对人的管理中，一是要肯定人的主体性，尊重人的基本权利；二是要把谋求人的全面发展作为学科建设管理的终极目标，深入了解学术梯队成员的物质需要和精神需要，努力为学科成员的价值实现创造条件和机会；三是要调整好学科成员间的分工合作，使学科组织能最大限度地发挥各种人力资源的效用；四是遵循人的心理发展规律，通过情感激励、目标激励、成就奖励、评价激励、奖惩激励等多种方式，充分调动各类人员的积极性、主动性和创造性，挖掘生命潜能，促进学科带头人和骨干成员的快速成长，激励标志性学术成果的产出。

[1]高艳霞，陈柏琳，岳红蝶，等.西安市中心医院重点学科建设成效分析与发展思考EJ].中华医学科研管理杂志，2011，24（5）：335 336.

[2]郑普生，钱毅，耿仁文.某军队转制医院学科建设策略的探讨[J].中国医院，2011，15（2）：63—65.

[3]段相林，李江，姜立志，刘敬泽.学科建设的内涵、目标及其内容的相互关联，高校教育研究，2008，（9）.

[4]李达，赵育新，祝松，等.某院规范医院科研管理的做法EJ].解放军医院管理杂志，z011，18（10）：949—950.］

R035

A

1672-5018（2017）02-314-1

#新疆医科大学人文社会科学基金项目—发展与改革专项（2015XYFG05）

占琼（1982-），女，在读博士，研究方向：研究生教育及学科建设

*通讯作者：蒲红伟，女，教授，硕士生导师