崂山春雷第一声

田晓旭+张锋

当前“两学一做”学习教育正在全党上下呈星火燎原之势，加强党员素质建设也日益成为党建工作的重要抓手之一。如何全面提升基层党员素质，从而让党员在各项工作中真正成为典型、榜样、标杆，就成为各级党员教育工作者所急需面对的时代课题。位于崂山脚下、东海之滨的山东省青岛市崂山区自2016年以来，充分立足本地实际，以针对性加强基层党员的学历教育为切入点，采取了“拓模式、强管理、重实践”的创新工作模式，使基层党员队伍素质建设取得了充足、明显、长效的进步，崂山大地上又一次响起了振奋人心的惊冬春雷。

从党员队伍中选出优秀分子走进学堂、丰富头脑、增长才干，是党员队伍综合素质建设的有效措施。但目前一些地方的相关做法还是“老一套”——所选学员普遍性不够、所选学校针对性不够、所选形式创新性不够，种种羁绊导致学历教育跟不上时代步伐。针对这些通病，崂山区党教中心重视“创新”观念，采取了“扩大招生范围、扩展合作高校、扩宽教学方式”等方式方法，让学历教育真正成为助力全区基层党员素质提升的快车道。

扩大招生范圍，让学历教育惠及更多的基层党员。以往学历教育的招生范围只是村“两委”成员及农村优秀党员，这种“学历教育只姓农”的做法显然已满足不了城镇化建设日益加快的现实需要。区党教中心经过实地调研、入户走访，将学历教育的范围拓展到了非农社区工作人员以及外来务工优秀党员，从而扩大了学历教育的对象群体。目前全区已有367名社区党员接受了学历教育。高利平是崂山区东城国际社区的工作人员。自从被区里安排接受了学历教育后，他十分感动：“组织上为我们想得太周到了。我一定把握这次学习机会，在今后的社区工作中更好地履行党员职责，给居民服好务、送温暖。”

扩展合作高校，为学历教育提供更好的教学资源。通常对党员进行学历教育总是以党校或电大等为主，教学资源相对单一，教学形式较为传统。2016年，崂山区又联合了山东大学等高校作为学历教育新增师源，从而扩大了师资范围。目前全区已有两所高校成为学历教育新的授课点。山东大学成为新授课单位后，入学的学员们觉得课程安排得很实际，也比较符合现在的社会潮流，纷纷叫好：“新学校就是不一样，学习起来感觉到了一番新气象。”

扩宽教学方式，让学历教育成为更实的成长渠道。从前党员们入学后，似乎就脱离了组织的视线，只是毕业时去过问，而对在校期间的学习情况却掌控得不够充分。区党教中心经过细致论证、认真梳理，在学员中成立了党支部，通过加强党支部管理措施，让党员在校期间也同样能感受到组织生活并不遥远。目前已建立了两个学员党支部。进入山东大学学习的党员，入学第一件事就是在区委组织部的促动下成立了学员党支部，并积极安排各项学习教育，学员们对此赞不绝口。支部书记张锋总结道：“在学员里建立支部，让学员一边学习一边感受组织的温暖，这样的措施的确有利于党员进一步加强和组织上的联系。今后这项机制要长期坚持下去。”

对基层党员进行学历教育，说到底是一次在职教学过程；而在很多地方，“在职教育”往往成了“走过场”，教得含糊、学得迷糊，糊弄到毕业便完事大吉。为了保证学历教育教学不流于形式，切实充实参学党员的头脑，崂山区党教中心将“严管”作为原则，采用了“网格化、实时化、严格化”等管理理念，让学历教育真正成为基层党员进脑入心的一次精神洗礼。

建立网格化体系，五位一体齐抓共管教学节点。以往对参学党员的管理十分松散，党员各学各的，除了教学管理部门外，其他相关部门很少过问。区党教中心为了让教学管理正规化，建立了“组织部门、合作高校、基层党（工）委、班级、学员”五位一体的管理服务体系，保证党员能够紧张有序地开展学习。据统计，自五位一体体系建立以来，已有178名党员享受到系统而周到的管理服务。崂山区高新职业学校工作人员毕森德对此有高度评价：“如此科学而高效的管理网络，让学校管理起来有头绪、学生学习起来有热情。”

严格教学各环节，严字当头保障学员学有所成。要想让党员在学习过程中始终保持积极性和稳定性，就要对教学各环节进行严格把控，步步严才能整体严。区党教中心充分完善新生选拔、在读学员考核、毕业学员使用等各环节，让每一环节都成为了对学员的考验，从而保证了“严”出效果。据统计，仅在新生选拔环节就通过严字当头，吸纳了23名党员入学。党员高玉客是一名新学员，没入学之前他以为学历教育就是“走过场”。等见识到严格的教学秩序后，他感慨道：“如此严格的入学程序和教学措施，真是保证了能来学的都是干在先、闯在前的党员，更是保证了能学有所得。”

做强实时化平台，两个平台时刻掌握教学动态。如何让参学党员的管理数据化、动态化、实时化，历来是个难题。区党教中心为了让教学管理更科学高效，在致力做强学历教育教学管理系统和远教站点管理信息平台上狠下功夫，让两个平台成为了实时反映学员学习动态的最好窗口。目前两个平台将学员的课堂出勤率、考试通过率均提高到百分之百。国家开放大学崂山分校教师邱华德对两个平台的建设十分赞赏。他说：“以前总感觉对入学党员管起来缺抓手。有了这两个平台就不一样了，我们对学生的情况看得清楚了，在督导他们学习上也就更能有的放矢。”

基层党员走进课堂，目的决不只是为了一张简单的高校文凭，最重要的是要学以致用、学有所得，从而充实提高整个党员队伍的综合素质，这也是对党员开展学历教育的最终目的。为了避免“学历教育只是为混证书”的现象，崂山区党教中心突出“实践”观念，出台了“订单式课程、实践式教学、示范式转换”等一系列措施，让学历教育真正能让基层党员增添一技之长。

下订单，围绕形势主题和学员需要设置课程。学与用不契合，历来是件让人头疼的事情。党员辛辛苦苦学完了，却发现难以在生产实际中应用，无疑白白浪费了学习机会。为了让学历教育更有针对性，区党教中心采取了订单式设置课程的方式，紧密围绕现阶段形势需要和党员实际需求，进行梳理分类，灵活设置课程。目前根据实际需要共新设了13门课程。党员陈选入学前本来只想得张文凭就行。但一入学，他就发现很多课程正好能满足自己发家致富的愿望，真是高兴坏了：“这么多接地气的实用课程，我可得认真学了，好从中找到发家致富的真本事。”

重实践，依托示范基地和产业项目进行授课。仅在课堂里像个小学生似的听讲，总感觉学起来还差那么层窗户纸。为了让教学真正和生产生活实际相挂钩，区党教中心采取了实践式教学的方式，将学员的一部分课程放在了学用示范基地和学员产业项目上，让课堂摆在田间地头，让党员接受带着露珠的课程。目前已开展田间地头式教学16次。本以为上课就是坐在课堂里，但当学校宣布将本届学员、党员雷兴贤的基地列为授课点时，大家先是一愣，然后马上响起了热烈的掌声。看来，学员们对如此鲜活的授课欢迎得不得了呢！

树典型，发挥学用典型和示范党员的带动作用。典型的力量总是无穷的。为了让参学党员学有榜样，区党教中心在学校开展了“精英班次”“精品课程”评比活动，通过树立学员典型和教师典型的方式，让学习处于你追我赶的浓烈氛围中。目前全市已积极行动起来，崂山区自然也力推出自己的优秀班级。16届农村行政管理本科班成为崂山区在学历教育工作方面的标杆。这个班在区委组织部的指导下，开展学习严肃有气氛，组织生活认真有规范。班长于红梅代表全班同学表态：“我们要珍惜这来之不易的学习机会，带动更多的基层党员来学校深造并学有所成。”

（作者单位：山东省青岛市崂山区委组织部）