“两学一做”求实效 针对问题抓党建

欧阳平

开展“两学一做”学习教育，对于推动全面从严治党，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，保持发展党的先进性、纯洁性意义重大。农发行黑龙江分行根据中央及总行党委决策部署，把“两学一做”学习教育作为首要政治任务，根据黑龙江分行实际，领导带头带着问题学，针对问题改，围绕业务抓党建，取得了一定成效。全行党员干部纪律意识、规矩意识进一步强化，遵纪守法、勤政廉政意识明显提高，基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得以充分发挥。

一、要带着问题学，针对问题改。自学习教育一开始，党委就把着力解决问题作为取信于群众的重要渠道，要求各分支行落实总行党委“带着问题学、针对问题改”的要求，让群众及时看到学习教育的成效，加快由业务大行向管理强行转变。在反思查找当前存在的问题同时，坚决做到边学边改，做到学做统一。一是加强信贷管理。结合开展贷后管理年活动，排查企业386户、贷款金额3764亿元，发现问题企业14户、贷款9.77亿元。针对存在的问题，出台了《关于加强信贷管理的意见》，明确了严格客户准入管理等六个方面30条具体意见。二是加强财务管理。根据中央八项规定要求和发现的问题，研究制定了《关于加强财务管理的意见》，在财务开支审批制度、规范列支等十二个方面，提出明确意见，坚持勤俭办行，坚决杜绝乱开支。今年公用费用在上年开支的基础上压缩5%。三是加强风险管理。印发了《关于加强信贷风险管理的意见》，对强力防控新增不良贷款，多策并举处置存量不良贷款和从严贷款担保管理提出管理要求。退出了所有民营担保公司。加强不良贷款处置前问责审查，严格责任追究，严控操作风险，严惩道德风险。四是加强内控管理。重点开展不良贷款审计、序时专项审计、任期经济责任审计和执行省行党委决议落实审计。五是扎实开展督导工作。黑龙江分行党委注重及时了解学习教育开展的第一手资料和鲜活情况，省行党委成员每人确定1个县支行作为党建联系行，并明确要求赴联系行检查指导不少于2次，努力把各个联系行打造成“两学一做”学习教育及党建工作先进行。

二、要学以致用，促进工作作风改善。开展“两学一做”学习教育活动以来，在行党委的带动下，不仅学习氛围更浓了，工作作风也更实了。农发行黑龙江分行党委采取务实措施，进一步落实中央八项规定和总行改进作风实施意见，压减文会，对没有实质内容、可发不发的文件、简报一律不发，对现有载体进行整合、消减，对制发文件进行规范。比如，撤销了《简报》、《信息》、《调研参阅》等载体；能不开的会议坚决不开，能合并召开的会议合并召开，能召开视频会议的绝不召开现场会议；党委成员调研轻车简从，先到基层后到机关，切实改进调研之风。在监督执纪上强化问责，进一步整治“四风”问题，坚决防止老问题复发，省、市、县行公开权力清单，约束权力的使用，让权力不脱轨、不越界；对省、市、县三级行领导、各部门主要负责人的七项廉政事项在办公楼大厅张榜公布，阳光下晒廉政，管住“关键少数”；制定清理员工经商办企业规定，出台规范各级行领导干部婚丧喜庆事宜，狠刹送礼歪风；逢年过节提前下发廉政提醒通知，防微杜渐，紧盯不放。全行党员干部的纪律意识、规矩意识进一步强化，遵纪守法、勤政廉政意识明显提高，“三公”经费支出大幅压缩。通过学习教育，基层党支部严格按照《党章》规定过实组织生活，组织学习弘扬先辈先烈精神，对标照镜、风贤思齐，引导党员认真学习党的历史、光荣传统和优良作风，审视自身思想和工作实际，鞭策激励大家在服务群众的工作中争做合格党员。党员荣誉感、使命感、责任感增强，黑龙江分行各项经营指标稳中向好，基础管理更加坚实，各项工作取得了明显成效。

三、要求真务实，谨防形式主义倾向。一要注重分层分类指导。与以往的主题教育相比，“两学一做”学习教育的对象延伸到了最基层，全体党员参与其中，范围更广、人员更多，组织难度相对较大。对此，要加强分层分类指导，要防止問题查找与以往的学习教育活动一个样，防止整改落实老一套，防止将原有的整改措施改头换面、包装成新措施，产生新的形式主义。二要注重学习的经常性。学习教育要实现从集中性教育向经常性教育延伸，要严防精神懈怠，不能认为党内教育活动是一种简单的循环与重复，由此出现消极应付的倾向。要准确把握学习教育基本要义，要突出有针对性、科学性、可操作性，严格执行监督、督导和问责机制，做到力度不减、节奏不变，持续发力、长效推进，坚持不懈，久久为功。三要注重联系实际求真务实。学习教育要明确要求、丰富载体，不断总结、逐步完善，注重实效，着力构建长效机制，严防学习教育走过场。学党章党规、学系列讲话，不能开个会念一下就行，要入脑入心，要联系实际学，着力解决一些党员理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、精神不振、道德行为不端等五大问题，切实把学习的成果转化为行动的力量。四要注重有力有序持久深入。从以往的实践来看，在集中性教育活动中一些基层党组织会在初期比较重视，但不能做到坚持与深化，往往会出现前紧后松、时热时冷等问题。同时也会出现越靠近基层，学习教育力度越弱，查找问题的工作力度也越小。因此，要统筹安排和有序推进，要加强督促检查，从严从实督导，让党员干部通过学习教育严格自律，按党章办事。