关于基层领导班子思想政治建设情况的调查与思考

王立文

【摘要】思想政治建设是领导班子建设的灵魂，也是一个常抓常新的课题。我们党历来高度重视领导班子思想政治建设，始终把领导班子思想政治建设作为保持党的先进性，提高党的执政能力的一项根本性措施。

【关键词】基层；领导班子；思想政治建设

思想政治建设是领导班子建设的灵魂，也是一个常抓常新的课题。我们党历来高度重视领导班子思想政治建设，始终把领导班子思想政治建设作为保持党的先进性，提高党的执政能力的一项根本性措施。为进一步加强思想政治建设，提高班子的执政能力，促进各项事业和谐发展，现对韩家园林业局基层领导班子思想政治建设情况进行调研。

一、以加强思想政治理论学习为重点，促进领导班子思想的统一。各基层领导班子把中心组学习作为提高领导班子思想政治素质的有效途经，严格执行中心组学习制度，努力创建学习型党组织。在学习中，做到“三结合”，即：与学习贯彻党中央的重大工作部署相结合，保证中央精神和工作部署能及时得到传达、贯彻和落实；与当前国际、国内形势和重大事件相结合，统一思想、提高认识，和党中央保持高度一致；与日常工作相结合，提高分析问题、解决问题的能力。具体措施：一是每个月至少召开一次中心组学习，中心组成员必须参加集中学习，如遇有班子成员不能参加时，本着“可串不可占”的原则，可延期举行，保证学习时间和参加人数。二是加强思想政治理论和新知识的学习，重点学习党的基本理论、市场经济理论、公共行政管理、法制知识、科技知识等。三是加强对业务知识的学习，班子成员针对分管战线和工作岗位，加强对业务知识的学习，提高业务能力。四是建立完善集中学习研讨制度、学习体会报告制度、学习考勤制度、补课制度、学习考核通报制度和学习体会交流制度等，把中心组学习任务真正落到实处。通过学习，使班子成员统一了思想，增强了政治意识、大局意识和忧患意识。

二、以贯彻民主集中制为重点，促进领导班子整体功能的发挥。民主集中制是实现党内民主的重要形式，是我们党和国家的根本组织制度和领导制度，是最重要的组织纪律和政治纪律。加强领导班子思想政治建设，必须认真贯彻民主集中制。在重大问题决策时，坚持集体讨论，做到“四不决策”：即未经深入调研不决策、情况研究不透不决策、未经党政聯席会议讨论不决策、党政主要领导意见不一致不决策。特别是在“三重一大”方面，充分发扬民主，广泛听取班子成员的意见，集思广益，发挥班子的整体功能。建立完善《基层党组织议事规则》，《行政领导定期向党组织通报工作制度》，《党组织参与企业重大决策制度》，进一步明确了党组织参与重大决策的途径和方法，重大问题决策前，党政主要领导互相沟通，把民主集中制落到实处，发挥了领导班子的整体功能。

三、以开好民主生活会为重点，促进领导班子团结协调。民主生活会是一项重要的组织生活制度。各基层单位认真组织召开民主生活会。首先，确定民主生活会的指导思想和主题，采取自我剖析、发放征求意见表、召开座谈会等方式，广泛征求意见，认真进行梳理。每位班子成员结合思想、工作实际，针对征求意见反馈情况，认真撰写发言提纲。会上，班子成员对征求上来的意见，围绕重点方面，认真进行查摆，分析原因，提出整改措施。在查摆过程中，班子成员敞开思想，不回避矛盾，不避重就轻，有什么问题就提什么问题，既讲自己找的问题，也讲职工群众提的问题，既讲表面问题，也讲深层次问题，从团结的愿望出发，从工作大局出发，进行严肃认真的批评与自我批评，针对自己存在的不足和问题，认真剖析产生问题的原因。对查摆出来的问题，制定整改措施，采取跟踪问效的办法，使整改工作事事有着落，件件有回音。通过民主生活会，使班子成员之间增进团结，找出自身存在的缺点和不足，并认真加以改正，不断提高思想政治建设水平。

四、以发挥“一把手”表率作用为重点，促进领导班子整体素质的提高。“一把手”在一个地区、一个部门、一个单位的领导班子中，处于核心地位，起着关键作用，负有全面责任。领导班子的状况如何，同“一把手”关系很大，加强领导班子思想政治建设，“一把手”起关键性作用。一是抓班子、带队伍。在加强领导班子思想政治建设工作中，“一把手”具有双重任务：一方面，要努力提高自身的思想政治素质，真正做到思想清醒、政治坚定、作风过硬；另一方面，要抓好班子成员和干部队伍的思想政治建设，带出一个政治上坚强有力的好班子，带出一支政治上合格的好队伍。二是切实负起责任。领导就意味着责任。“一把手”有肩负重任、身受重托的光荣感，有奋发进取、为民造福的使命感。做到恪尽职守，切实履行好党和人民赋予的领导责任，让局党委放心，让职工群众满意。三是以身作则、当好表率。“一把手”要按照“坚持原则、把握大局、团结同志、加强修养”的要求，时时处处严格要求自己，在各方面起表率带头作用，以高尚的精神风范和人格魅力来影响和带动班子成员，全面提高领导班子的整体素质。

五、存在的问题及对策。从韩家园林业局基层领导班子思想政治建设现状和实际效果来看，整体上是好的，但也还存在一些不容忽视的问题，主要表现在：在领导班子思想政治理论学习的范围上需要拓展，力度上需要加强；在加强领导班子思想政治建设的方式方法上比较陈旧，需要不断创新；在抓思想政治建设的同时，与行政工作的结合不够紧密。针对上述问题，结合韩家园林业局实际，经过认真思考，应从以下三个方面入手，切实抓好基层领导班子思想政治建设。

1、加强学习，提高素质。以学习十七届六中全会精神为契机，认真深入地学习党的基本理论，增强学习的主动性。要积极参加中心组学习，并认真搞好自学，在学习的深度、广度上下功夫，全面系统地学好政治理论。要在学用结合上下功夫，坚持理论联系实际，自觉把理论学习与改造主观世界相结合、与工作实际相结合、与开拓创新相结合。党务领导干部要注重行政业务的学习，把业务知识转化为促进工作的强大动力。行政领导干部要注重政治理论的学习，善于从政治的高度把握工作全局。

2、与时俱进，创新方法。领导班子思想政治建设是个与时俱进、常抓常新的课题，在新形势下有新的内涵和要求。要在认真总结和继承过去思想政治建设好经验、好做法的同时，结合新的实际，不断探索，大胆创新，努力走出一条切合实际的新路子。

3、搞好结合，整体推进。领导班子思想政治建设不是孤立地存在的，必须与中心工作有机地结合起来，把促进中心工作作为加强思想政治建设的出发点和落脚点。要把中心工作纳入到思想政治建设中来，同部署、同落实、同检查，做到相互推动、相互促进、整体提高。