我国疏浚业的现状与展望

武建中　卢志炎　盛晨兴

摘 要：经过近百年发展，中国疏浚业从无到有，从弱到强，取得了不错的成就。本文以疏浚市场和挖泥船为切入点，通过对我国近年来相关战略、政策、规划的解读，并结合相关数据，分析了我国疏浚业的现状、市场状况与发展展望。此外，还介绍了目前主流的疏浚方式和我国挖泥船的发展状况，总结了我国挖泥船队的特点以及与国际先进水平的差距。

关键词：疏浚业；挖泥船；现状；展望

中图分类号：U616 文献标识码：A 文章编号：1006—7973（2017）02-0014-03

中国疏浚业始于近代，由于市场需求增加并且得到了国家政策上的支持，因此发展速度较快。如今我国疏浚能力已经大幅提高，成为世界疏浚大国。中国疏浚业在改革开放中发展壮大，也为我国的改革开放之路提供了助力。中国从2013年开始在南海进行吹填造岛的计划，在这个计划中大型挖泥船起到了关键作用，其中功勋巨鲸—天鲸号，就因其强大的吹填能力成为南海造岛第一功臣，广为人们所知。除了吹填造岛，挖泥船在航道疏浚、港口建设和河湖清淤等方面也发挥着重要作用。目前国家提出了“一带一路”战略构想，出台了《国务院关于加快长江等内河水运发展的意见》以及《国务院关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见》、“十三五”等一系列的政策、规划。这些政策、规划，已经或将对中国疏浚业的发展产生重要影响。是否能够直面挑战、抓住机遇，提高国际竞争力，是中国疏浚业现在面临的重要问题。

1 国内市场现状及展望

1.1 国内市场概况

进入新世纪，我国在经济上增长快速，对外贸易量逐年增加，由此刺激了海运行业的快速发展。为了适应海运业的发展，我国掀起了一波港口航道建设高潮。根据交通部制定的发展规划，到2020年我国沿海港口的吞吐能力将达到44亿吨、集装箱码头吞吐能力达也将达到1.7亿TEU、20万吨级以上原油泊位的接卸能力达到2.2亿吨、矿石15万吨级以上大型接卸泊位能力达2.1亿吨。在2015年各省“两会”中对“一带一路”基建投资的规划中，港口水利项目的投资额超过1700亿元。大量港口、航道需要疏浚加深，吹填造陆工程增多。此外，内陆经济的发展也带动了以长江为首的内河航道的疏浚市场的发展，并且以农业和环保为目的湖泊、水库的疏浚工程也逐年增加，有力地推进了疏浚市场的发展

据统计2006-2013年8年期间，我国疏浚市场规模不断扩大，到2009年增长速度达到顶峰。受经济危机的影响2009年以后疏浚市场逐渐转冷，但仍保持增长态势。经过多年的发展，目前我国的疏浚市场营业额在全球疏浚市场中所占比例超过三分之一，是一个具有活力和前景的大市场。

1.2 沿海疏浚市场发展态势

在过去几年里我国沿海基建性疏浚市场发展迅速，市场规模不断扩大。但是，近几年的基建性疏浚市场呈现出了缩减的迹象，是不利于沿海疏浚业发展的。“一带一路”中海上丝绸之路这个战略构想的提出，给我国沿海疏浚业带来了新的发展机遇。在我国沿海港口中深圳港是有名的大港，因其庞大的吞吐能力而跻身世界级港口，根据国家海上丝绸之路的规划，未来的深圳港在世界上的地位将会再步提高。此外，北部湾的港口、香港的港口等多地沿海港口也将迎来新的发展期，为我国沿海疏浚市场注入新的活力。

在沿海疏浚市场中，维护性疏浚市场也是其中重要部分。我国沿海一些港口以及长江口易产生泥沙淤积，疏浚维护量大。未来几年里，沿海维护性疏浚市场将会逐渐增大并稳定下来。此外，沿海城市土地紧缺，大量的岛礁被利用开发比如舟山群岛，沿海吹填造地、造岛市场仍然保持着较好的发展态势。

1.3 内河航道疏浚市场发展态势

内河水运对基础设施的依赖性很强，其中最重要的就是航道和港口。在过去的几十年里我国内河水运进步迅速，长江干线的运量已超过20亿吨/年，异常繁忙；西江干线在粤港澳地区与西南地区的物质人文流动中起着重要作用；在“北煤南运”过程中京杭大运河也起着水上运输大动脉的作用[5]。目前，全国内河水运的总体布局已然形成。

近年来，国家对于内河航道疏浚在政策上提供了有力的指导和便利，同時也加大了投资力度。国务院2011年下发的《国务院关于加快长江等内河水运发展的意见》提出要在2020左右，将我国内河水运打造成通畅、高效率、安全、绿色的现代化体系。同时，全国内河水运总货运量要达到30亿吨以上，此外，国家高等级航道达到1.9万公里，要将内河主要港口进行规模化、专业化和现代化的建设。据估算，2009～2020年期间，国家仅仅用于长江干线航道治理和重要装备制造的资金就将超过430亿元，这给挖泥船建造企业和疏浚企业带来了新的发展机遇[3]。以黄金水道长江为例，2014年国务院下发的《国务院关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见》中也指出要提升长江黄金水道的功能，加快推进长江干线航道系统治理工作的进行。具体包括增强干线航运能力、改善支流通航条件、优化港口功能布局、加强体系建设、扩大三峡枢纽通过能力、健全智能服务和安全保障系统、合理布局过江通道等。据悉“十三五”期间，长江航道局将继续推进长江航道的整治工作，致力于改善通航条件。其中武汉至安庆段的航道将加深达到6m深，万吨海轮到武汉将不受阻碍，可全年通航；南京下游的长江12.5m深水航道也将全线贯通；同时，长江上游重庆至宜宾段航道水深也将逐渐由2.9m提高到3.5m，达到航道的国家二级标准。这些目标的实现，需要疏浚业的大力支持，可以预见在国家战略层面的大力支持下以长江为主的内河疏浚必将迎来一个新的高速发展期。

1.4 水利疏浚市场发展态势

目前我国的水利建设和社会发展水平之间不匹配，不同地区的建设水平也不同，很多地方都存在欠账。水库、河道、湖泊和灌渠泥沙淤积情况严重，并且有大量的泥沙被冲刷淤积在下游河段和河流入海口。洞庭湖的水域面积缩小严重，除了水资源减少的原因外，上游水土流失导致泥沙淤积也是一个重要原因，减弱了洞庭湖的蓄洪防洪能力。黄河是泥沙淤积的重灾区下游河床很多早已超过地平面，被称为“悬河”，江湖库渠疏浚问题的迫切性日益凸显。

我国的江湖库渠的清淤疏浚治理工程主要涉及江湖的开发治理、环境的保护、水利水电工程的维护、防洪工程、堤坝加固、填湖造地等多个方面。江湖库渠的疏浚、堤坝的加固可以达到蓄洪和防洪的目的，是防洪治涝的重要手段。中央一号文件指出，我国要加大水利疏浚的投入，用5～10年时间来加强水利建设，力争建成合理完善的水利体系。

1.5 环保疏浚市场发展态势

近年来，空气污染、水资源被破坏等环境问题日益严重引发了人们的关注。我国的生态环境虽然局部得到了改善，但治理的能力和速度却远远赶不上环境被破坏和污染的速度，恶化仍在继续。中国经济在改革开放中取得了令世界瞩目的成就，但是中国工业化开始时间晚，起点低，在这种情况下勤奋的中国人民仍然用几十年时间完成西方国家上百年才完成的任务。这种成果是以牺牲环境为代价的，随着经济的发展，政府对环境治理越来越重视。环保疏浚技术因其在水体污染治理中的重要作用而受到欢迎。

我国环保疏浚，已经取得了一定的进步，在水环境治理工程中有一定的地位。我国先后在多个湖泊进行了环保疏浚工程，有效的改善了当地水域的污染状况。目前，我国环保疏浚的疏浚量正在增大，市场大有潜力，但开发程度低，技术水平并不高。

2 装备情况

我国的挖泥船队在过去几十年里逐渐成长了起来，尤其是在近十五年里挖泥船在数量和质量上都取得了较大的进步。我国挖泥船的自主设计和建造，从20世纪 70～80年代开始步入正常的发展道路。但是，我国技术与装备的自给自足能力却很差，仅能自行设计和建造自动化程度低的小型耙吸挖泥船，并且在零件、设备上也不能完全国有化。对于中型耙吸和绞吸挖泥船我国没有能力自行设计建造，严重依赖于进口，导致价格异常昂贵。又由于关键性的设备不是自己设计建造，导致维护困难，并且设备大量老化。从“十五”开始我国开始有计划的对当时质量差、水平低的挖泥船队进行扩增和改进，既满足国内日益增长的对更深的水道和港口的需求，又保证能够在发展快速、竞争激烈的国际挖泥船市场中立足。“十一五”期间，在中央提出的建设“创新型国家”目标指引下，引进国外先进的相关疏浚技术，在消化吸收的基础上进行创新。现在我国企业基本上已经掌握了先进挖泥船的核心技术，大型挖泥船自主设计制造率已达到90%以上，主力船型中出现了不少大型甚至超大型挖泥船，如自主设计制造的中交耙吸船旗舰20000m3“通途”号和绞吸船旗舰4 500 m3/h“天鲸”号等。

3 发展趋势及国内外的差距

近年来许多高新技术、新的设备和系统不断在国外疏浚公司中涌现，疏浚设备正在向着大型化、多功能化、高效化、高度智能化和绿色环保化方向发展。中国如今已经是一个疏浚强国，由于过去中国一直是处于对西方的追赶中，所以虽然如今在挖泥船核心技术方面取得了突破，和西方疏浚强国相比也已经不再存在代差，但国内疏浚企业对于技术研发的投入、人才的培养严重不足，缺乏专业并且有经验的研发团队，大部分疏浚装备的研发还停留在引进吸收再创新阶段，在某些先进前沿技术和创新性方面和西方强国相比还有差距。

超大型自航耙吸挖泥船和超大型自航绞吸挖泥船在当今挖泥船技术中处于最高水平，在耙吸船最大舱容量以及绞吸船最大绞吸功率方面，我国与世界疏浚强国之间还存在明显差距，因而在国际高端疏浚市场上的竞争力相对较弱。据统计，在2010年至2012年三年间，欧洲四大疏浚公司中的范诺德、杨德诺、德米公司共建造了4艘超大型自航耙吸挖泥船，总数达到8艘。其中，比利时杨德诺集团设计建造的超大型自航耙吸挖泥船已经达到了惊人的46000m3，最大挖深可达160m；而国内的耙吸挖泥船最大的是广州航道局投资在国外建造的“浚洋1”号，总舱容量21028m3，国产最大的为广州文冲船厂建造的“通途号”，舱容不过20000m3，最大挖深90m。国际最先进绞吸挖泥船总功率已达到了27000 kW，而我国最大的为20000 kW，差距明显。国际市场是我国疏浚业的最大短板，我国疏浚公司在国内的市场占有率非常高，仅天津航道局、上海航道局和广州航道局三家公司就占到了国内市场份额的70%以上，但是它们在国际疏浚市场上的份额却非常少小与公司体量不相符。相比较而言国际四大疏浚公司对国际市场的开发更为注重，从而往往能够获得市场的话语权，使其国际市场占有率达到了60%以上，这是一个非常高的比例。在不久的将来，一个横跨亚、非、欧的海上大陆桥即将建成，太平洋、印度洋和大西洋的各个口岸将连在一起，形成海上丝绸之路经济带。这将极大的促进我国不断地参与海外港口项目的建设，为我国疏浚企业走出去提供机遇和便利。越来越多的中国疏浚企业将会进入国际市场，并占据重要地位，在走出去这条道路上我国疏浚企业还有很长的路要走。

单船施工效率低，也是国内挖泥船存在的问题。国内优秀疏浚企业船舶的功效能够维持在设计产能的70%-80%左右，普通企业更低；而国外疏浚公司在管理、操作水平和辅助系统、装备的性能等方面都具有一定优势，挖泥船的效率往往高达90%以上，是国内企业所不能比的。

此外，我国在理论研究、制造工艺、特殊材料、大型泥泵、管理水平等方面和世界一流水平之间也存在一定差距。

4 结束语

我国疏浚市场目前正在逐步扩大和完善，处在良性化发展中。但是，国外疏浚技术在智能化、高效率、节能减排、环境保护等方面的进步也给人留下了深刻的映像。我国挖泥船不能仅仅只追求多和大，还要在一些前沿技术上加大投入，加大人才的培养和技术上的储备。希望我国疏浚业能够抓住国家大战略所带来的机遇，在走出去的同时，能够均衡、可持续的发展。

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注：挖泥船机械设备远程故障诊断系统项目资助（20143h0631）