供给侧改革视角下高职专业群创新型人才培养路径研究—以湖南现代物流职业技术学院为例

邓德艾

（湖南现代物流职业技术学院，湖南 长沙 410131）

供给侧改革视角下高职专业群创新型人才培养路径研究—以湖南现代物流职业技术学院为例

邓德艾

（湖南现代物流职业技术学院，湖南长沙410131）

在经济“新常态”下，职业教育供给与需求存在“结构性的矛盾”，致使学生面临“结构性失业”的现象，以湖南现代物流职业技术学院物流技术专业群建设为例，从专业群人才培养供给则的视角，思考职业教育供给侧结构性改革的要素供给与制度供给的方法与对策，探讨高职专业群创新型人才培养路径。

供给侧改革；高职专业群；创新人才；培养路径

1 引言

随着我国经济进入新常态，高等教育自身发展滞后于经济结构转型的要求，高等教育结构中存在着与经济发展方式匹配不合理的现象：一方面是毕业季即等于失业季，学生找不到工作，而另一方面是企业招不到合适的员工，人才的培养与产业的需求产生了严重错位。高校培养的人才与经济社会发展对劳动力的需求存在差距，高校毕业生不再等同于合格优质劳动力，劳动力市场上存在着大学生的“结构性失业”。

“中国制造2025”需要实现中国弯道超车，创新型、复合型和知识密集型的人才是中国从“制造大国”向“制造强国”转变的内在需求，需求端的变化将倒逼中国教育改革和人才培养模式创新。

2 问题的相关研究

方法林指出经济供给侧改革必然促进高等教育的供给侧改革，全面提高高等教育质量和效率是教育供给侧改革的核心任务，其内涵和路径包括建立现代教育制度，提高教育质量，实施“优化组合”［1］。任君庆认为破解职业教育供给侧结构性困境，要通过建立自下而上的职业院校专业动态调整机制破解专业困境，通过优化整合资源的举措破除布局困境，通过“就业导向”到“生涯导向”的过渡破除导向困境［2］。郭静提出深入推动职业教育供给侧改革应正确处理好五对关系，即教育总量与教育结构的关系、人民需求与职教供给的关系、有效供给与无效供给的关系、规模推动与创新推动的关系、市场机制与政府调控的关系［3］。吕景泉认为经济发展进入“新常态”后，未来改革的用力方向将不全在需求侧，而在供给侧的结构。改革的着力点是从供给侧入手，着力加强供给侧结构性改革，矫正要素配置扭曲，扩大有效供给，提高供给结构适应性和灵活性，提高全要素生产率［4］。殷宝庆认为在新常态下职业教育供给侧结构性改革与经济上的供给侧结构性改革紧密相连，教育供给侧结构性改革也是新常态下经济改革的必然要求［5］。全国人大代表、昆明学院院长何华认为“:教育本身就是供给侧，教育是人才的供给，教育资源的配置，教育环境的打造，以及能提供什么样的教育方式，也同样是供给侧的问题，现在的问题是教育结构不合理。我们培养的人适应不了社会需求，与市场脱节，以及人才培养的模式传统僵化，学生普遍缺乏创新精神”［6］。

3 高职专业群人才培养存在的问题

高职专业群人才培养的“供需错位”矛盾主要反映在“不够用”、“不适用”、“不能用”等问题上，要彻底解决高职专业群人才培养的“供需不匹配”问题，势必要分析其出现的内在原因。

3.1 专业设置滞后，需求错位，专业不能适应产业转型升级的要求

随着经济结构调整步伐的加快，生产方式将由劳动密集型向技术密集型转变，高新技术产业将替代传统产业，人才需求最大特征是：创新型、复合型、知识密集型。物流行业异军突起成为支柱性产业更是如此，与此相适应，社会对高水平物流技术技能型人才的需求将不断增加，对人才规格层次的需求也将呈现多元化趋势。但是由于专业、课程设置与产业升级需求未能实现无缝对接，导致师资、设备等教育资源不足，造成人才培养低效率、无特色，甚至与市场需求脱节，出现“结构性浪费”，使得毕业生无法适应现代产业中的岗位知识需求，从而出现人才“结构性缺失”。人才培养成效低、缺乏特色，与产业需求明显脱节错位。

3.2 缺乏办学自主权，机制不力，职业院校办学机制与市场经济发展不相适应

职业教育学校目前还缺乏办学自主权，不能根据区域经济的发展对人才的需求尽快调整和设置专业,影响了其办学质量和学生培养水平。职业教育学校急需建立现代化办学制度，将办学自主权下发学校，根据社会需求、办学条件，确立办学目标及定位，优化配置学校的教育资源和社会资源,探索适应区域产业经济发展的特色人才培养模式。

3.3 要素配置缺失，同质化严重，专业群课程设置同质化严重不适应产业的发展

在高职院校数量不断扩张的背景下，高职院校专业建设呈现了明显同质化现象，各学校开设的很多专业，不仅专业名称相同，专业方向趋同，而且专业主干课程也几乎没有区别。各学校专业建设的同质化现状，使高校人才培养与区域经济发展对人才需求之间产生了背离，从而使高职院校毕业生就业市场形成了一个巨大的毕业生“买方市场”，导致了我国有限教育资源的低效与浪费。

3.4 教育模式单一，监管不足，创业创新教育模式单一，创业扶持监管不足

职业教育人才供求呈现逐步向大众化发展的态势，然而有些高职院校的宏观培养定位还是以“本科套路”的单一精英教育模式为导向，特别强调专业优势竞争力，硬生生的去抢“本科生”的饭碗，这与推进人才供给侧改革的形势和要求相去甚远，并且高职学生创新能力明显不足、学生职业能力在产业链延展性不强、专业技术服务企业效果不佳等问题仍十分突出，严重限制了其服务经济社会发展的能力。

4 供给侧改革视角下创新型人才的基本特征

经济新常态下，物流企业对能跟踪新技术、适应新科技、应用新技术、创新发展的专业技术类人才需求“倒逼”物流技术类专业群的人才培养要走出原来单纯专业知识和技能传输的模式，要改变教育人才供给侧结构，以提升物流技术类教育人才供给的质量为目标，培养具有以下特征的创新型人才：

4.1 强烈的创新意识

OECD估计，现今进入小学就读的儿童，65%将从事的新形态工作，目前并不存在，另25%的工作者未来工作机会约有50～70%因自动化被取代。社会技术快速变革，需要一大批与时俱进的富有创新意识、开拓精神的人才，因为创新意识是创新型人才培养的起点和内在动力。创新意识一旦生成就会成为创新的内驱力，激发创造的主观能动性和主体潜力，实现人才供给侧的结构改革，很大程度就是要提升人力资本和人才价值。如果要改变传统物流的现状，改善人们生活品质，这对物流技术专业群服务产业能力提升提出新的要求，而物流技术专业群人才的创新意识培养显得尤为重要。

4.2 活跃的创新思维

活跃的创新思维就是打破贯性思维，摆脱原来的思维定式，在创新的内驱力作用下，应用新科技、新技术激发内在的顿悟，从新角度、新方向形成解决问题的新思路、新方法。活跃的创新思维培养是培养创新型人才的核心和精髓。就物流技术从业人员而言，没有活跃的创新思维，想将传统物流变为现代物流，只是空谈。

4.3 超强的创新能力

在创新思维下，具有创新能力的团队或个人不拘一格、与时俱进，在各自的专业领域，不断挑战创新的深度和广度，将创新能力和创新思维的能力有机结合，用创新形式开展工作。就物流技术工作而言，当人民对物流的时间与空间有新要求时，物流从业者将面临新的课题与挑战，创新能力就显得格外重要。创新能力是解决新问题的驱动力，提高创新能力是物流技术专业群创新型人才培养的目标。

5 供给侧改革对专业群创新型人才培养的启示

供给侧改革为破解高等职业教育面临的难题提供了超越需求侧的新视角，供给侧改革的思维对高职专业群创新型人才培养提供了“思维导图”。

5.1 技术创新先行是解决专业群人才“供需错位”问题的关键

专业群人才培养的“供需错位”本身就反映在社会需要的新技术人才的缺乏与提供“同质化”的人才过多的问题上。供给学派认为在经济“滞胀”，需求不振时应刺激新供给，创造新需求，以供给引领需求。教育改革的重心同样也在于教育供给的结构改革,而教育供给侧改革其核心也在于“创新”。物流技术专业群人才培养应当“技术先行”，引领行业企业技术革新，助力行业企业技术变革，将是破解专业群人才“供需错位”问题的关键。

5.2 全要素配置优化是解决专业群人才“结构性”问题的保障

资本、技术、劳动力和制度是供给侧的四大要素，决定经济中长期增长的潜能。供给侧改革就是要正确处理好政府与市场的关系，合理配置教育资源，发挥好市场在资源配置中的决定性作用。物流技术专业群是一个全新型的专业群，这更需要在“优质师资、实训条件、资金投入”等方面重点扶持，打破“老坛不出新酒”的局面，在教育资源全要素配置优化下，率先解决专业群人才培养“结构性”问题，为社会培养具有创新意识、创新思维和创新能力的人才。

5.3 管理制度升级是破解专业群人才“同质化”问题的手段

从供给侧改革的角度分析：我国职业教育目前存在的问题突出表现为职业教育供给结构及供给质量还远不能适应经济社会发展的需要，主要表现在：职业教育供给结构、供给质量不适应经济社会发展需要的矛盾十分突出。而专业群人才的供给侧改革其核心方法是提高生产函数中的全要素生产率，具体手段就包括制度改革、调整资源配置结构以及提高劳动者素质等[8]。物流技术专业群人才培养应从管理制度上加以控制，多培养技术、技能型人才，少培养学术型人才，将彻底解决培育的学生同质化问题。

6 供给侧改革视角下高职专业群创新人才培养路径探析

6.1 增投入，优配置，夯实专业群创新型人才培养基础

高职院校以专业群建设为核心，对优势专业群应当优先发展，增加投入，优化教育资源配置。物流技术专业群是湖南现代物流职业技术学院最为体现“现代”的强势专业，应持续“增投入，优配置”，打造专业群建设的新高地。这需要政府应持续加大对特色专业群的教育投入力度，加大教学经费投入比例，适应“互联网+”发展趋势，重点加强教育信息化基础设施建设，优化应用型人才培养的软硬件环境。

6.2 优专业，对需求，促进专业群适应产业升级新需求

根据区域产业结构的调整变化，建立一个有效的专业群内专业退出机制，建立动态的专业群建设体系，要根据产业和行业需求改造“专业群”，促进人才供给链与经济产业链的无缝对接，确保培养出来的人才能充分适应新技术、新业态、新职业的需要。物流技术专业群积极融入“一带一路”等国家战略，推动人才供给链与经济产业链密切对接，优化专业结构及布局，建设适应区域经济发展需求、具有产业特色、效益显著的专业群，提升专业组群和产业组群的匹配度。物流技术专业群，着眼于打造与经济社会发展相适应的人力资源服务业，必须在产业链延伸和产品创新上下功夫。

6.3 新模式，精供给，提升专业群技能型人才的精准供给

探索新的教学模式，为产业提供精准人才供给。改变以往的“四不象”式的订单班，探索现代学徒制模式，构建理实结合、人才共建的技能型人才培养模式。物流技术专业群应在国家级专业教学资源库建设的基础上，以改革课程体系与培养方式为抓手，落实专业教育与双创教育的转型与融合，改善职业教育供给。由此才能促进产业经济发展需求和人才供给的良性互动，推进教育链和产业链有机融合与发展，为产业转型升级提供必需的人才供给和智力支撑。

6.4 重师资，强双能，增强专业群师资队伍服务产业能力

打造应用型师资队伍，注重“双师双能”教师锤炼，是高职专业群创新人才培养的重要路径。加快引进应用型专业和专业群建设急需的高层次学科专业领军人才和教学骨干，加速对物流技术“新课题”、“新技术”的研究，支持教师参与企业急需的应用课题研究和技术研发,增强专业群师资队伍服务产业能力。有了双能的师资队伍，创新能力的学生培养才成为可能。

6.5 强内涵，提质量，以信息技术提升学生“三创”能力

教育部职成司高职高专处副处长任占营强调：专业(群)建设是高职院校强化内涵、提升质量的突破点和着力点，是推进教育教学改革的核心环节，是高职院校体现办学特色的逻辑起点。“强内涵，提质量”就要突破传统办学思想和教育观念的束缚，树立大教育观、大培养观等教育教学先进理念，从碎片化改革向系统设计整体改革转变。物流技术专业群建设教学改革充分将教育教学与“互联网+”、“大数据”、“云计算”等信息技术的融合，将专业教育与创新、创意、创业“三创”教育有机融合。

7 结语

破解职业教育供给侧结构性困境，高职院校应通过优化整合资源配置来增强专业群发展动力，破除专业局布局困境；通过优化专业群提升专业群和产业群的匹配度，促进人才供给链与经济产业链的无缝对接，深化高等教育领域综合改革，适应经济社会发展需要，破解专业群的“结构性”发展困境；通过创新驱动发展，强内涵，提质量，破除规格困境，通过面向未来的职业人才培养模式改革破除模式困境。

[1]方法林.中国高等教育供给侧改革研究：起源、核心、内涵、路径[J].大学教育,2016,(9):25-27.

[2]任君庆.职业教育供给侧结构性困境的破解之策[J].教育发展研究,2016,(9):79-84.

[3]郭静.职业教育供给侧改革的内涵与推进路径[J].中国职业技术教育,2016,(27):5-9.

[4]吕景泉.职业教育：供给侧结构性改革[J].职教论坛,2016, (13):15-19.

[5]殷宝庆.新常态下职业教育供给侧结构性改革探究[J].职教论坛,2016,(19):67-71.

[6]崔建民，陈东平.党建蓝皮书：党的建设研究报告[M].北京:社会科学文献出版社,2016.

[7]刘洪一.供给侧改革:高职教育如何入手[N].光明日报,2016-01-26.

[8]吴帅.如何改进人才的“供给侧”[N].光明日报,2016-02-16.

[9]熊花,黄弘.产业转型升级视角下江西高职教育供给侧结构性改革探讨[J].职教论坛,2016,（10）:65-69.

[10]程书强.供给侧结构性改革视角下高等教育改革思路[J].国家教育行政学院学报,2016，(8):12-16.

[11]刘延东.深化高等教育改革，走以提高质量为核心的内涵式发展道路[J].中国高等教育,2012，(11):4-9.

[12]熊远光.高校专业建设如何避免同质化[J].经济与社会发展,2012,(5):152-154.

A Supply-side Reform Approach to Path of Cultivation of Innovative Talents by Higher Vocational Specialty Groups:In the Case of Hunan Vocational College of Modern Logistics

Deng Deai

(Hunan Vocational College of Modern Logistics,Changsha 410131,China)

In this paper,in view of the phenomenon of imbalance between the supply of vocational education and demand of the enterprises under the economic new normal which leads to the structural unemployment of the students,and in the case of the development of the logistics technology specialty group of Hunan Vocational College of Modern Logistics,the methods and countermeasures were pondered for the element supplies and institutional supplies in the supply-side structural reform of the vocational education industry and the path for the cultivation of the innovative talents by the higher vocational specialty groups was explored.

supply-side reform;higher vocational specialty group;innovative talent;cultivation path

G71;F252

A

1005-152X(2017)08-0189-04

2017-04-20

湘党研发【2016】1号（16DZXC17）

邓德艾（1970-），湖南零陵人，湖南现代物流职业技术学院院长，主要研究方向：物流供给侧。

doi∶10.3969/j.issn.1005-152X.2017.08.044