我心中的开放大学

杨清梅+李茂琼

一、开放大学的发展史

从18世纪中期的工业革命开始，民智渐渐开启。作为实现社会公平的重要方式之一，教育“尤其是高等教育”机会的均等性逐渐被各个国家重视起来。第二次世界大战后，随着经济的迅猛发展，科技的爆发式进步以及社会的民主化进程，对人才的需求日益增长，这就要求高等教育能够培养出多样化的人才。开放大学（公开大学）在这种时代和社会的背景下应运而生。从1971年第一所开放大学在英国成立，之后的几十年间开放大学在世界各地相继出现，逐渐成为高等教育的有力补充，为社会输出了大量的职业人才。

改革开放以来，我国加大力度兴办广播电视大学，为社会培养出各类高等人才。30年来我国各级电大和电大系統为国家教育事业尤其是加快高教大众化进程做出了重要贡献。一方面它是构建中国特色国家开放大学体系不可替代的物质基础，另一方面又要与时俱进，把握重大契机，在建设全新开放大学体系的一系列全面、深刻的变革与创新中，使“老电大”焕发出新的生机和活力。

《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》明确提出要“办好开放大学”，这是党中央、国务院关于教育改革发展的一项重大战略举措。全面理解和准确把握教育规划纲要精神，是“办好开放大学”的根本保障。教育规划纲要关于构建终身教育体系的系统构思，直接引领国家开放大学体系的建设和发展。中央电大在深入调查研究基础上制定国家开放大学建设方案工作取得突破性进展；北京电大、上海电大也已形成有特点的地方开放大学方案。国家开放大学体系基本构成建议为：一是国家开放大学，是这个体系的核心，在中央电大基础上建成；二是少数地方开放大学，是这个体系的骨干，分布在重要区域；三是国家开放大学分校，是这个体系的基础，设立在地方电大、行业系统、大型企业、各类学校、社区、军营等。

在本质上，国家开放大学与普通高等学校有所不同，它强调面向全体社会成员；强调学历继续教育与非学历继续教育并重；强调优质教育资源的集聚、整合和共享；强调没有围墙、超越时空限制。建设这样一所新型大学，必须以现代信息技术为支撑，搭建开放灵活、功能强大的网络平台，开发数字化学习资源，探索教育信息化和现代化发展道路，不断提升办学能力和服务水平；必须以卫星、电视、互联网和移动终端等为主要载体，开展形式多样，内容丰富的学历继续教育和非学历继续教育活动；必须以改革为动力，促进事业的不断发展，并在发展中解决种种历史和现实问题，适应新形势、应对新挑战、实现新跨越、满足全民终身学习需求，促进人人皆学、时时能学、处处可学的理想目标。

开放大学独特的文化生态，在完成它社会使命的同时，也对我国高校文化建设产生了诸多的影响。

二、开放大学的文化精髓

开放大学的文化精髓就是“开放”：首先是对有学习需求的人基本开放，没有全日制高校大学的严格限制就可以获得优质的教育资源；第二是学习时间和空间的开放，无需在规定的时间和地点上课学习，也没有严格的学习年限，学生可以自由的选择学习时间和地点；第三是学习方法的开放，开放大学提供计算机网络，函授，广播电视等多种教学手段，学生可以根据自身情况选择合适的学习方法；第四是观念的开放，观念的开放可以使没有机会接受传统大学教育的人们圆了大学梦，还可以让所有胸怀理想的人均等的获得优质的教育资源，从这一点上来说，这种开放的观念与联合国教科文组织倡导的“公平教育，教育资源均等”的理念不谋而合。

三、根据我国教育现状浅析开放大学独特的文化生态

从1999年，随着我国高等院校的扩招、高等教育规模的扩大，受高等教育的机会越来越多，到2015年，大学的毛入学率已经达到36%，并有望在2020年达到40%以上。高等教育由精英教育逐渐进入到大众教育的阶段。但是我国的高等教育机会不均等的现象仍然比较严重。其中受经济环境，地理因素，自然条件等的影响，教育资源已经开始出现严重的倾斜，据《关于我国高等教育公平问题的研究报告》指出，清华、北大等名校在20世纪90年代以来招收的新生中，农村生源所占比例在逐年下滑，这与教育缩小贫富差距，促进社会平等的初衷背道而驰。

从生态学的角度讲，高等教育机会均等性的失衡就会导致高等教育生态系统的破坏，导致高等教育不能发挥它的功能和社会作用，进而影响到社会的稳定以及和谐社会的建设。诚然，高等教育机会的均等只是人们的愿望和理想状态，在多种因素下，教育机会只能接近均等，而无法达到均等。

而开放大学独特的文化生态，以她的自由和开放，促进着我国高等教育机会的均等，对我国高校文化的建设起着积极的、深远的影响。现代经济社会的发展需要高等教育由精英教育逐渐的转变成大众教育，而高等教育的大众化使得大学逐渐走出象牙塔，成为服务社会的重要组成部分。普通高校和开放大学以各自独特的文化方式，完成服务社会的最终目标。普通高校更多的发挥科研方面的优势，通过创新科技并运用到产业发展中去服务社会，而开放大学则通过传播和推广知识，以开放的胸怀和理念尽可能及的为社会大众提供终身学习服务，进而为社会输出更多的实用性人才。

四、开放大学文化生态对高校文化建设的积极意义

随着我国高等教育大众化的进程，开放大学以它特有的开放性、包容性和服务性在高等教育中发挥着越来越独特以及不可替代的作用，为我国传统的高校文化带来了新的思路和扩充。随着高等教育的进一步改革和发展，开放大学在完善我国高校文化建设，促进我国高等教育机会的均等性，促进我国高等教育事业的健康发展等方面将发挥出更好、更有效的积极作用和意义。

国家开放大学是应运而生的时代产物，有着伟大而崇高的历史使命，这就是：通过自身努力和发展，适应国家经济社会发展和人类的全面发展需要，促进终身教育体系的建设，促进全民学习、终身学习的学习型社会的形成。其战略发展目标在于：成为我国高等教育体系中一所面向全体社会成员，学历与非学历教育并重，不设门槛、没有围墙的新型大学。它将是世界开放大学体系中富有中国特色，充满活力和具有国际影响力的一流巨型大学。将是我国终身教育体系建设、全民学习、终身受益的学习型社会建设的重要支柱。我心中的开放大学文化是自由的、奔放的、炽热的、积极向上的；它年幼如春笋，在节节攀升；成熟如烈日，光芒四射；它如春雨般滋润着各高校的文化内涵和激励着各教育领域的每一个阶段。它对高校的文化传播和传承具有积极推进的作用。

参考文献：

[1]大学发展历史的必然产物—李占伦

[2]生态文化视角中的中国开放大学建设困境、体制设计与战略规划—张亚斌