幼儿园园长任职资格培训的必要性及策略研究

黄晓露

(玉林师范学院 继续教育学院，广西 玉林 537000)

幼儿园园长任职资格培训的必要性及策略研究

黄晓露

(玉林师范学院 继续教育学院，广西 玉林 537000)

幼儿园园长的专业能力、管理能力和领导能力直接影响着幼儿园的健康发展。农村幼儿园园长普遍存在着缺乏专业背景以及学前教育管理的背景、对幼儿园发展规划能力欠缺、对幼儿园的育人文化认识不清、专业能力欠缺、管理经验不足等问题。幼儿园园长队伍建设应从教育部门完善学前教育制度、加强培训师资队伍的建设、提高培训质量、加强对在岗幼儿园园长的培训力度及培训的有效性等几个方面着手。

农村幼儿园园长；问题；培训；策略

幼儿园园长是幼儿园的核心领导者和决策者，幼儿园园长的专业能力、管理能力和领导能力直接影响着幼儿园的健康发展。在教育改革不断深化的背景下,国家越来越重视学前教育并提出了保证幼儿园教育质量的要求。为了规范我国幼儿园园长的职业素养，教育部在2015年特此颁布实施了《幼儿园园长专业标准》。

美国学者斯佩克认为[1]，校长主导着领导者、教育者和管理者这三重角色，而每一种角色都肩负着与之对应的职责和义务。《幼儿园园长专业标准》的制订原则与《义务教育学校校长专业标准》在内容框架以及方法论原则是保持一致的[2]，因此，幼儿园园长同样具备了领导者、教育者和管理者这“三重角色”。然而，广西区特别是广大农村幼儿园园长对其肩负的“三重角色”定位不清，认识模糊。虽然每年都有关于幼儿园园长的各种培训(如国培、区培等)，但是培训的效果并不理想，培训后的幼儿园园长对幼儿园的教学教研及管理没有实质性的提高。

一、农村幼儿园园长职业素养普遍存在的问题

(一)普遍缺乏学前教育管理背景

近年来随着农村适龄入园的儿童逐渐增加，公办幼儿园已无法满足庞大的学前教育需求，民办幼儿园如雨后春笋一般在适龄幼儿密集度高的农村涌现。民办幼儿园得以在农村建园，得益于国家政府出台的相关学前教育鼓励政策。政策的出台不但极大地减轻了公办幼儿园的学前教育管理压力，同时在农村地区还新生出了一大批民办幼儿园。农村民办幼儿园的出现，不但解决了部分人的就业问题，而且为农村家庭提供了幼儿入园的选择。大量幼儿园在短时间内涌现的同时，必然需要等量的具有职业资格的幼儿园园长。然而，农村幼儿园的园长资格获取却不能与之同步，换言之，在众多园长当中，具有幼儿园园长资格的园长只有极少数。造成这种情况的原因是农村的物质生活条件相对落后，生活环境比较艰苦，使得有园长资格的园长大多不愿意在农村幼儿园发展。空缺的园长岗位大多由出资建园者担任。而农村出资建园者普遍存在着缺乏学前教育专业背景和学前教育管理背景。因此，他们在幼儿园管理中难免存在着违反国家学前教育相关法律法规，违背学前教育规律和幼儿身心发展规律的情况。如部分农村民办幼儿园为了追求利益最大化，增加收费项目，提高收费额度，聘请没有保教经验的无证人员(无幼师资格证)以降低园内管理的教育成本。这种情况说明了建园者没有公益服务的意识，对国家政策和地区政策缺乏认识，对相关学前教育法律法规意识淡薄。

(二)缺乏对幼儿园发展的合理规划

幼儿园园长对幼儿园的发展规划是否清晰，直接决定着幼儿园未来是否有序健康发展。而幼儿园发展规划的重点则是幼儿园的战略规划以及特色文化建设。幼儿园的发展规划必须紧扣并依托国家的教育方针、政策和教育法律法规，而园长则应精准地把握幼儿园的发展现状，结合自身的发展优势和存在的不足，把握发展机遇，规避发展当中存在的危机。再根据当前幼儿园的发展趋势合理地制订幼儿园的发展路线、阶段性的发展任务和总体的发展规划。然而，农村幼儿园园长大多缺乏对幼儿园的发展规划的前瞻性和全局性的考虑。一个主要的原因在于农村的人口基数较大，再者，国家二胎政策的开放，使得每年可入园的适龄儿童逐渐增多。这也就是现在农村幼儿园出现班级增多和班级幼儿数增多现象的最直接原因。在这样的条件下，园长也必将面对更大的管理压力，虽能勉强地保证幼儿园日常正常管理，却无法保证管理质量的提升，在教研教育和管理上容易顾此失彼，致使幼儿园园长在幼儿园的发展上无暇规划幼儿园未来的发展规划，缺少前瞻性以及缺乏对幼儿园发展的全局观的考虑，在岗位工作分工以及岗位责任更是模糊不清。因此，在这样条件下，农村幼儿园难以保证园长在这个核心岗位上充分演绎领导者、教育者和管理者这三重角色。

(三)对幼儿园的育人文化认识不清

园长应重视幼儿园的核心育人文化和精神文化的建设，注入中国传统的优秀文化和社会主义核心价值观，弘扬中华民族传统美德。通过育人文化的建设，构建活泼快乐、积极向上、互助互爱、健康和谐的园区风貌。以游戏方式教会幼儿日常生活和基本知识，让幼儿体验到通过游戏获取知识的乐趣，通过游戏学习的方式使得幼儿学会日常的生活礼貌以及激发幼儿对新事物的好奇心以及求知欲。然而，调查发现农村民办幼儿园并非如此，一部分幼儿园在教学上出现了“小学化”教育[3]。除了出现“小学化”教育现象以外，农村幼儿园还存在另外一种现象，那就是“保而不教”，所谓“保而不教”就是把幼儿园的保教工作完全分离，只对幼儿进行保健和养育，而缺少对幼儿的教育，这样的幼儿园犹如托儿所。主要原因是在农村家庭里，幼儿的父母大多外出务工，而幼儿主要由在家的老人看管。而农村老人受教育程度普遍较低，因此对于幼儿的学前教育质量，农村老人无法评估其好坏。这些现象产生的原因有两方面，一方面是由于现在家长急于让幼儿在短时间内快速成长，为了让幼儿赢在起跑线上，提前让幼儿接触小学知识。而幼儿园园长为了迎合家长需要，盲目修改课程的授课内容，允许甚至要求园内老师给幼儿讲授小学内容。这说明了园长对课程领导和管理能力不足，对国家关于保育教育的相关规定视而不见。另一方面，说明了幼儿园园长缺乏在幼儿园发展规划方面的专业知识，没有营造出幼儿园应有的特色育人文化。对幼儿园相关的工作规程，教育指导等学前教育相关政策和相关的法律法规认识不够，这些缺陷对幼儿园的发展而言无疑是致命的，而对于目前学前教育改革发展的趋势的把握更无从谈起。

(四)专业能力欠缺，管理经验不足

作为园长，应具备指导幼儿课程建设，指导教师教研以及管理保教活动的能力。并通过不断地学习，提高自我的专业技能，丰富自己的专业知识以及积累园长职业岗位的管理经验。然而，农村幼儿园由于其发展条件的限制以及周围特殊的人文生态环境的影响，园长很难在专业管理和能力的自我提高上有所突破，致使部分园长相对保守，缺乏教育创新意识，质疑新的教育理念以及新的管理方式。所以这部分园长所管理的幼儿园往往注重知识的学习及训练，忽略了幼儿的地位、幼儿对新事物的兴趣以及幼儿的真正需要。此外，由于农村的网络信息化相对落后，一方面使得幼儿园对幼儿教育的相关信息获取相对滞后，园长的专业素质以及管理能力的提升渠道不多，即使通过“国培”或者“省培”的培训学习，而最终的培训效果也不佳。另一方面，由于网络信息的落后，园长所能获取的幼儿园专业管理知识是相当有限的，专业能力以及管理经验的不足表现突出。主要体现在对教职工的管理不规范，园内财务资源的管理不当，造成资源浪费。由于政策的宣传不到位，农民对政策的不了解致使上级教育政策法规在农村难以执行。

二、提升农村幼儿园园长管理能力的策略

基于农村幼儿园教育管理存在的弊端，其主要根源在于幼儿园园长的专业化程度不够，职业成熟度低。而解决这些问题的关键措施就是提高幼儿园园长整体职业素质，通过对幼儿园园长进行教育教学专业知识培训、管理技巧培训、教育科研能力培训以及园长业务管理能力培训等，让在岗的幼儿园园长的职业能力得到提升。通过对岗幼儿园园长培训新时期党和国家发展学前教育的方针政策以及相关教育法律法规；讲解目前国内外学前教育发展的动态和趋势；帮助学员提升学前教育理论素养、树立科学的保教理念，提高幼儿管理能力。让学员具备履行幼儿园管理岗必备的基本理念、知识和能力。下面就农村园长存在的不足，提出三点建议。

(一)完善学前教育制度，大力宣传政策以提高园长服务积极性

政府和教育部门对相关学前教育政策的完善以及加强对相关政策的宣传力度，尤其是对于学前教育的鼓励性政策，更应该大力在广大农村宣传，这样有利于园长正确把握当前学前教育的发展态势和发展的方向以及相关鼓励政策。提高农村幼儿园园长就职要求，以降低农村与城镇幼儿园园长的就职心理落差，提高农村幼儿园园长就职的优越感。这样有利于吸引更多、更优秀的园长前往农村就职，推动农村幼儿教育的进步，促进农村学前教育的发展。

(二)加强培训师资队伍的建设，提高培训质量

农村的幼儿园园长受教育层次不一，管理经验各不相同，因而其职业素养也参差不齐。然而，要求其整体园长的职业水平的提高，则需要高素质的教师培训队伍。高素质教师培训队伍是实现高质量培训的前提保证。而高素质的培训者不但要具备较高学历，较好的教学水平，而且长期研究幼儿教育以及对幼儿园的教学和管理有深入研究的资深教师。而这样的专家大多来自高校，建设培训队伍的时候，一方面要注重教师的整体教研水平，另一方面更需要关注所选教师在幼儿园的教学管理实践经验。建设理论与实践一体化的教师培训队伍，这样可以避免培训队伍中出现重理论水平教学，轻理论实践的理论型培训专家。在实际培训中不但可以强化园长的理论水平，而且可以提高理论的实践水平，切实地把培训过程中所学到的知识，灵活的运用到幼儿园的教学管理和教师队伍管理当中。可见，高素质的培训教师队伍的建设对园长的培训质量的提高具有关键性作用。

(三)加强对在岗幼儿园园长的培训力度及培训的有效性

每年主管幼儿教育部门都组织关于园长培训的课程，比如“国培”“省培”等培训课程，也有社会培训机构或者相关的教育协会组织的关于园长培训的培训课。然而这些培训课授课方式较为单一[4]，多以讲座或课程授课形式进行。内容以及教育理念过于陈旧，理论内容深奥，理解困难。在学习当中缺乏交流，缺少实践互动。培训内容没有符合园长的实际需求，由于在培训中没有收获需要的知识，导致园长对相关提高园长培训课程失去积极性，以任务的形式面对每年的“国培”和“省培”等有关主管教育部门组织的培训学习。所以，在加强在岗幼儿园园长培训的力度，首先需要充分了解、调查农村基层幼儿园园长在管理幼儿园上所存在的教学和管理上的问题和缺点，收集园长对于培训内容的需求。在这一前提下，有针对性的加强培训力度，注重理论与实践相结合，丰富培训方式，让师生之间，学员之间多进行互动交流学习，增加培训的趣味性，提高学员的积极性，这样方可提升培训的有效性。

[1] 褚宏启.校长专业化：知识基础和制度保障[M].北京：教育科学出版社，2004：29.

[2] 王小英.幼儿园园长的三种角色与六项专业职责——对《幼儿园园长专业标准》内容框架的解读[J] .幼儿教育(教育科学) ，2015(10):3-7.

[3] 田红艳，石凤伟.农村幼儿园园长的合理配置及出路[J].集美大学学报，2016(17):73-77.

[4] 郭荔宁. 幼儿园园长培训有效性的分析与思考[J].中国成人教育，2016(14):143-146.

2017-06-11

玉林师范学院教师教育能力发展研究专项课题(17JSJYYD05)

G617

A

1673-8535(2017)05-0115-04

黄晓露(1969-)，女，广西桂平人，玉林师范学院继续教育学院副研究馆员，研究方向：教师发展和管理。

高坚)