浅析浙江江山大健康产业发展

陈柏燚 浙江理工大学经济管理学院

浅析浙江江山大健康产业发展

陈柏燚 浙江理工大学经济管理学院

通过对江山市健康产业的实地深入调查研究，根据该市健康产业的发展现状和存在的问题，提出江山市三大健康产业的发展重点、方向和保障措施。

江山市 健康产业 发展重点 保障措施

江山市健康产业起步较早，整体发展趋于平稳增长，主要包括食品饮料、生物医药、体育用品三大板块。近年来，健康产业发展总体上处于较为落后的状态，企业规模整体偏小、创新能力略有不足、人才要素要为缺乏等问题较为突出。健康产业逐渐进入发展的瓶颈期。加快大健康产业的发展，是江山市实施可持续发展战略的要求，是实现国民经济快速发展的必由之路。

一、发展现状

江山市健康产业企业220家左右，其中个体工商户120多家。2015年规上企业共28家，总产值达32亿多，占规上工业总产值9.24%。目前拥有中国森林食品示范品牌1个，省名牌产品2个，省著名商标2个，专利78件。逐渐发展成以蜂产品、绿色食品饮料、文体用品为重心，健康医疗类企业为核心的健康产业。

在传统产业中，中药材种植和加工、蜂产业、食用菌依靠本市原料地继续保持传统优势，开发具有江山特色、科技含量高的产品。羽毛球产业和健身器材产业进一步扩大市场，打造服务一流，享誉中外的品牌；在新兴产业中，也逐渐形成了植物炭黑、功能性红曲等原料产品化、骨科手术工具、脊柱固定材料等特色产业区块；在生物医药类，与研究所合作逐步开发出新作用药理的治疗药物和试剂。优势领域正不断凸显，但产业链条较为单一，结构不完善，缺少上下游产品和行业支撑。

二、存在问题

企业规模整体偏小。全市健康产业80%企业为中小微企业，且部分企业已成僵尸企业或已停产，可成长性较弱。龙头企业较少，带动效应不足。布局比较分散，集聚程度偏低。大多数企业生产技术层次较低，主要以劳力密集、资源依赖、低附加值的低端产品为主。

创新能力略有不足。高端市场上知名品牌少，缺少自主知识产权的核心技术，专利主要集中在几个龙头企业中，高新技术企业较少。大多数企业以传统经营、家族式管理模式为主，缺乏先进的管理理念和团队经营理念。

人才要素较为缺乏。具有企业管理能力和研发创新能力的人才严重缺乏，大多是企业中层以上管理人员多为外地企业引进人员，流动性强，稳定性弱。基层员工多为当地附近中年居民，专业性不强，且受传统观念影响，健康服务意识较弱。

三、发展重点和方向

依托江山现有产业基础和外部支撑条件，整合优势资源，重点打造以健康医药、保健食品、体育用品三大板块为核心，独具特色的健康产业集群。

（一）生物医药板块。依靠江山市丰富的重要原料产地资源，规范化、规模化建立中药材基地和中药饮片生产基地，支持中药材先进种植技术推广和系列产品研发；积极开发和推广以三高人群为目标群体的高附加值养生保健产品，支持植物炭黑、功能性红曲等原料产品化，延伸产业链条；利用生物工程技术，以营养科学为基础，着重开发以蜂蜜、中医药、谷物、特色动植物为基础的新型保健食品；在肿瘤、心脑血管疾病、糖尿病等领域，开发具有靶向性、新作用机理的治疗药物。

（二）食品饮料板块。加快特色食品基地建设，建立高集中度、高水平、高标准的原料基地，加强自主品牌建设、技术改造和创新能力建设，推动产业整合，提高产业集中度。积极发展具有优势资源的饮料产品，开发具有保健、营养元素的新型水资源产品；充分利用江山市资源产地，大力发展茶饮料、果汁饮料、植物蛋白饮料和谷物饮料等；开发从天然动植物中提取有效成分制备制品添加剂等高附加值产品，例如食用菌。

（三）文体用品板块。整合提升文体用品产业。以现有骨干企业和主导产品为基础，抓住我国体育健身市场扩大的有利时机，以“门类齐全、品种多样、定位高端”为发展导向，进一步提高产品技术含量和附加值，努力打造一个规模巨大、产品齐全、质量领先的文体用品制造业基地。鼓励文体用品行业内企业加强同业合作、强强联合，引导龙头企业与其他企业实施资产重组、技术重组以及市场重组。大力推动自动化机械化改造，提高自动化水平，提升文体用品品质，增加产品附加值，延伸完善文体用品产业链。积极推进品牌建设，以品质驱动创新，用品牌赢得市场。

四、保障措施

（一）完善组织领导，加强统筹协调。充分发挥江山市政府对大健康百亿产业的推进作用，加快成立江山大健康业产业转型升级工作领导小组，明确责任分工，督查相关财政政策及相关实施意见的落实情况。各部门单位及时与企业沟通联系密切配合，建立健全信息互通和联合推进机制，及时研究解决推进中遇到的困难和问题。

（二）加大要素保障，提高支撑能力。对于企业内部转化应用的科技成果，适当对研发团队进行奖励；加大优秀企业家的表彰和宣传力度，通过政府牵头，企业主导和省内外院校创建劳务合作关系，培养高技能人才；加强用地保障，加强基础设施建设，合理规划各大产业园，促使相关产业集聚，推动龙头带动效应。降低园区进入门槛，提高土地节约集约利用水平和产出效益。

（三）优化发展环境，营造良好氛围。加快建立大健康行业协会，为江山市健康产业的决策咨询、平台建设、技术和产品推广、标准制定等方面提供支撑。建立健全行业发展和自律机制，充分发挥行业组织的协调、服务和监管作用。利用传统媒体和新兴媒体加强宣传引导，促进健康的生活方式，培养消费者的健康消费观念。

[1]高睿,魏巍.中医药健康产业现状与发展趋势[J].中医药管理杂志, 2016(13)∶3-4.

[2]胡亚琴.江山市食用菌产业发展优势及对策[J].现代农业科技, 2011(23)∶389-390.

[3]杨水兰,焦永亮,余欣波.江山市养蜂生产的现状及存在问题调查[J]. 浙江畜牧兽医,2011, 36(2)∶21-22.

陈柏燚（1992-），女，汉族，湖北黄冈人，浙江理工大学经济管理学院研究生在读，研究方向：战略管理。