探索统计基层基础建设的新模式

刘宏 四川省遂宁市蓬溪县赤城中心卫生院

探索统计基层基础建设的新模式

刘宏 四川省遂宁市蓬溪县赤城中心卫生院

统计工作质量直接决定政府决策的科学性与社会发展的质量。基层基础建设统计质量直接影响国家与政府的统计实力，其重要性不言而喻。本文重点从阐述如何创新统计基层基础建设，从而为经济发展提供更优质的服务。

统计工作 基层基础 创新建设

经济的快速发展、科学发展观的贯彻落实、人民生活水平的日益提高对我国统计事业提出了更高的要求；国际组织与社会各界对统计数据质量也提出了更高的要求。现阶段，我国统计事业是机遇与挑战并存，亟待创新发展，笔者根据自身多年的工作经验，谈谈自己对统计基层基础建设的几点思考。

一、按月更新统计基本单位名录库

随着经济的快速发展，统计局应加强与各单位的沟通，搭建了以统计局为中心，密切联系工商局、税务局、编制办、民政局、街镇办经济部门等单位的动态更新工作平台，加快实现统计工作的网络化、数字化，搭建统一平台，以月为单位，及时更新维护统计名录库，科学整合资源，实现资源信息共享，开创统一的企业名录库新格局。

二、开发统计信息系统

早在上世纪末，我国统计工作已逐渐走向信息化，虽然经过多年的发展，但是，由于技术、资金的匮乏，目前我国统计工作信息化程度还较低，尤其是基层统计工作，由于网络延伸不足、信息安全存储存在较大问题，现代化程度较低，并且缺乏信息化方面的专业人才。因此，我们必须从以下几点着手，解决这一问题：第一，政府应加大财政支持，拨款用以加快信息化建设。县级以上政府统计部门，应结合实际，将统计工作规划纳入政府的财政预算当中；第二，省级统计局应充分发挥其整体作用，不断完善网络环境，加快统计信息网络的横纵向延伸，横向延伸到省政府、政协、企事业单位，纵向延伸到街道办、乡镇、村庄等；第三，加强先进科技的开发利用，如，购置完善的硬件设施，然后开发先进的软件，充分发挥其在统计事业上的积极作用；第四，加快大数据的开发利用。各省级统计部门应相互协作、加强沟通协调，实现数据库从单一到综合到专业式发展，多管齐下，共同开发利用统计数据库。

三、实施统计数据质量全程控制

统计数据的质量对政府决策、社会发展产生极大的影响，因此，必须加强对统计数据质量的控制。笔者认为，可从以下几点开展工作：第一，加快各省市级统计部门的数据报表的统一管理；第二，各街道办、乡镇经济主管部门所上报的销售收入、税金、增加值等各项指标应由统计部门处理，或者核查财务账等方式来评估确定；第三，采取科学手段评估所有的数据质量；始终围绕GDP核算，以季度为单位，科学评估销售税金与税率、劳动者报酬、增加值率等等。其次，以半年为单位，评估各街道、乡镇经济主管部门提交的数据，并最终以各数据质量评估报告的形式提交给各级政府。另外，到年底时，要组织地区财政局、税务局、工商局、发改委、街道乡镇经济主管部门召开相关经济会议，全面评估年度国民经济以及社会发展统计数据，并最终撰写评估报告提交给人大经济办，让人大经济办来审核。最后，对比数据，看看人代会与统计局的数据是不是一样的，比较财政局、税务局以及统计局的销售税金是不是一样的，看看工商局与统计局的基本单位数量是不是一样的，看看发改委、招商局与统计局的相关数据是不是一样的。

四、全面推进依法统治

要想提高统计基层基础建设有效性，应加强其法治管理，建立完善的行政执法责任制，来监督和规范统计部门的工作。现阶段，我国统计法治工作取得有效突破，但在统计基层基础建设中，仍然存在不少问题，而依法统治统计工作，是实现全省统计法治建设的基础和因此。所以，在日常统计基层基础建设中，应树立正确的法治意识，增强法治观念，提高执法力度，不断完善执法方面的法规条例。其次，加强对其的监管工作，以提高基层统计工作者的法治观念与综合素质。由此可见，在全省范围内宣传和推广行政执法责任制，不断明确执法主体、流程、权责以及标准，完善相关的法律法规，建立健全考核机制与奖惩机制，从而提高整个统计基层基础建设有效性。

五、打造服务品牌

打造优质服务品牌，能有效提高统计基层基础建设的可持续发展，坚持“建优、管好、用实”的原则，全程贯彻“规范中完善、实践中强化、服务中提升”的工作理念，建立完善“基层基础”制度化管理模式。首先，始终围绕“基层基础”这一中心，加强检查验收与统计巡查、监审的高度结合，加强对基层统计法治宣传教育力度，加强对工作人员业务水平与综合素质的培训，及时曝光那些违法案例。其次，统计基层基础工作应从源头抓起，不断夯实基础，促进发展，始终坚持“以人为本”的工作理念，强化全体工作人员的质量、创新、责任与服务意识。另外，将创建统计基层基础建设服务品牌放在重要的位置，组织开展统计服务品牌创优活动，创新工作方式，优化服务内容，从而不断提高统计工作质量。最后，始终围绕“基层基础”来提高统计工作有效性，建立完善的基层工作机制，完善基层工作设施，创新工作方法，不断加强部门的工作衔接，加强统计工作的横纵向延伸，为提高工作有效性，省市级统计局也可组织召开检查验收工作，从而加快统计工作实现质的飞跃。

六、结束语

综上所述，提高统计基层基础建设的有效性,是提高全省统计工作质量的关键与核心。在具体工作过程中，工作人员应从源头抓起，创新统计工作制度与工作方法，加快统计事业的转型升级，加大对统计工作的资金与技术支持，从基层做起，全方位、多角度加快统计工作的改革,从而创新我国统计基层基础建设工作，迎来统计基层基础建设新格局。

[1]王威,刘兰英关于乡级统计基础建设存在问题的探讨[J].统计与咨询,2011（5）

[2]谢春梅建立和完善县级统计规范化考核评价体系的初步探讨[J].统计与管理,2011（3）