内蒙古金融生态环境的现状分析及优化研究

秀艳 内蒙古师范大学

内蒙古金融生态环境的现状分析及优化研究

秀艳 内蒙古师范大学

金融生态环境是一个来源于生态学理论的仿生概念，主要是指影响金融业生存和发展的外部因素，包括经济环境、政策环境、法制环境等，这些因素相互作用、相互影响，共同构成影响区域内金融行业发展好坏的重要评价体系。内蒙古地区的金融生态环境建设起步晚，基础环境差，政府支持不到位，法制环境不健全，中小型企业融资渠道狭窄等一系列问题严重阻碍了金融业的发展，需要政府、金融系统和企业自身的共同努力以改善内蒙古金融生态环境。

金融生态环境 内蒙古 金融发展

引言

金融生态环境是周小川行长在2003年提出的概念，这个概念的提出旨在促进良性的金融业发展环境的构建。良好的金融生态环境具有政府服务到位、金融支撑有力、法律法规健全等特征，是区域内社会经济发展的助推力量。近些年来，内蒙古政府正着力加强金融生态环境的构建工作并取得初步成效。本文通过对内蒙古金融生态环境的现状分析，找出阻碍金融业发展的因素，并提出相应的合理化建议。

一、金融生态环境的内涵

所谓金融生态环境，广义上是指影响金融业发展的宏观因素，是社会关系和自然因素的总和，包含政治、经济、文化等一切能够与金融经济产生影响和作用的因素。从狭义上讲，主要包含五个因素：经济环境、金融发展环境、法制环境、信用环境、政府服务及保障环境，这个五个因素是一个动态平衡的系统，共同构成了金融生态系统的外部环境。

金融生态环境的发展与区域内经济的发展是相互促进、相互依托的。经济的健康持续发展是金融生态环境不断优化地动力，而金融生态环境的优劣直接影响的经济发展的速度和水平。

二、内蒙古金融生态环境的现状

随着经济发展和社会进步，内蒙古政府逐渐意识到构建良好的金融生态环境的重要性和紧迫性，在构建金融生态环境的过程中初见成效，各类金融机构数量增多，金融行业运行平稳且竞争力不断增强、金融市场繁荣和谐，呼和浩特、包头等城市先后获得“中国金融生态城市”称号。但是不可否认的是，内蒙古自治区的金融生态环境建设仍处于初级阶段，各外部环境的建设仍存在明显的问题。

1.政府服务缺位。目前，内蒙古自治区政府在金融环境的建构过程中的核心作用没有得到充分发挥，司法和执法力度有待加强，掌握大量信息的各政府部门缺乏配合和合作，监管体系缺失，缺乏统一明确的规范，严重制约了金融行业的不断发展。

2.中小企业融资困难。该地区的金融部门缺乏面向中小型企业的金融支持，贷款审批流程长，速度慢，要求严苛，并且投放额度较小。而中小型企业又缺乏从资本市场直接融资的能力和渠道，严重制约了中小型企业的发展速度和规模，不利于金融行业的发展。

3.法律法规不健全。内蒙古地区的地方性立法局限性大，缺乏根据实际情况进行调整和增设的反应机制，不能满足金融发展和经济发展的制度需要。现行法律法规不适应当前的金融环境，不能约束企业、个人的失信行为，造成金融资源的不合理配置，影响区域经济发展。

4.信用体系建设不完善。内蒙古自治区的信用市场起步晚、基础差，区域内的信用体系建设相对落后，还未实现信息共享和统一管理。社会诚信体系建设相对简陋，信用意识、法律意识淡薄，导致企业、个人的失信行为屡屡发生。缺乏广泛的信用制度，不利于信用交易市场化的不断发展。

三、内蒙古金融生态环境优化的途径

构建良性的金融生态环境是一个区域内经济发展的迫切需求，也是经济和金融实现良性互动的重要诉求。

1.政府要充分发挥职能，促进金融生态环境建设。金融生态环境的构建需要政府、金融机构和企业的共同努力。首先，政府要发挥组织领导作用，强化服务职能，规范政府行为，致力于区域内的经济发展，为金融业的发展奠定良好基础。其次，政府要构建强有力的制度保障，运用政策手段，确保各项协调保障机制的完善健全，促进政府部门间的交流合作，为金融业生态环境的建设保驾护航。

2.构建社会信用信息系统，加强信用环境建设。首先，要实现金融生态环境建设就要强化信用市场的建设和管理，加强社会信用体系的构建，完善失信惩罚的机制。其次，立法部门要加强信用立法建设，为社会信用体系建设提供法律保障。第三，推动信用平台建设，实现信息的充分收集、透明公开与高效利用，提升平台水平。

3.优化社会融资规模和结构，拓展融资渠道。加快金融市场的建设，实现金融生态多层次、高水平的发展，拓展金融机构的覆盖面，促进金融主体多元化发展。拓展中小型企业的融资渠道，促进直接融资与间接融资的结合，放款贷款申请的要求，缩减和简化贷款的手续，加大贷款投放的额度，创造条件推进中小企业的上市进程，缓解资金紧张的局面，为中小型企业的发展创造平等竞争的金融环境。

四、结论

金融生态环境是一个复杂的、动态的系统，它的建立和完善需要社会、政府和个人的共同努力。内蒙古地区的金融生态环境建设起步较晚，水平较低，要学习其他地区的先进经验，充分发挥政府智能，构建良好的法制环境、信用环境，促进金融经济的健康持续发展。

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[3]刘颂根.我国农村金融生态环境的现状分析及优化对策[J].中国集体经济,2016,(19)∶10-11.

秀艳（1991.09-），女，内蒙古通辽人，硕士研究生，内蒙古师范大学，研究方向：内蒙古经济发展研究。