生猪健康产业链与美丽乡村建设同一性研究

周耀利　李园菲　牛佳慧

[提要] 生猪养殖地区在农村，属于农村经济的一部分，而美丽乡村建设的核心在于构建农业经济发展的内在动力，充分发挥政府建设美丽乡村的政策支持，从而达到农民增收、农村卫生、农业发展。本文通过对生猪健康产业链与美丽乡村建设的同一性研究，以及两者研究目的、影响要素的一致性分析，论证生猪健康产业链在带动农民增收、促进美丽乡村建设中的作用。

关键词：生猪健康产业链；美丽乡村；同一性

中图分类号：F32 文献标识码：A

收录日期：2017年2月26日

一、概念介绍

生猪健康产业链是指围绕着生产出无公害、绿色和有机标准的生猪与猪肉产品，由能够满足相关标准、技术要求，具备适度规模的投入品生产供给、种猪繁育及生猪饲养、屠宰加工、贮运销售等上下游功能个体或组织组成的集合。美丽乡村建设坚持城乡统筹发展，着力发展农村经济，促进农民增收，改善人居环境。重点发展农村经济，培育地方支柱产业，完善农村基础设施和公共设施，促进城乡一体化，提升农民幸福指数。

二、生猪健康产业链与美丽乡村建设同一性研究

（一）研究目的一致。2016年中央一号文件《关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见》中明确提出：第一，要加大创新驱动力度，推进农业供给侧结构性改革；第二，要加快转变农业发展方式，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路。牢固树立和切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，破解“三农”新难题，厚植农业农村发展优势，确保到2020年现代农业建设取得明显进展，农民生活达到全面小康水平，社会主义新农村建设水平进一步提高。美丽乡村建设是“十一五”期间为了建设社会主义新农村，中国共产党提出的战略构想。美丽乡村建设更加注重生态文明建设，强调人与自然和谐相处，提倡绿色、低碳、可持续发展。2014年、2015年《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》、《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》中明确提出全面深化农村改革、推进农业现代化；指明了新常态下农村改革的重点和方向，对全面深化改革大局中的农村板块进行了全面部署。以市场为导航仪，资源禀赋为定位器，更好地发挥区域比较优势，更好地适应个性化、多样化的消费需求，促进农业结构优化升级，使有限的农业资源产出更多、更好、更安全的农产品。要加快发展草牧业，促进粮、经、饲三元结构协调发展。要大力培育特色农业，推进规模化、集约化、标准化畜禽养殖和水产健康养殖。要提升农产品质量和食品安全水平，确保老百姓舌尖上的安全。加快转变农业发展方式，尽快从主要追求产量和依赖资源消耗的粗放经营转到数量质量效益并重、注重提高竞争力、注重农业科技创新、注重可持续的集约发展上来，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路。要发展新产业、新业态、新模式，延长农业产业链，推进农村一二三产业融合发展。要促进农民转移就业和创业，拓展农村外部增收渠道。要打好扶贫开发攻坚战，加快农村贫困人口脱贫致富步伐。

（二）影响要素一致。健康养殖主要目的在于通过提高养殖环境来保证畜禽的健康，进而保障养殖业所产出的畜产品安全、健康，同时对周围的环境不产生污染和危害，是可持续和和谐的。实现动物、人类、环境健康是健康养殖的理论要点。而在新农村建设过程中，农村环境的健康、农业生态的健康、农民身心的健康都是美丽乡村建设的基础。建设健康产业链与推进美丽乡村建设同时受到以下因素的影响：

1、政府支持力度。生猪产业是农业生产的一部分，我国大多数生猪养殖地点位于农村，与建设美丽乡村相同，建设生猪健康产业链同时受到政府“三农”政策的影响。在建设生猪健康产业链的过程中，不仅只关注生猪养殖的规模，同时也要关注生猪养殖是否符合当地当时农村经济、环境的发展实际，是否适应当地发展的具体情况。同时，在美丽乡村建设规划过程中，不仅要注重外在的美观，而且要建设符合当地实际的特色模式。在美丽乡村建设过程中，政府积极地探索如何引入市场机制，发挥社会力量，组织多渠道、多途径、多元化的参与者，才有利于吸引社会各个组成部分积极参与建设。

2、企业组织的帮扶。改革开放以来，我国经济发展迅速，市场环境日趋完善，市场经济的发展使得企业成为我国国家建设中的重要组成部分，企业的经济影响力已经渗透到我国社会生活的方方面面。在建设生猪健康产业链的进程中，企业的职能主要体现在三個方面：一是积极响应政府的号召，为完善生猪健康产业链积极投资，带动生猪产业的健康发展；二是需要承担一定的社会责任，投资建设污染处理设备，如沼气站，防止污染农村生态环境；三是推动农村经济发展为农村劳动力提供工作岗位，转移农村剩余劳动力。同时，在美丽乡村建设过程中，企业的主要职能体现在两个方面：一方面响应国家的号召，积极投身到农村经济建设中，用先进的管理技术和经验带动农业产业化的发展；另一方面承担一定的社会责任，建设福利幼儿园、小学和社区养老院，服务于农村基础设施建设。生猪健康产业链和美丽乡村建设都离不开企业的支持。

3、基层组织经验的影响。生猪健康产业链与美丽乡村建设的实施受到基层组织的影响。首先，村民委员会是美丽乡村建设的主要力量，在执行过程中，建设经验和执行力会对建设工作产生积极或者消极的作用。村委会管理者的建设理念同样也在一定程度上引导着美丽乡村建设是否具有实用性。同样，生猪健康产业链的实施也受到来自村委会的影响，村民委员会是否认可健康养殖理念对于生猪健康产业建设、投产具有重要影响；其次，社团组织作为村民自发组织形成的以交流经验与技术、共享市场信息资源为目的的自治型组织，其目的在于增加农民收入、实现农业规模产业化发展，最终促进农村经济提升。农民专业合作社团组织作为农村最广泛的社团服务型组织，注重农业产业化、规模化发展，是农村社团组织的主要形式。一方面社团组织有助于分享交流生猪养殖过程中的经验、技术和市场信息，促进农村经济的发展；另一方面美丽乡村建设是生态、经济发展的统一体，受到社团组织成员自身教育水平和经验的限制，是否体现其真正价值，决定了其带动作用的大小。

4、农村居民主体的积极性。无论是生猪健康产业链，还是美丽乡村建设的发展要求，农村居民作为最基层的行动单位，对生猪健康产业链的实施和建设美丽乡村都最具有发言权。但在现实中，政府主导多，农民参与少，这都使得农村居民的主体地位没有得到充分的体现。政府应当积极引导，并充分尊重基层农村居民的建议，体现其主体地位。生猪健康产业链的目的在于保障动物健康、消费者健康、环境健康，而美丽乡村的建设也应从农村居民的需求中出发，符合村民意愿。同样，这两个方面都受到农村居民文化水平、传统思想的影响。

5、参与主体间的互动性。建设生猪健康产业链和美丽乡村建设是一个涉及多方面的重大工程，需要政府、企业、社会的共同参与，但在参与过程中，不可避免地存在各自为政、沟通失调、协同不足的现象，致使建设进程缓慢，措施不到位，对建设生猪健康产业链与美丽乡村建设产生不利影响。政府与社团组织的互动性、政府与农村居民的互动性、政府与企业的互动性是否通畅都会对生猪健康产业链与美丽乡村建设产生影响。社团组织、企业与政府的积极互动有助于农村自主组织和企业及时了解国家的最新政策，享受政策带来的红利，得到政府的政策及资金支持。

三、生猪健康产业链与美丽乡村建设的辩证关系

生猪健康产业链的建成有助于带动农村经济的发展，促进一二三产业的融合，为农村居民提供就业机会，转移农村剩余劳动力，增加农村居民收入；同时，通过专业的培训，有利于提高农村居民文化素质，转变农村居民劳动者的生产经营思路，调整农村居民的消费观念，进而有益于刺激农村居民消费需求。生猪健康产业链的实施是美丽乡村建设的一种途径，有助于充分利用农村人力资源、土地资源和剩余资本，改善农村环境，丰富农业产业类型，同时也符合美丽乡村建设对于资源环境的要求。生猪健康产业是美丽乡村建设的内生动力。

建设美丽乡村是改善农村居民生活条件的有效途径，同时也给生猪健康产业链的推进提供了契机。合理的乡村建设規划为生猪产业的选址、建设、物流运输提供了便利。而美丽乡村建设与生猪健康产业链建设背景、影响要素、研究目的的契合充分说明二者之间相依相存、相互促进、共同发展的辩证关系。

主要参考文献：

[1]卢凤君等.中国生猪健康养殖业发展的战略思考[J].中国畜牧兽医，2009.9.

[2]王文海.生猪产业链健康发展的价值目标与条件研究[D].北京：中国农业大学，2014.

[3]彭涛等.生猪健康产业链利益增长机制研究[J].中国畜牧兽医，2013.7.

[4]叶敏.美丽乡村建设的路径、问题和对策研究——以浙江省德清县为例[D].浙江大学，2014.