推进“大众创业、万众创新”，解决创业难题

肖爱芝

現如今，“大众创业、万众创新”已成为一种经济发展新常态，在这一前景下，只有加快推动完善“大众创业、万众创新”的创业服务体系、解决金融支持问题、建立更多的创业创新平台，才能在根本上促进创新驱动发展战略的实施。同时，解决现阶段的创业难题，还需要全社会消除对“大众创业、万众创新”的某些认识误区，让社会的每个部门都能支持创业、支持创新，为创业者营造一种良好的创业氛围。

一、推进“大众创业、万众创新”存在的困难

（一）创业服务体系不完善

在创业企业进行创业的同时，需要社会创业体系提供比较完善的技术支持、融资需求、行业咨询、业务服务等，从而满足软环境的需要。企业孵化器是中国社会创业体系提供创业服务的主要载体，其整体网络也正处于形成阶段，但是其发展速度，远远不能适应某些地区创新生态高密度集群的形成，导致该区域内的企业孵化器在发展过程中不断的遇到一些问题。例如：创新服务覆盖面问题，孵化能力问题，管理机制问题，甚至还有模糊的盈利模式等，都限制着中国孵化器在初始阶段的建设和发展，使其缺乏对业务模式的了解，没有有效的商业模式。目前，许多创新型孵化器虽然模式新颖、专业能力高，注重培训、建立服务平台、对接天使投资，整合资源，但仍面临较大的发展困难，存在模糊的利润模式，如果不进行完善，难以继续发展。

（二）创业创新的金融支持不足

现如今，中国已经逐渐形成了多层次的资本市场，但是就主板以及创业板上市条件来说，其灵活度仍旧不令人满意。市场上，针对更多传统行业的审计标准，往往新兴行业都存在一定的不适应性。这导致创新型企业在许多发展的关键阶段，往往因暂时的波动或没有盈利的表现，难以通过审计标准，从而错失企业上市发展的最佳时期。在这一段时间内，创业企业很可能停滞发展，就算是今后能够达到传统的上市标准，也为时已“晚”，从而导致在资本市场上出现资本错配的现象，后期投资者也难以分享创新型企业快速增长阶段所取得的成果。

二、推进“大众创业、万众创新”的对策建议

（一）健全创业创新公共服务体系

从某种程度上来说，健全创业创新公共服务体系对解决创业难题具有决定性意义，所以，需要对创业孵化器的覆盖面进行扩大，培育大量创新型公共服务平台，相关地区的政府工作部门还应该对创新工厂、车库咖啡和新型企业孵化器给予一定的优惠和支持，例如在租金、税收、公共设施、公共档案空间等方面，同时，鼓励开发区、工业园区，培养新的企业孵化器，并且发展建立适合创新型企业入驻的创业社区和创业城镇。并且鼓励私人资本参与孵化器的融资和运营，推动现有孵化器向多样化转变，提高孵化器的运行效率。为了适应新的创业模式、新的创业格局，孵化器的运行模式还应从物业模式出发，不断进行升级，努力为孵化器中的各类创新创业企业提供多种多样的增值服务，股权投资业务服务，让创新孵化器项目不断升级，力求完成孵化器的高端化和新兴化，在今后，孵化器还可以人力资源、知识财产权为基础，建立起融资与其他专业服务研究创新成果的基础商业化联系。

（二）培育多样化的创业创新平台

为了促进人民大众创新创业，应培育多样化的创业创新平台，鼓励培育试验基地、企业培养中心等形式的创业加速度平台。同时，“大众创业、万众创新”是面向大众的，面向所有创业者的，它不仅仅涵盖中小企业，对于大企业也同样适应，大企业可以通过各种创新手段，让传统的层次化管理模式转型，成为全新的开放式创业平台，让员工“代替”创业者进行创新，让员工发挥自己的智慧和能力，实现企业管理模式和创新方式的重大转变。同时，当地政府也应发挥作用，通过购买公共服务等方式，鼓励社会举办公共平台，为无经验的企业家或小微企业提供市场分析信息，对其进行财务规划。如果企业在创新研发过程中遇到了法律问题，平台还要提供法律服务，从而逐渐形成以市场为导向的创业型生态系统。

（三）完善金融支持

目前，有必要加强资本市场对技术创新的支持，拓展技术创新企业融资渠道。在主板、创业板、新三板之外，还要建立起区域股权交易市场，从而激发创新创业企业的资本潜力。并且，优先支持中小银行为创新型企业提供贷款等金融服务，并同意让创新创业企业使用其研发的新科技、注册商标、企业专利进行抵押贷款，开启银行行业的金融服务新模式，加强对创新创业企业的财政支持。

党的十八届五中全会提出，创新是引领发展的第一动力。“大众创业、万众创新”已上升到国家经济发展新引擎的战略高度。今天中国社会蓬勃兴起的大众创业、万众创新热潮，以及所体现出的基础性、大众性、开放性和前沿性，不仅为中国未来经济发展提供了有力而持久的支撑，也将给我们的经济社会带来巨大而深远的影响。基于此，解决目前创新创业企业的发展难题不可谓不重要，需要进一步分析和完善。

（作者单位：商丘师范学院）