“一带一路”背景下西安市众创空间的发展现状与模式探究

引言

自国家将“大众创业、万众创新”提升到经济转型和保增长的“双引擎”的高度以来，推进“众创空间”建设已然成为国家层面推进“大众创业、万众创新”的重大战略举措。“众创空间”作为一种新型的创新创业服务平台,在推进创新创业方面具有良好功效,成为“一带一路”时期重点发展的对象。西安作为古丝绸之路的起点，是西北地区产业聚集程度最高的地方，也是国家重要的创新创业平台，目前全市拥有各类众创空间逾90多家，集中在高新区、曲江区、西咸新区等几个区域，其中由政府和国有企业创办的有15家，由高等院校创办的有16家，民营性质的60多家，总创业人数达到2万多人。但是目前，针对西部地区众创空间的现状和发展模式的研究，还较为罕见。因此，本文把西安众创空间作为研究对象，结合“一带一路”的发展背景，分析未来西安众创空间的发展模式。

一、相关研究综述

（一）众创空间的概念及特点。众创空间属于我国独创的名称，是基于我国的特殊国情所提出来的新名词。卓晓宁（2015）认为，“众创空间”是立足当代信息时代，通过对“创客空间”“创业咖啡”等新型孵化器运行模式的深入探讨，为万众的创新创业活动提供服务的新型服务平台。黄世芳（2016）认为，众创空间是满足区域创新机制不断完善的微生态环境。

（二）众创空间的发展模式。张乾元和周越（2016）主要从众创空间兴起的原因、典型众创空间案例分析，以及基本空间类型三方面进行研究，从而探寻影响众创空间发展的主要因素、预测未来的发展趋势。王迷、郝立和姜昌金（2016）在梳理众创空间基本内涵、构成要素、关键特征的基础上，从创新创业的观念、环境、平台、机制等方面进行了分析。

二、“一带一路”背景下西安众创空间的发展现状

随着“双创时代”的来临，众创空间逐步成为创新创业的新阵地，以用户为中心，以共同创新、开放创新为核心的创新模式已然成为未来创新舞台的主要模式。西安作为十三朝古都，拥有着悠久的历史和优越的地理位置，是“一带一路”战略的新起点，其在加快西部经济增长速度以及加强与“一带一路”沿线国家和地区的全方面合作有着不容小觑的潜力。本文以西安市59家已认定的市级众创空间作为研究对象，通过定性与定量相结合的方法，以及实地调查法与案例分析等方法，以众创空间的基本建设情况作为入手点，通过对西安市众创空间的实际调研，分析得出西安市的众创空间的发展存在着空间布局不合理，发展模式定位不清等问题，具体表现如下：

（一）区域发展不平衡、空间分布不合理。西安市众创空间的地区分布不平衡，从单个地域的视角来看，60% 以上的众创空间集中分布于高新区、曲江新区等技术聚集区，其中高新众创示范街区拥有的市级众创空间为18个，占总比重的31%，曲江新区创客大街拥有的市级众创空间为8个，占总比重的14%。高度密集性的聚集分布所带来的产能过剩与重复竞争，造成了空间闲置与资源浪费现象突出。

（二）政绩指标化，脱离实际。根据国务院出台的《关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》，西安市贯彻落实《西安市人民政府关于推进大众创业万众创新的指导意见》，并制定了《西安市众创空间认定管理办法（试行）》，致力打造创新驱动发展的新格局。但是部分众创空间的建设流于形式，大搞“跃进式”发展。在缺少科学论证的情况下盲目制定目标，缺乏实际考量，部分区域为了完成指标粗暴的招投资，导致短时间内各类众创空间蜂拥而入，只重视了数量，而没有结合当地的实际需求，导致质量参差不齐，创新创业人员的参与度和活跃度都较低。

（三）发展模式定位不清。西安市目前共有 60 家市级众创空间，各类众创空间为了降低空置率以及满足目标任务，一方面积极在现有的市场上尽可能挖掘优秀的创业人才和具有发展潜力的创新创业项目，另一方面部分众创空间为了完成招商引资，又不得不降低引进项目的筛选标准，降低合作门槛，这就导致部分创业园中的创业主体和创新创业项目鱼龙混杂，定位不清晰。与此同时，西安市的众创空间相比“北上广”等一线城市的发展而言，本身就存在起步晚，基础较差等情况，缺乏完善的众创空间的运作机制和盈利模式，部分众创空间依然停留在初级发展阶段，融资能力较差，主要凭借为创业者出租工作场地、工作配套设施等中低端服务获得收益。

三、“一带一路”背景下西安众创空间的未来发展模式

西安自身具备良好的创新创业环境，但由于受自身存在地理位置和外部的竞争威胁的影响，极大程度上阻碍了众创空间的快速发展。因此，西安市应多发挥自身优势，借助“一带一路”国家战略的东风以及国家的优惠政策，借鉴国内外创新创业活动的宝贵经验，创新性地发展具有本地区特色的众创空间，从而带动西部地区的创新创业新发展。

（一）依托宏观环境和政府政策发展众创空间。“一带一路”战略提出后，我国将与沿线国家展开全方位的合作。沿线各国基本上都处于经济发展的上升期，面临诸多转型升级挑战和复杂性社会矛盾，对科技创新项目的需求迫切。西安应该借助“一带一路”战略的东风，积极加深与沿线国家的科学合作，在引进外资的同时也积极拓展本地区市场，将本地区的众创空间市场开拓到“一带一路”沿线，增强本地区众创空间的国际竞争力和经济实力。在“一带一路”的战略背景下，及西部大开发政策的不断深化，西安将得到更多国家政策的支持，更应该充分发挥政策优势，积极吸引国内外优秀创新创业企业入驻，增强本地区众创空间的核心竞争力，从而带动本地区的经济增长。

（二）与高校合作形成产学研一体的发展模式。陕西省是西北五省中拥有最多高等院校和科研机构的省份，而西安市的高校则占整个陕西省的70%以上，拥有8所211 工程高校，教育资源充沛，科研水平非常高。西安市应该充分发挥本地区的科研教育资源优势，积极深化推进校企合作模式，整合高校科研资源，组建高校创新创业联盟，从而形成信息共享、资源互补、合作共赢的新型众创空间服务平台，构建良好的创新创业生态体系，成熟发展“大众创业、万众创新”孵化链条。

结论

西安市众创空间发展呈极速上升之势，本文通过对西安市级众创空间的分布特点和发展现状进行归纳和总结，认为目前众创空间的分布区域发展不平衡、空间分布不合理，主要侧重于高新区、曲江新区等技术聚集区，从而应该将重点转移到那些发展潜力大的众创空间，从而从发展数量和资源配置等方面掌控众创空间的总格局。另外，积极推进校企合作模式为主导的众创空间发展模式，走多元化和专业化的发展道路，为创新创业注入新鲜活力。

[1]唐德淼.众创空间的内涵、功能与作用研究[J].合作经济与科技，2017（18）:144-147.

[2]方伟,张珊珊.依托国家大学科技园构建众创空间创新发展模式—以南京邮电大学“E联U盟”创客驿站为例[J].改革与开放,2016（21）:23-25.