优化高校档案人才队伍建设

陈秀云

（广州大学档案馆广州510006）

优化高校档案人才队伍建设

陈秀云

（广州大学档案馆广州510006）

高校档案人才队伍已经不能适应信息化时代的要求。目前，急需优化高校档案人才队伍建设，使高校档案工作在教学科研和社会生活中发挥应有的作用。

高校档案档案人才措施

高校是我国人才培养的重要基地，而高校档案馆则是为促进高等教育事业发展提供档案信息服务的中心。随着社会信息化程度的不断提高，各种计算机信息系统、办公自动化系统以及各种信息公开服务在档案管理领域的开发利用，高校档案信息化成为热点问题。在信息化的新背景下，要确保高校档案管理与时俱进，需要不断优化高校档案人才队伍建设，这同时也是高校档案事业发展的重要任务和战略目标。

一、优化高校档案人才队伍建设的必要性

1.社会信息化要求我们必须优化高校档案人才队伍建设。社会信息化促使高校档案工作出现信息载体多样化、管理对象信息化、工作方式计算机化、服务方式网络化等新趋势、新情况。这些新变化对高校档案人才队伍提出了新的要求，高校档案人才不仅要更新传统的档案意识，抛弃过去“重馆藏轻利用”的落后观念，而且要掌握先进的信息化技术，了解信息化背景下档案事业发展的新趋势，促进高校档案管理信息化与数字化的进程。

2.新的高校人事制度改革要求我们必须优化高校档案人才队伍建设。以岗位设置和聘任制为主要内容的高校人事制度改革正在普遍实施。新的人事制度改革的特点是强调岗位业绩，并根据完成业绩指标的情形确定工作人员的考核评语及其职称或级别，实施差别化薪资[1]93。因此，高校档案部门的业绩将直接决定着档案工作人员的职务发展与薪资待遇，甚至影响到其去留问题。只有优化高校档案人才队伍建设，切实提升档案工作人员的服务水平、工作水平与服务效益，才能高质量完成高校对档案部门的业绩评核要求，充分发挥档案工作在高校人才培养和教学科研中的作用，保障档案工作人员的未来。

3.高校本科教学评估要求我们必须优化高校档案人才队伍建设。我国确立“科教兴国”的国策，近年国家教育部在高校间实施严格的本科教学评估，而高校要顺利通过本科教学评估，必须提供大量齐全完整的教学科研档案。高校档案是学校教学评估取得优秀成绩的重要基础材料与依据，它全方位、多角度地见证了教学评估目标优秀的艰辛过程，当之无愧地成为教学评估优秀的基石[2]31。为提高高校的竞争力，高校档案人员不能再停留于过去简单提供复印资料的工作，必须积极活化档案，提高编研能力，主动为高校教学和科研的发展提供参考资料和可行性报告，主动服务教学与科研，为高校的发展提供强有力的后盾。

4.高校国际化水平的不断提高也要求我们必须优化高校档案人才队伍建设。随着经济的全球一体化，国际化已经成为全国各高校发展的目标。近年，各高校都在积极推进留学生招生管理工作及开展各项国际交流与合作办学项目，与此同时，归档到档案部门的涉外文件越来越多，这要求我们的档案人员还需具备一定的外语水平，才能准确归档与查找。

21世纪不仅是科学技术不断创新和发展、信息大爆炸的时代，同时也是各高校深化改革、推进自身发展，谋求国际化发展的时代，这些创新与改革必然导致高校档案工作的复杂化和多样化，这就要求我们必须优化高校档案人才队伍建设，才能适应新时代的要求，服务高校，服务社会。

二、高校档案人才队伍建设的现状及存在的主要问题

随着高校招生人数的逐年增多，高校档案数量也在同时剧增，高校档案人才虽然也有一定的进步和提高，但总体素质不高，业务水平不熟练，服务意识薄弱，还不能很好地适应新时期高校档案工作发展的需要。

1.思想观念落后，服务意识薄弱。传统的档案工作重馆藏轻利用，加上学校领导对档案工作的不重视，导致高校档案人员长期养成“坐等上门”、“安闲自闭”的工作作风，对外接触少，眼界狭窄，缺乏主动服务的意识，对参与高校教学与科研的本领不强。

2.人员年龄与学历层次结构不平衡。由于社会对档案工作的不理解和偏见、学校领导的不重视等原因，高校档案部门长期成为高校闲余人员安置的地方，档案工作人员普遍存在年龄偏大、学历偏低现象，缺乏学历高、能力强的年轻骨干人才。以本馆为例，全馆在编人员9人，其中45岁以上人员7人，其余2人年龄也已经34岁，年龄呈倒挂现象。这些都大大阻碍了高校档案事业的发展，成为高校档案事业发展急需突破的瓶颈。

3.档案管理方法落后，档案信息化、数字化水平不高。近年，高校虽然在信息化、数字化方面做了不少努力，有一部分高校档案部门实现了输入与查询系统的信息化，但由于资金缺乏和档案人员计算机水平不高等原因，很多高校档案的利用还停留在简单复印、盖章的基础上，远远达不到远程网上查询、自行打印利用的水平。

4.工作量大，人员少，人才队伍不齐整。随着高校招生人数的逐年上升，高校档案数量也逐年增加，但由于高校编制的制约和学校领导的不重视，高校档案人员的配备人数与实际工作量不符，造成高校档案人员长期超负荷工作，为了完成工作，有时不得不聘用一些勤工助学的学生或临时工协助档案整理工作，由于这类人员流动性大、缺乏必要的档案工作经验，造成归档质量不高等情况。

5.从业人员专业素养不高，缺乏档案专业知识涵养。由于社会上长期以来形成对档案工作的错误认识，觉得档案工作非常简单，什么人都可以做，而且由于传统的档案工作处于封闭落后的状态，社会上普遍认为其是一份没有前途的工作，所以高校档案队伍现有人员很少是档案专业的毕业生，多数是高校各部门岗位调整后产生的闲余人员。这类人员缺乏档案管理的专业知识，缺乏对档案的认识，其直接后果是缺乏工作热情和工作责任感，直接影响到高校档案的可持续发展。

三、优化高校档案人才队伍建设的主要措施

高校档案人才的素质直接影响着高校档案事业的现状和未来，档案人才队伍是高校档案事业顺利发展的基石，高校想拥有一支素质优良、结构合理、相对稳定的现代化档案人才队伍，优化档案人才队伍建设，笔者认为可以采取以下几项措施。

1.针对新的高校人事制度改革的特点，建立有效的档案人才评价体系，激励高校档案人才不断进步，增强高校档案人才的活力。目前，高校评估档案工作者的业绩，遵循的档案工作者职称晋升标准与其他专业技术人员基本相同，重学历、学术论文，轻业绩和实际工作能力，这种情形与新的人事制度改革精神相违背。笔者认为应针对档案工作的特殊性，采用档案业务方面的指标，如档案形成的完整性、准确性，档案实体管理的规范性与安全性，档案检索工具的完备性，档案服务的有效性等，取代现行的“书（著作）、文（论文）、奖（获奖）、项（科研项目）”的评价指标，把高校档案工作者的工作关注点与工作中心转向档案业务工作，激励高校档案工作者专心本职工作，提高服务意识和服务效益。

2.增加人才培养资金的投入，建立档案人才再培训机制，拓宽档案人才继续教育的渠道，提升高校现有档案人员的档案专业水平和计算机、外语技能。高校档案部门应设置人才培养专项资金，保证每位现有档案从业人员都有参加培训和外出交流学习的机会。高校档案人才的继续教育应以岗位培训、专题培训和业务基础技能实训为主，培训的内容除档案管理学等专业知识外，也应包括档案保护技术应用、缩微复制技术、反涉密技术和档案数字化等知识，适应社会的发展和变化。培训方式以现场交流与网络远程教育相结合为宜。通过构建完整的继续教育机制，丰富档案人才的知识，拓宽档案人才的视野，才能塑造一专多能的复合型高校档案人才，应对复杂多变的社会形态。

3.利用新进人员的契机逐步调整高校档案现有人才的队伍结构，目标是构建一支结构合理的人才队伍，发挥最大的团队效益。一支合理的人才队伍应该具有合理的专业知识结构、技术职务结构和年龄结构。由于社会的发展和高校学科门类繁多，高校档案工作不仅需要一批精通档案学理论和知识的人才，也需要计算机专业人才和外语专业人才，多种学科人才可以形成优势互补，适应信息化社会的迅猛发展；合理的技术职务结构应该是高级、中级、初级人员比例为1：2：3的金字塔形的稳定结构；合理的年龄结构也应该以老年、中年、青年人员比例为1：2：3的稳定结构。高校档案部门领导在选拔和引用档案人才时，要严格新进人员的入职要求，积极补充现有人才队伍的不足，逐步调整旧有队伍的专业、职称、年龄结构，构建一支多专业、技术职称多样化的以中青年力量为主的人才队伍，适应新时代高校档案工作发展的需要。

4.因材施岗，合理配置现有档案人才资源，活化人才资源，争取效益最大化。由于高校编制限制，高校档案部门不可能随意增加所需人才，因此只能根据现有档案人员的特点与专长，把不同层次、不同特长、不同类型的档案人才按照优势互补的原则，合理配置到相应的工作岗位，避免用才不当，最大限度地发挥现有档案人才的潜力。

综上所述，优化高校档案人才队伍建设是一项任重而道远的工作。优化高校档案人才队伍建设既是档案信息化发展的必然要求，又是高校自身改革与发展的必然要求，我们必须正确认识现有高校档案人才队伍存在的不足与缺失，采取各项积极有效的措施，逐步构建一支多专业、多层次、高素质、高效率的人才队伍，实现高校档案事业的可持续发展。

[1]倪丽娟.信息化背景下高校档案服务策略研究[J].档案学通讯，2011（5）.

[2]王素贞.高校档案是教学评估的基石[J].档案学研究，2007（4）.

On Strategies of Optim izing Management of University Archival Talent Team

Chen Xiuyun
(Archives of Guangzhou University,Guangzhou 510006,China)

As the social communication gradually develops,traditionalmethods ofmanaging university archival talent team can no longer meet the needs of the current information era.It is therefore highly necessary to optim ize the management of university archival talent team so that university archives can play amore positive role in university teaching,researching and society.

university archives;archival talent;strategy

陈秀云，广州大学档案馆馆员，研究方向为档案管理。

10.16565/j.cnki.1006-7744.2017.18.09

G271.6

A

2017-04-20