全面预算管理视角下的企业内控方法研究

企业在其发展过程中，要想保证内部控制的有效实现，就需要通过全面预算管理体系的建立来实现。这是由于全面预算管理以及内部控制是企业管理中最为重要的两个系统，在保证其二者有效结合的情况下，企业管理才能够取得最佳的效果，从而保证企业经济效益及社会效益的有效提升。此外，只有保证全面预算管理可以在企业生产经营的各个环节得到有效的落实，确保其作用的有效发挥，企业才能获得良好的内控效果，实现长久的发展进步。

一、全面预算管理及企业内部控制的基本内涵

（一）全面预算管理

全面预算管理是指企业在某一时期中所进行的所有业务活动与财务收入支出的整体性预测和管理。也就是说，全面预算具有整体性与全面性，但其管理工作的开展体现了出鲜明的复杂性与系统性的特征。作为现代企业管理理念的体现，全面预算管理工作对于企业管理效果及质量的提升具有重要的现实意义。此外，还需要注意的是，全面预算管理也是内部控制管理的机制类型之一，其对于企业内部控制建设的实现也有着重要意义。

（二）企业内部控制

企业内部控制的实施，能够保障企业生产经营的正常开展，其通过相关制度的有效制定，实现了对企业现有资产完整性的良好保护。而进行企业内部控制的根本目的是为了保证企业管理效率的提升，并确保相关财务信息的准确性与可靠性，也就表明企业内部控制的实施会直接的影响到企业经济效益的提升和对其未来的发展。

二、全面预算管理及企业内部控制之间的联系

（一）全面预算和内部控制的实施目的具有一致性

通常情况下，企业所制定的内部控制目标都非常宏大，例如保障资产的安全性等等。相对而言，全面预算管理则有着比较全面和细化的管理目标，也表明了现阶段企业发展的具体目标，比如体现在对管理者职责及职工权限的规定与要求、对资产的报酬率等一系列的财务指标的预算工作中。虽然全面预算管理及内部控制的管理内容存在一定的差异，但其目标具有一致性，通常是作为企业发展的战略手段而存在，其能够在完成企业制定的战略目标的同时，保证企业更为健康稳健的发展。

（二）全面预算管理及内部控制是互相促进的

全面预算管理有着极为广泛的管理内容，通常是由业务预算、专项预算以及财务预算三部分组成。其和企业日常的生产经营工作有着直接的关系，并且对于管理者及员工的权力、义务以及职责进行了有效的划分，同时也明确了对管理者及投资方所具有的制约关系。企业在进行全面预算管理时，则不可避免的会与其内部控制工作产生一定的联系，同时对企业内控体系的建设也有着重要的促进作用。此外，企业内部控制管理所产生的内部监察报告也是进行全面预算管理的重要数据支持，可以保证预算管理更加的准确、全面。这也说明，其二者是相互促进的，而将其二者进行结合，就能够保证企业实现良好的发展。

（三）全面预算管理是企业实现内部控制的重要手段

由于企业的全面预算管理具有全方位的优势，这也导致其具有极为广泛的管理内容，即对企业运行的全过程进行妥善管理，实现对内部控制中的薄弱环节进行有效预警，从而保证内部控制系统的健全与完善。全面预算管理活动需要以预算量化的措施实现对企业经营投资以及财务活动的全面有效预测，还需要对其具体的管理过程进行有效的控制与分析。在得到有效反馈后，能够及时有效的调整当前企业的经营活动，因此其也是企业实现有效的内部控制的重要手段。也就是说全面预算管理的应用，对于企业内部控制效率的提升具有重要的促进意义，从而帮助企业规避风险，减少损失。

三、全面预算管理视角下企业的内控方法

（一）健全完善全面预算管理制度

要首先保证全面预算管理制度的有效健全与完善，才能够实现全面预算管理在企业内控中的有效落实，同时给全面预算管理活动的进行提供重要的制度保障。而在对全面预算管理制度进行建设的过程中，要能够对企业当前实际的经营情况进行全面系统的了解与掌握，并考虑预算中所涉及的所有部门及全体员工的具体职责，并将责任有效的落实到位。而对于在该过程中所出现的相关问题，则需要对其与预算有关的内容进行有效的修正。但需要注意的是，在保证全面预算管理制度健全完善的基础上，还应该加强企业内部各部门、各环节的相互制约与沟通，使制度得以落实，促进企业预算的合理制定，为最终实现企业的管理目标提供保证。

（二）建立专门的预算部门

企业在进行全面预算管理的过程中，除了对全面预算管理制度进行有效的制定以外，还要在企业中建立相关的、专业的预算管理部门，并调配具有良好专业知识的业务部门人员进行相关的预算管理。只有对专业的预算部门进行有效的建设与管理，才能够保证预算工作的顺利进行，而在进行全面预算管理的过程中，则需要充分考虑企业内部控制的相关要求。专门预算部门在对全面预算目标进行制定的过程中，必须要结合市场现状，充分考虑企业内部实际情况，制定出适合本企业的预算目标。在预算工作开展的过程中要对现有资产进行有效的监督与管理，在预算执行过程中出现与实际计划与目标不符合的情况时，要由预算部门通过审议，履行相关手续后及时进行调整。

（三）要保证预算控制标准的科学化，提前进行预算评估

要想保证企业能够获得良好的经济效益，并实现长久稳健的发展，就需要优化与完善当前企业生产经营中的全部环节，同时充分掌握所有的控制点，使其能够控制在标准化的评估流程中。之后则需要按照所制定的相关标准严格要求全体员工，确保工作流程及行为准则标准的有效落实，确保企业的发展进步。此外，企业要充分尊重预算，切实保证预算的有效实施，同时完善预算评估工作机制。预算实施的制定与完善能够使企业实现价值最大化的目标，故企业需要在每季度结束时依照相关的程序，考核当前各个部门所制定的预算目标，这样的做法及方法能够保证企业前期预算目标的有效完成，促进企业内部控制的有效实现。

总结

总而言之，在企业生产管理的过程中，全面预算管理作为有效进行企业内部控制重要方式，在企业的内部管理控制中得到了普遍的应用。全面预算管理的有效应用，不仅能够提升企业内部控制管理的质量和效率，还能够有效的规避经营风险，促使企业经济效益及社会效益的有效提升。而企业要想在激烈的市场竞争中迎接挑战，寻求新的发展机遇，就必须要依据市场的实际情况与企业内部情况建立有效的预算管理体系，实现对企业内部员工及部门的良好控制，不断提升企业内部管理水平，保证企业的可持续发展。

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