地籍测量在土地管理中的应用

苏 娜

北京文博安土地科技发展有限公司

地籍测量在土地管理中的应用

苏 娜

北京文博安土地科技发展有限公司

随着社会的进步，人类对城市土地的利用越来越多。土地供求矛盾日益加剧，现有的土地资源已不能满足社会发展的需要。同时，土地的不可再生性，也决定了必须要对这一特殊资源进行有效的土地管理工作。现阶段，科学合理的进行土地资源的管理以及集约化利用工作已成为社会的重要问题。地籍测量在科技水平提升的基础上不断发展，积极地应用了现代化的技术和设备，因此可以为土地管理工作提供有力的保障。基于此，本文就对土地管理中的地籍测量进行分析。

地籍测量；土地管理；应用

1 地籍测量的内容

进行土地权属的调查工作满足一定程度地籍管理的需要，在进行调查工作中，工作人员主要会借助相关仪器，使用科学的方式，调查区域的土地的权属界线和位置以及形状及地类等。同时计算出土地的面积，并且对其绘制成地籍图，为进一步的测绘工作提供参考数据。地籍测量可以说是土地管理的基础性技术，在测量过程中，主要会按照“从整体到局部，先控制后掌握”的具体原则，进行划分级别进行控制工作。

1.1 地籍控制测量

为了完成测量和绘制地籍图的基本要求，在地籍区域及其子区范围内，采用三角测量﹑导线测量以及全球定位系统，按照规范要求在国家等级点为基准的前提下，对其它基本控制点进行测量，因此地籍控制测量主要是在地籍测量的前段进行。通常进行地籍测量时会使用专业的测量仪器例如测量记录本﹑校正仪器等，在测量时要坚持严谨布网﹑由高向低﹑科学设计的原则，同时还需要具备良好的数学基础才可完成地籍图的绘制，这是控制界址点准确度的重要环节。

1.2 地籍图测绘

地籍图是将各种地籍要素，或是与地籍要素相关的地貌﹑地物进行全面的整合，并在一定比例尺下根据相关规范用指定的符号和表示方法制作而成的投影图，一般分为房地产图﹑幅地籍图等，要根据测区的区位关系将控制点标记好。地籍图在成图时，如果测量方法和使用的仪器不同，成图方法也有所不同。比如在时间和资金不足的情况下，一般采用编绘成图和白纸成图的方法，而随着计算机网络技术的普遍应用，测量技术也走向现代化，目前计算机成图已经是制作地籍图的主要方式。

1.3 界址点测量

为保证地籍管理工作能够正常开展，必须要进行明确的就是土地权属的界限(界址)，其中在进行土地权属的界限的测量时，加强界址点的测量工作已成为非常重要的环节。土地的界址点是否还遗留权属纠纷问题，是否能得以解决，这些都是在进行界址点数据测量的关键问题。而进行测量地籍界址点数据的工作人员，需要其加强对测量工作的技术水平以及端正进行测量过程中的态度。认真负责的坚持在自身的岗位上，全心全意的进行本职工作，进而向社会民众提供更为准确更为可靠的数据，保证土地管理工作的顺利开展，推动国家社会和谐发展。

1.4 面积测算

针对土地的利用与管理工作，进行测算土地面积同样也是一项不容忽视的工作，土地面积测算工作，可在进行土地利用规划工作以及优化土地利用结构和进行土地宏观调控中产生较为重要的作用，使其每一环节的测量工作都能依据准确的土地面积测算数据，保障下一步的管理工作。其中，土地面积测算主要分为解析法面积测算和图解法面积测算，使用几何要素法或积仪法等进行测算工作。

2 地籍测量在土地管理中的作用

我国的土地管理包括地籍管理﹑地权管理﹑土地利用管理，而地籍测量是土地管理的工作的重要基础，它对我国城市的发展有着重要的意义。

2.1 为城市规划提供参考

地籍测量的重要之处在于它可以为整个城市的规划提供科学的测量数据，城市的快速发展带来的是建筑群的不断增加，这就使得土地权属的界限发生较大的变化。因此在城市规划或者一些矿区规划的建设时，一定要对土地权属﹑形状等进行测量和复合，为城市规划提供必要的数据，保证城市规划工程的顺利进行。

2.2 土地市场的规范作用

通过地籍管理，可以建立公平公正的竞争机制，有助于完善土地市场。而且经过地籍测量，可以确保土地权属登记，能增强土地所有者的自我保护意识。而且地籍测量还可以及时的掌握土地市场的变化，便于准确地判断土地市场的形势。地籍测量还有利于及时的发现土地市场的不正当交易行为，从而确保土地市场的有序管理。

2.3 促进土地管理方式的转变

科学技术的高速发展，使得数字化测绘技术等在地籍测量中被广泛应用。地籍测量技术的提高使得土地管理效率和水平都达到了一定程度的飞跃。

2.4 对土地拥有者具有保护作用

在我国相关土地法规定非法占用或未经拥有者许可私自使用他人土地是属于侵权行为，因此针对一些不法现象的土地占用就需要有数据记录证据才能正确的进行审判。土地拥有权是经过国建土地局转让或者承包才授予企业或者个人使用权力的，因此地籍测量就十分重要，这种方法是与土地使用权同步数据录入的，因此具备上述的法律效益，可以作为证据提交相关部门，这种测量方法就是对土地使用者和土地拥有者权利的维护。

2.5 实现对土地的科学化合理化的管理

对土地权属的调查是地基测量的关键性工作，面积测定以及绘制地籍图的工作也十分重要，他们既是地籍测量的主要工作，又是土地的登记的重点，同时也是土地整理的技术支持。由于土地质量与等级的不同，地籍测量也分为不同的等级，总体上坚持先整体后部分，控制为先，碎步为次的工作规律，尤其在进行土地登记时，地籍测量中所提供的地籍调查表﹑权属调查表﹑宗地底图等信息将作为重要的依据。

总而言之，在我国城市化进程不点加快的今天，城市内的人口也在逐年上升，因此我们要合理地进行土地管理工作，运用现代化的技术和设备，通过地籍测量对土地面积﹑权属等进行确切的管理，从而促进城市的发展。

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