分析电力工程造价管理与控制对策

欧丽娟

楚雄滇中实业有限公司

分析电力工程造价管理与控制对策

欧丽娟

楚雄滇中实业有限公司

近年来，我国电力行业取得了较快的发展，电力改建工程不断深入，电力工程资金需求量较大，项目具有系统性和复杂性，电力工程造价管理是一项技术性、专业性很强的工作，它贯穿于工程招投标、签订施工合同和建设施工各阶段，直接影响着工程质量和企业效益。

电力工程；造价管理；控制对策

1 对电力工程中的造价管理进行分析

1.1 电力工程造价管理内容

在电力工程建设过程中，明确工程造价主要是通过对各施工环节的造价费用进行估算，之后在保证不影响施工进度和施工质量的基础上，尽可能减少成本支出，在合理范围内为企业提高整体经济效益。在对工程造价开展管理工作时，需要将改善企业效益作为核心内容，全方面且多角度的对电力工程进行分析，根据工程施工环节实际特征，对人力和物力进行合理划分，确保资源使用率得到明显提高，降低不必要的资源浪费。

1.2 电力工程造价管理特点

1)多主体性。电力工程的造价管理对象不仅包括电网公司﹑发电公司，而且还包括施工单位以及行业协会等，所以电力工程的造价管理主体对象具有多主体性的特点。

2)阶段性。由于电力工程建设涉及合理分析和前期设计，建设施工以及竣工验收等，加之各施工阶段需要采取分别管理，例如：工程预算和施工结算，因此电力工程的造价管理存在阶段性。

3)动态性。造价管理具有动态性的原因为：工程造价不确定﹑不稳定的因素较多，如气候条件以及物价变化等，均不可预见。

4)系统性造价管理主要包括工程结算和投资估算等板块，设计原则的不同，板块的性质和功能也会存在差异，只有把造价管理作为系统进行，对系统原理和构成进行分析，才能有效开展管理工作。

2 电力工程造价管理中存在的问题

2.1 工程造价管理与市场脱离

长期以来电力企业都处于垄断的地位，这也使电力工程造价管理工作受计划经济影响较深，在预算定额上对于“量”和“价”缺乏合理的划分，从而导致预算定额无法准确对实际的工程造价进行反映，工程造价管理与市场脱节。同时在当前市场经济环境下，市场信息瞬息万变，部分工程造价编制时还沿用传统的定额计价方式，这就导致工程造价管理缺乏实时性和动态性，无法根据市场的变动进行及时调整。

2.2 施工管理不科学

在电力工程建筑工作中，业主和承包商往往都站在自身利益，为了追求利益的最大化对于合同的理解也会存在一定的差异。在实际工作中，工程造价预算不完善，工程造价控制较为被动，对工程造价动态管理缺乏重视。再加之电力工程涉及面较广，建设周期较长，这都对工程造价控制带来了较大的难度。

2.3 对电力工程全过程造价管理的意识不强

电力工程实施的各个阶段的造价都是会影响到整体工程的造价，在电力工程建设过程中任何一个环节造价管理存在问题，都会导致一定的经济损失发生。在实际电力工程造价管理工作中，往往协调性和系统性较差，这就导致管理工作较为混乱，无法实现对工程全过程进行造价管理和控制。

3 电力工程造价管理与控制策略分析

3.1 严格执行限额设计

限额设计是控制投资的重要手段，在电力工程造价管理过程中发挥着重要作用。严格执行限额设计，灵活处理不合理规定，进行实地考核和设计过程中调整造价。通过分析电力工程的功能价值，对电力材料进行严格考核，核准工程在完工后所需预算，合理控制成本，破除严苛规定。设计人员在考虑工程方案时，应考虑到工程造价预算，根据工程的建设要求合理控制成本，发挥自身创造性，开阔设计思路，在控制成本价格的同时保证设计质量，提高合理施工的效率。

3.2 建立动态造价编制取数依据

不同地区的电力成本﹑人力资源费用都会有所不同，所以在进行电力工程的造价编制时，必须因地制宜，合理取数。在编制电力工程造价的准备工作中，应该先对项目施工所在地区的条件进行一个全面的了解，对其价格的变动因素﹑平均人工费用进行深入的了解，并将相关信息进行记录。

3.3 加强造价管理审计

电力工程的施工周期长，涉及面较广，是一项投资大﹑影响面广的项目。工程进行过程中，要加强对造价管理的审计。电力工程在建设过程中，不合理的监管容易导致挪用资金，不按照规定购买材料的现象，对电力工程项目的建设质量造成不良影响。加强工程资金审计管理，对不合法行为进行制止，提高项目建设的良性循环，促进透明造价管理环境的建设。

3.4 加强造价管理的过程管理

在电力工程的造价管理工作要实现动态化的造价控制与管理，由于现阶段电力行业已经提出了全新的改革措施，使得电力工程企业挑战与机遇并存，造价管理工作压力不断加大。因此，在电力工程的造价管理工作全过程中需要大力实行动态化管理，以电力工程的现场管理为主，不断深化工程造价管理的全过程管理与控制。根据企业的总体目标和工程项目的具体要求，在工程项目实施过程中，对工程项目成本进行有效的组织﹑实施﹑控制﹑跟踪﹑分析和考核等管理活动，以达到强化经营管理，完善成本管理制度，提高成本核算水平，降低工程成本，实现目标利润，创造良好经济效益的目的的过程。由此可见，加强工程项目成本管理是施工企业积蓄财力，增强企业竞争力的必由之路。例如，某电力工程企业在招投标环节到竣工环节的全过程管理中积极推行工程造价管理，一方面可以有助于电力工程施工建设过程中相关造价信息的管理控制，而另一方面也降低了电力工程的变更对于工程造价管理的不同影响，确保工程造价管理与电力工程的一致性。目前，加强和完善工程造价管理已成为电力行业关注的热点问题，对于我们电力施工企业来说，必须正视现实，转变观念，以加强工程造价管理为宗旨，提高经济效益为目的，积极探索，改进和加强施工企业工程造价管理，并不断总结完善，充实提高，才能使电力施工企业真正成为市场竞争的主体，在竞争中发展壮大，以适应社会主义市场经济发展的需要，在电力行业的投资体制﹑企业经营机制等方面的改革浪潮中，立于不败之地。

[1]戴兰.分析电力工程造价管理与控制对策[J].低碳世界，2014，01：126-127.

[2]薛振国.浅谈电力工程造价管理与控制存在的问题及解决对策[J].中小企业管理与科技(上旬刊)，2014，12：47-48.