陈平远
当前加强法治信仰建设浅析
陈平远
法治信仰关系到作风建设的根基与灵魂,加强法治信仰建设是贯彻落实“四个全面”战略布局的必然要求。
(一)加强法治信仰建设才能树立服务意识,密切干群关系
执政党的党风关系到党的生死存亡,也关系到国家和民族的前途和命运。当前党内出现的腐败分子不仅败坏了党的形象,也使得党在人民群众中威信日趋减弱。一些党员干部在履行人民赋予的权力时,背弃了自己的信仰,忽视了自我世界观改造,站于人民之上,将权力当成自己谋取私利的工具,最终不仅葬送了自己,而且给国家和人民造成了不可估量的损失。保持党员队伍的纯洁性,纯净党员的思想,强化党员的法治信仰和马克思主义信仰便刻不容缓。特别是一些领导干部,通过法治信仰建设可以提醒他们在人民利益面前保持清醒的头脑,保持坚定的意志和全心全意为人民服务的理念,才能使得他们在诱惑面前抵御“糖衣炮弹”的袭击,使他们廉洁自爱、顾全大局、艰苦创业,密切群众,服务人民。
(二)加强法治信仰建设才能为经济体制改革提供精神动力和思想保证
经济体制改革是社会主义改革浪潮中的核心和重点。经济体制改革是变革不适应社会生产力的生产关系,使得生产关系能够解放生产力,创造出新的社会财富。十八届三中全会明确了市场在经济体制改革中的决定性作用,市场中最根本原则就是追求利益和价值的最大化,是一种趋利行为,市场主体的经济行为也影响其思想和精神生活,由此而产生拜金主义、享乐主义、个人主义等思潮,它使得党员干部的国家意识和集体意识模糊、信仰动摇、价值观念异化等。这大大削弱了法治信仰在领导干部中的地位,败坏党的作风,更严重的是使得党在经济社会体制改革中无法把握正确的方向,无法给经济体制改革中带来动力和前进方向,产生“连锁式腐败”和“塌方式腐败”。要使经济社会在改革中取得成效,必须使我们党自身有着科学的理论指导,给我们党员干部以精神动力和思想保证。因此,强化法治信仰便是克服腐败思想和资产阶级自由化思潮,把握经济体制改革强有力的保证。
(三)加强法治信仰建设才能保证中国特色社会主义沿着法治轨道运行
社会主义法治是社会主义建设的根本保证,它为社会主义建设保驾护航。法律必须被信仰,否则它将形同虚设。在法制仍不健全、发展社会主义民主政治依然任重道远的情况下,通过强化官员的信仰来强化对权力的约束尤显重要。要让法治信仰成为全民的信仰,把法治理念锻造成为法治信仰的一部分。权力的广泛性也要求反腐倡廉必须以法治作为前提和基础。法治比其他手段更具有权威性、规范性、实效性。坚持依法治腐,将反腐败纳入法治轨道的过程中,运用法治手段解决腐败问题,是从根本上治理腐败、遏制腐败蔓延的一项重要措施。
(一)法治信仰教育未能重视个体的不同需求
法治信仰并不是单纯对法律知识的灌输,它是一个科学的理论体系,包含一系列的价值观念。其主要内容还包括唯物主义的世界图景、为人民服务的根本宗旨和自由而全面的人生追求。在传统的法治信仰教育中只是过多的强调为人民服务的宗旨和对共产主义理想社会的憧憬。这使得部分党员干部忽视了自己唯物主义世界观的改造和追求人的自由全面发展,单纯的重视物质利益和局部利益,却未对自身精神世界有更好的追求,从而造成了信仰模糊,产生腐败行为。另外,针对不同党员干部对法律的理论层次和认知水平的不同,对法治信仰的理解也各有千秋,而传统的标准化的信仰教育未能对一些党员干部对症下药,造成了他们的信仰模糊,产生了腐败行为。
(二)法治信仰的实践化较弱
法治信仰的理论性比较强,理想化色彩浓厚,缺乏使理论性的愿景转换为实践的动力和机制,这使得部分党员干部对于实现共产主义社会的信仰也出现了动摇。思想的动摇使得行动产生各种不符合社会主义的思想,特别是一些领导干部,由于他们将人民赋予的权力变成为自己谋取私利的工具,置身于人民之上,不了解群众的需求,未将自己原本丰富的法律理论知识深入到群众中去交流、实践、总结、创新,逐渐偏离了人民群众,红色旗帜受到了褪化。
(三)反腐败体系缺乏系统有效的法治信仰建设
目前反腐败体系比较偏重于在高压态势下惩处一批腐败分子,但未形成反腐的常态化和制度化。即使近年来中纪委大力推行的巡视制度也没有明确的时间表和制度框架,使得群众对反腐败一时拍手称快,但对未来反腐仍表现出一定的担忧。虽然改革开放30多年来,市场思维在国民经济生活中起着极其重要的作用,但社会主义思维才是国内推行市场经济的重要基础。从中央预防腐败局的工作态势上看,长期忽视党员信仰建设致使目前的反腐败体系较为单一,单纯的采用党内纪律、国家法律等反腐依据,未根本上重视在思想上完善目前的反腐体系。
(一)重视多样化个体的针对性信仰教育
要正确认识宪法及其他法律的地位,围绕“什么是法律、怎样对待法律”等一系列重大问题进行探讨学习。要建立法治信仰评价体系,针对性的对党员干部的信仰进行测评,对待测评中反映出来的问题进行针对性的教育和培训,立足于党员干部的本职工作,找准切入点,在服务中心上下功夫,及时发现问题,将党员干部思想上的不稳定因素扼杀在萌芽状态,重新树立对法律的理想和信念,从思想上根除腐败因素,保证党员队伍的纯洁性。
(二)在为人民群众服务中锤炼信仰
党员对待法律的信仰,要在实践中发展和不断锻炼。首先,信仰问题说到底是对人民群众的态度问题,党员的法治信仰是不是足够坚定,从其对人民群众的态度,为人民群众服务的状态中就可以反映出来。要继续发挥党的优良作风,贯彻党的群众路线和密切联系群众的作风,反对腐败等一切不符合人民群众利益的行为,站在群众的立场上想问题,自己接受群众的监督,使自己的信仰在群众中得到升华,从而大大改进工作作风。其次,党员坚定信仰,就要深入基层、深入群众、深入实际,进行广泛深入的调查研究,将对信仰的坚定构建在真实的客观现实之上,并根据现实变化进行及时灵活的自我调节,以保持信仰的理性弹性和相对适应力,但法治信仰的红线是不可突破的,坚守红线,以法治信仰指导自己的实际工作。
(三)将信仰建设融入到科学决策和监督落实机制
要将个人信仰建设常态化,经常进行信仰工作的维护和更新,加强自我反省,对照信仰标准和党员干部腐败警示,努力寻找自己的差距。同时也要及时扫除信仰灰尘,以顽强的毅力和免疫力抵抗诱惑。要将建立法律组织信仰机制,通过民主集中制,深入民众,了解民情,发挥人大、政协、媒体、专家、社会组织等方面对领域内的建设性作用。在党委领导下提出社会发展的战略目标和战术方向,这样才能保证决策中的干净、廉洁,在制度上杜绝腐败行为。另外,作为执政党,要自觉主动接受社会各界的监督,防止权力滥用,同时也能保证民生工程和民生项目的计划实施,这样才能实现科学决策最大效能,以实践成果巩固党员的理想信仰。
(作者单位:中共湖南省委党校研究生部)
责任编辑:陈正源