大思政工作格局下高校“三级联动抓思政”内涵探究

娄进举 孙婷艳

(山东交通学院党委宣传部， 山东 济南 250357)

中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》曾明确提出，加强和改进高校思想政治工作，事关办什么样的大学、怎样办大学的根本问题，事关党对高校的领导、事关中国特色社会主义事业后继有人，是一项重大的政治任务和战略工程。[1]只有构建大思政工作格局，不断总结工作经验、探究新问题、研究新方法，才能够深入推进高校思想政治工作发展。“三级联动抓思政”育人模式以立德树人为根本，在社会主义核心价值观的引领下，围绕理想信念教育核心内容，从根本上坚持了党对高校的领导，是坚持社会主义方向的鲜明体现，是遵循教育规律、思想政治工作规律、学生成长规律与推进改革创新的有机结合，也是大思政工作格局下实现全员全过程全方位育人的鲜明体现与必然要求。

一、“三级联动抓思政”的涵义

联动是指若干个相关联的事物，一个运动或变化时，其他的也跟着运动或变化，即“联合行动”之意。所谓“三级联动抓思政”，就是学校党委、分党委(党总支)、党支部三级党的基层组织、主要负责同志和班子成员，按照党章和党内法规的要求，按照基层党组织的工作职责和个人岗位职责，切实抓好思想政治工作各方面的基础性建设和基础性工作，把思想价值引领贯穿教育教学全过程和各个环节，全面提升思想政治工作科学化精细化水平。“联”是体系，是机制，通过“联”，把思想政治工作的领导体制和工作机制建立起来，形成协同效应，让学校三级党的基层组织守好一段渠，种好责任田，一级抓一级，层层抓落实。“动”是互动，是实干，通过“动”，旗子高举起来，活动开展起来，责任落实起来，人心凝聚起来，让党组织的政治活力和战斗力发挥出来。

二、三级联动抓思政“谁来抓”

高校思想政治工作需要政治坚强、作风过硬、业务精良、清正廉洁的专门力量，也需要在高校“两课”教师、共青团干部、党建党务干部、宣传思想干部之外广泛动员全体教师、职能部门工作人员，共同努力做到教书育人、科研育人、实践育人、管理育人、服务育人、文化育人、组织育人[2]。而大思政工作格局的统筹调度，全员全过程全方位育人长效机制的构建，以“三级联动抓思政”模式而言，则体现为：

(一)学校党委和党委班子成员来抓

全面领导学校工作、全面负责学校党的建设工作的学校党委，不仅具有履行管党治党、办学治校的主体责任，还担负着思想政治工作的主体责任。其中，党委书记要以思想政治工作和党建工作第一责任人的身份，承担党委工作主要责任；校长作为学校法人代表则要在党委领导下组织并实施好党委有关决议；其他班子成员也要切实履行“一岗双责”，在业务分工范围内，抓好思想政治工作和党的建设。

(二)二级学院党组织和班子成员来抓

二级学院党组织是二级学院的政治核心，履行政治责任，负责重大事项的政治把关，即严把教学科研管理中的政治原则、政治立场、政治方向。二级学院党组织书记履行思想政治工作和党的建设第一责任人的职责。每一名领导班子成员都是思想政治工作者，每个领导干部都要担负思想政治工作的政治责任。

(三)学校基层党支部书记和支部成员来抓

学校基层党组织是党在学校全部工作的基础，是战斗堡垒之所在，是思想政治工作的最前沿。教工党支部、学生党支部是组织教育管理党员和宣传引导凝聚师生的主体，要通过建设过硬党支部，积极宣传并确保党的路线方针政策和上级党组织决议广泛传达并深入贯彻落实到每个党员、师生。教工支部书记要面向思想政治工作的主力军教师群体带头抓党建、带头抓学术。

三、三级联动抓思政“抓什么”

习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上指出，“做好高校思想政治工作，要因事而化、因时而进、因势而新。”“要强化问题导向，弘扬改革创新精神，在破解高校思想政治工作短板上取得实质性进展。”[3]面对目前高校思想政治工作普遍存在的薄弱环节与问题，比如，部分高校对思想政治工作重视不够，存在重智育轻德育、重教学轻思想政治工作、重科研轻课堂教学等现象；[4]主渠道、主阵地育人功能有待提升，学术评价、政策导向存在一定偏差；个别老师不能很好的教书育人、为人师表，思想政治工作队伍建设亟待加强；个别学生理想信念淡化，个别老师思想自由化，个别基层党组织工作弱化，等等，三级联动抓思政明确要求：

(一)要强化思想理论教育和价值引领

坚持社会主义办学方向一面旗帜管总，围绕教师、学生两大群体，学生抓灌输、教师抓培训、干部抓表率、领导抓责任[5]，把理想信念教育贯穿教育教学全过程和各环节；要坚持贯穿结合融入、落细落小落实，把社会主义核心价值观体现到教书育人全过程；讲好党史、国史、文化史，弘扬中华优秀传统文化和革命文化、社会主义先进文化。

(二)要发挥思政课主渠道作用和哲学社会科学的育人功能

以落实《高校德育综合改革实施方案》为契机，完善教材体系，提高教师素质，创新教学方法，增强教学效果；深入挖掘其他课程的德育元素，使各门课程与思政课同向同行，形成协同效应；完善学术评价体系和评价标准，确保正确的政治方向、价值取向、学术导向，加大思想政治教育研究和成果推广力度。

(三)要加强对课堂教学和思想文化阵地的建设管理

充分发掘和运用各学科、专业、课程蕴含的思想政治教育资源，健全课堂教学管理办法[6]；加强意识形态阵地建设和管理，推动传统媒体和新兴媒体从相“加”迈向相“融”，建设思想政治工作新平台；坚持正确舆论导向，充分运用校报、校园网、广播站、官微、微视频等媒体，在“准、新、微、快、活”上改革创新。

(四)要加强教师队伍和专门力量建设

按照“四有好老师”要求，提升教师思想政治素质；严把教师入口关，加强师德师风建设，完善教师职业道德规范，实施师德“一票否决”；完善教师评聘和考核机制，增加课堂教学权重，引导教师回归课堂；围绕“专职为主、专兼结合、数量充足、素质优良”的具体目标，加强思想政治工作队伍和党务工作队伍建设，打造坚强有效工作力量。

四、三级联动抓思政“如何抓”

中共中央曾明确要求，高校思想政治工作需要推进高校思想政治工作改革创新，需要加强和改善党对高校的领导。面对一系列新任务、新要求，三级联动抓思政必须解决好“如何抓”的问题，并主要从如下方面做起：

(一)学校党委“保落实”

坚持党对高校的领导，完善高校党的领导体制，把方向、管大局、作决策、保落实。“把方向”就是要全面贯彻党的教育方针，把牢社会主义办学方向；“管大局”就是要从高校改革稳定发展大局出发，立足并把握好办什么样的大学、怎样办大学这个根本问题；“作决策”就是要坚持和完善党委领导下的校长负责制，落实“三重一大”决策制度；“保落实”就是要落实思想政治工作和党建工作责任制，落实管党治党、办学治校的主体责任。

(二)二级学院党组织认真执行

强化二级学院党的领导，不仅要做到监督党的路线方针政策以及上级党组织决定的贯彻执行，切实履行政治责任；还要认真执行民主集中制，不断健全院(部)集体领导、党政分工合作、协调运行的工作机制，要运用院(部)党政联席会议等方式，广泛讨论、科学决定本单位各类重要事项，健全提升班子整体功能与议事决策水平。

(三)基层党组织要起到真逗堡垒作用

加强学校基层党建工作，要以充分发挥党支部战斗堡垒作用为目标，加强教工党支部、学生党支部建设，激发广大党员的先锋模范作用；要组织党员深入开展“两学一做”学习教育，自觉推进党的组织生活各项制度的贯彻落实；要不断加强党员日常管理监督工作，保持党员队伍的先进性与纯洁性；要不断挖掘人才、增强力量，认真做好面向优秀青年教师、大学生的发展党员工作。

总之，三级联动抓思政“谁来抓”“抓什么”“如何抓”是解决高校现实工作问题的有效育人模式，是有待深入探究并有效转化的思想政治工作途径，也是新时期新要求下做好高校思想政治工作的必然选择。

[1]中共中央国务院.关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见[N].人民日报,2017-02-28.

[2]中共中央国务院.关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见[N].人民日报,2017-02-28.

[3]韩喜平.把握好高校思政工作的“事”“时”“势”[N].光明日报，2016-12-14.

[4]党评文.把思想政治工作贯穿教育教学全过程[J].学校党建与思想教育,2017(01)：1.

[5]宗河.学习好贯彻好落实好全国高校思想政治工作会议精神[N].中国教育报,2016-12-26.

[6]坚持党对高校的领导 加强改进思想政治工作[N].人民日报, 2017-02-28.