关于建筑工程土建预算问题分析

张诗明

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一、建筑工程土建预算作用

建筑工程预算中的土建工程预算包括卫生工程预算；电气照明工程预算；特殊构筑物工程预算；工业管道工程预算。设备安装工程预算包括机械设备安装工程预算；电气设备安装单位工程预算；化工设备、热力设备安装工程预算等。土建预算对工程的投资方以及施工企业都起着重要的作用。

1.1 对投资方的作用

工程预算不仅是投资方控制投资造价及资金合理使用的依据，也是确定招标工作标底的依据，同时也是拨付进度款及办理结算的依据。

1.2 对施工企业的作用

工程预算是施工单位确定投标报价的依据，也是进行施工准备的依据，更是施工单位控制工程成本的依据。

1.3 对其他方面的作用

对工程造价咨询单位来说，建筑工程土建预算的客观、准确是其业务水平、素质和信誉的体现。而对工程造价管理部门来说，工程预算是监督检查执行定额标准、合理确定造价、测算造价指数及审定招标工程标底的重要依据。

二、土建预算中工程量计算时的问题

2.1 土方工程计算

在进行土方开挖时，应按设计图示尺寸以基础垫层底面积乘以挖土深度计算。在挖地槽时，外墙地槽长度按外墙槽底中心线计算，内墙地槽长度按内墙槽底净长计算，槽宽按图示尺寸加工作面的宽度计算，槽深按自然地平至槽底计算，当需要放坡时，应将放坡的土方量合并于总土方量中。在进行土方回填时，还应注意以下的几点：场地回填时，回填面积乘以平均回填厚度；室内回填时，主墙间净面积乘以回填厚度；基础回填时，挖方体积减去设计室外地坪以下埋没的基础体积(包括基础垫层及其他构筑物)。

2.2 砖基础与砖墙的划分

以设计室内地坪为界(有地下室的按地下室室内设计地坪为界)，以下为基础，以上为墙(柱)身。基础与墙身使用不同材料，位于设计室内地坪±300mm 以内时以不同材料为界，超过±300mm，应以设计室内地坪为界。砖围墙应以设计室外地坪为界，以下为基础，以上为墙身。

2.3 混凝土工程计算

2.3.1 混凝土基础工程计算。混凝土基础工程应按设计图示尺寸及体积计算。不扣除构件内钢筋、预埋铁件和伸入承台基础的桩头所占体积。

2.3.2 混凝土柱的计算。混凝土柱应按设计图示尺寸及体积计算。不扣除构件内钢筋、预埋铁件所占体积。其中在进行柱高计算时还应注意以下几点：对于有梁板的柱高，应自柱基上表面(或楼板上表面)至上一层楼板上表面之间的高度计算；对于无梁板的柱高，应自柱基上表面(或楼板上表面)至柱帽下表面之间的高度计算；对于框架柱的柱高，应自柱基上表面至柱顶高度计算；对于构造柱应按全高计算，嵌接墙体部分、依附柱上的牛腿和升板的柱帽并入柱身体积计算。

2.3.3 混凝土梁的计算。混凝土梁应按设计图示尺寸胶体积计算。不扣除构件内钢筋、预埋铁件所占体积，伸入墙内的梁头、梁垫并入梁体积内。对于梁长的计算还应注意以下的问题：梁与柱连接时，梁长算至柱侧面；主梁与次梁连接时，次梁长算至主梁侧面。

2.3.4 混凝土板的计算。按设计图示尺寸以体积计算。不扣除构件内钢筋、预埋铁件及单个面积0.3㎡以内的孔洞所占体积。有梁板(包括 主、次梁与板)按梁、板体积 之和计算，无梁板按板和柱帽体积之和计算，各类板伸入墙内的板头并入板体积内计算，薄壳板的肋、基梁并入薄壳体积内计算。

三、完善土建工程预算体系

经过研究发现，土建中的预算审计体系制定的还不够完善，就这就要我们从以下几个方面入手，加强体质的完整性。

3.1 预算执行审计工作计划控制

应当先建立预算执行审计对象和预算执行审计人员的动态数据库，比如执行审计人员培训、休假等不能按时上班工作的情况等。这是计划中必不可少考虑的情况。

3.2 预算执行审计对象风险控制

对风险有一定的了解前提下，才能保证如果出现突发情况，工作依然能顺利的进行，较少了经济的损失，首先应当根据材料掌握风险状态；其次，组织专业的研究小组，在年度预算执行计划确定后，再一次审核初步风险的合理性；最后，进行最后一次评估风险，将最后评估结论更新预算执行审计对象数据库的风险评价数据。

3.3 预算执行审计责任追究控制

设立专门的责任追究机构，这样有利于对工作问题出现严重的违规者，进行一定的责任追究，警告其工作的恶劣行为。有利于加强对审计工作态度的认真执行，而且对工作有了一定的法律约束，只有在规则性的前提下工作，才能保证工作的质量。

3.4 预算执行审计质量检查复核控制

是对预算执行审计中的重大问题、重大审计调整事项、预算执行审计意见及处理决定等进行最后复核。如果发现问题，不能疏忽管理，应当组织人员进行讨论，总结相关的经验和教训，以防下次再犯有相同的错误。

3.5 复核工作的重要性

复核工作是预算审计最后的一项工作，对整个审计起着主导的作用，是关键环节之一。在收集材料时，一定要全面，只要有设计费用的资料或者文件，就应当做好记录。利用工程所在地的类似工程的技术经济指标进行分析比较，并且要有一定的依据，不能按照自己的主观意念去选择材料。而且要在工作中，不断的总结经验，只有丰富的经验，才能使工作有更高的效率。

四、总结

只有充分注重工程预算管理的重要性，用科学探究的精神、勇于实践的魄力，与时俱进的完善预算定额，加大对专业技术人员的培训力度，用动态的管理机制完善构建统一的预算管理体系，才能保证建筑土建工程顺利有序的开展，才能使建设资金用到实处，降低成本，提高企业的经济效益。

[1]邵东琼.建筑工程预算中造价管理问题分析与探索[J].江西建材，2017(5)：234-234.

[2]张炯辉.建筑工程预算常见问题及解决策略分析[J].中国科技纵横，2017(11).