美军“全球公域进入与机动联合”作战概念评析（上）

刘昱

美军在2015年1月提出了“全球公域进入与机动联合”（JAM-GC）概念，正式取代2010年提出的空海一体战，更新了对华作战的理念，JAM-GC脱胎于空海一体战构想，加入陆军成分，将假想对手从中国、伊朗、俄罗斯变更为全世界敢于挑战美军公共领域霸权的对象，本文以西太平洋地区为背景，从JAM-GC的概念源起、战法想定等进行详细剖析，寻找应对这一战法的可行措施。

美日多次举行联合演习

JAM-GC的源起

“全球公域进入与机动联合”是对美军未来要实施的作战定义的有效概括。

全球公域控制 人类世界由各个国家组成，而除去各国主权所属的空间外，其他都是共同空间，这些共同空间就是全球公域，全球公域既是全球各国连接的纽带，又是进入各国的必经之路，目前的全球公域包含公共海域、公共空域、公共赛博空间、公共太空，这些空间决定了全球经济活动、能源安全等一系列重大问题，可以说离开全球公域就是被隔绝在世界之外，没有一个国家可以发展。而这一公域空间控制在谁手里，谁自然就拥有全球规则制定权，进而拥有全球霸权。马汉的海权论带来了海权国家的兴起，英国美国先后崛起，实际上也就是因为控制了全球公域的海权。21世纪，全球公域脱离了单纯海权概念，因此就有必要重新制定控制计划，而JAM-GC的作战区域和目标就是全球公域，最终达到的目的就是全球公域的控制，从公域出发到达任何想要达到的地区，也只有维持住了对公域的控制，美国才能在全球任何地区事务中拥有最大的话语权。

第一岛链和第二岛链示意图

这一理论运用到西太平洋和东亚地区时，遇到了中国的挑战，从而使其无法介入地区冲突，同时也只有美军在拥有公域的进入权且无法被区域拒止/反介入之后，才能在政治上获取极大的选择自由，实现军事为政治服务的目的。假如美军无法在南海击败中国获取这一海域的控制权，那么日本、菲律宾、越南就有可能重新考虑其外交政策，从而使得美国在这一地区的话语权减弱，随之而来的是美国国家影响力的衰退并最终退出亚洲。

对公域的控制能力直接关系着地区影响力，因此在西太平洋北部，美国确认了《美日安保条约》适用于钓鱼岛;在南部，中国宣布南海主权是我国的核心利益之后，美国也将南海航行自由宣布为其“核心利益”作为回应，并且展开了多次12海里以内的巡航，为的就是保护自身在公海的绝对霸权。

美国这种维护全球公域霸权的行为在历史上不单针对中国，即使是在冷战最激烈时候的苏联，也被美国“维护过”航行自由，事实上，从1979年开始，超过100次抗议，350次军事行动，其中地点包括了：澳洲、巴西、缅甸、柬埔寨、加拿大、哥伦比亚、多米尼加、厄瓜多尔、埃及、芬兰、希腊、洪都拉斯、印度、印尼、伊朗、意大利、日本、肯尼亚、韩国、朝鲜、利比亚、利比里亚、马来西亚、马尔代夫、菲律宾、俄罗斯、泰国、越南。里面有很多美国的盟友和“小弟”，美军采取的行动也主要是以单边主义军事行动为主。可见美国对全球公域的重视程度。

联合与机动 美国想要维持世界独霸的地位，需要控制全球公域，如何获取这一霸权？必须能够安全的将兵力投送到争议公域，这就要求拥有在前沿的安全兵力投送点，同时从兵力投送点出发运用兵力击败对手，具体来说就是要能够承受住对手的导弹攻击（弹道导弹和巡航导弹）与空军、海军的打击，在反击时击败对手。要实现这样的目的在战役层面单靠美军的一个军种是非常不现实的，而在战略层面，依靠美国一家也是不现实的，因此全球公域进入被赋予了机动与联合的概念。在美军层面，空、天、海、赛博四个空间必须统一到同一个指挥控制系统之下，彼此间实现优势互补和紧密配合，从而实现作战效能的最大化，这样的做法也可以在不增加武器数量的情况下，最大限度的利用财政预算，从而在美国军事预算紧缩的现状下保持最大的战斗力。在国家层面上，美军必须在不同的战场上依靠与盟国联合作战，才有可能将兵力投送到这些区域，盟国不但提供了进入公域的兵力投送点，还承担了替美军承受对手打击的任务。在中东，这些盟友是土耳其、沙特、以色列。在东欧，其盟友主要是北约国家。而在西太平洋和亚洲，这些盟友包括菲律宾、中国台湾地区、澳大利亚、日本、韩国。也就是所谓的第一岛链国家地区和第二岛链国家，第一岛链中日本是目前美军在西太平洋北部地区作战的战略基石，承担着与当年防御苏联同样的任务，通过日本控制朝鲜半岛、钓鱼岛附近的公域进而介入这些地区的冲突是比较合适的，最近几次美军对朝鲜等国威慑性演习其出发地点和后勤保障基地都选择在日本。菲律宾虽然也是第一岛链国家，但其战略纵深也决定了可以作为安全的前沿兵力投送点，而澳大利亚则是美军在南海方向的战略基石，该国强大的军力和一直以来的军事联盟以及较大的战略纵深可以支持美军从南向北作战。

部署在冲绳的F-22“猛禽”战斗机

从地理上来看，菲律宾、日本南部以及琉球是美军对西太平洋公域控制的最佳兵力投送点，两国有大量国土位于中国的短程弹道导弹射程之外，中国仅靠昂贵稀少的空射巡航导弹和中程弹道导弹无异于隔靴搔痒。从菲律宾出发既可以支援南海作战，又可支援东海作战，是良好的军事基地，中菲关系紧张让菲律宾同意了国内5个军事基地让美国使用，这是美国军事部署的重大胜利。美国本土、阿拉斯加、关岛、夏威夷承担着支援美军介入几个方向的重任，虽然目前美军在澳洲军事存在还较弱，但下一步必然會进一步加强。

当然，美军不会单纯依靠这些国家和地区，原因是固定部署基地很可能被先发制人的打击所摧毁。而美军所谓的机动概念就弥补了这一不足，美军恰恰就是通过本土、日本、澳大利亚的后方主力对前线作战进行机动支援，这些机动军力就是前面提到的美军联合部队。

可以说美军JAM-GC中所谓的“机动”，在美军层面，是美国海军向着这些岛链防守的空白区域机动进行防御，美国空军在前沿兵力投送点的众多基地机动对敌打击，例如快速猛禽战术。美国陆军导弹部队在第一岛链防御地带机动抗击对手的空军。海军陆战队向要点进行机动、登陆夺控要点。

在联军层面，其他盟友国家主要负责防守，美军前沿固定部署的力量进行协助牵制中国军队，而美军主力则进行机动打击。

对美国来说，JAM-GC存在四个最基本的前提。

一是这些盟友必须坚定的支持美国。这一点可以通过不断放任和强化中国与这几个国家在公域、领土、意识形态上的纠纷进行。美国自身会和中国的对手保持军事同盟关系，但本身又会在中国和其他角色之间会维持微妙的平衡，使得各方不断彼此消耗，美国则周旋其內。

二是美国必须拥有足够的反应时间。如果对手可以在美军机动力量达到之前就击败这些国家，摧毁保障基地和防御力量，就会使得美军失去前沿介入点，这对美军来说是非常危险的。依托强大的C4ISR系统，从太空到地面再到海上，美军能够对全球局势做到提前预警。

三是美军可以在冲突中击败任何对手。这需要盟国和美国能够承受得了敌方的首轮打击，并且在随后的战争中击败对手。美军一直担心的是敌方对美军前沿基地不断的压制导致美军无法使用这些基地，从而失去进入东海、南海这些公共海域的能力，特别是近年来中国整体国防实力不断攀升加剧了这一趋势，兰德公司曾经对2017年中美在台海、南海的推演做出过计算机模拟，结果显示，美军位于琉球群岛的嘉手纳基地很可能会第一时间内被弹道导弹和空军飞机压制，从而基本失去作战功能，美军其实也早意识到这个问题，在此地保持驻军的考虑主要是基于政治因素，首先是此地离台湾较近，可以给台湾一定的心理安慰。其次是此地如一颗钢钉，虽然极容易打，但一旦打就要担负其和美军开战的政治后果，因此就在政治上钳制了中国决策层对周边国家的军事冒险。为了强化对中国的作战能力，一方面美军需要加强自身建设，优化部署结构，另一方面下需要扶持主要盟友加强自身军力建设，日本的《新安保法案》就是在美国默许下通过的。

第四是中美之间的战争不会升级为核大战。要做到这一点，首先需要维持对中国核武器的绝对优势，使得中国不敢轻易使用核武器，其次就只能将战争局限在局部战争，而不是要对中国进行灭国的战争。

美国为了确保对手的作战意图无法达到，要做的就是将日本本土、菲律宾的位于中国短程弹道导弹射程内的基地进行加固、修正，布设防御措施，同时积极完善弹道导弹防御系统。目前美军的弹道导弹防御系统可以对中国向东边日本、关岛方向发射的弹道导弹、巡航导弹进行有效拦截，但在南海方向还没有部署相应的弹道导弹防御雷达与武器，美军目前有计划在该地部署用于探测锁定弹道导弹的X波段雷达与末端、中段防御系统。

责任编辑：张传良