油田施工企业分包工程造价管理

杨 光

大庆油田工程建设有限公司管道公司

油田施工企业分包工程造价管理

杨 光

大庆油田工程建设有限公司管道公司

做好分包工程的造价管理工作，直接关系到施工企业的生存和发展。从项目工程的各阶段和各环节阐述了工程造价管理的具体内容，提出了应采用多种管理方法和措施，进一步降低项目工程的投资成本，以有效实现预期的经济效益。

油田；施工企业；分包工程；造价管理

引言

油田施工企业是承担着油田范围内产能地面建设工程的专业施工队伍。油气勘探开发的特殊性，决定了油田产能地面工程的施工，具有不同于一般建设工程施工的特殊性，具有面广、量大、线长、距离远、施工点分散、施工难度大的特点。因此，要高质按期地完成施工任务，将非主体或技术含量较低的工程进行分包，利用建筑市场中低成本分包商，高质低价地完成施工，已成为石油施工企业节约成本，创造效益的一个重要途径。分包工程造价作为总承包工程造价的一个重要构成部分，对分包工程造价的管理，不仅决定着分包工程造价的大小，而且将直接影响着油田施工企业的经济效益。因此，对分包工程的造价管理就成为油田施工企业的一项必须高度重视的重要工作。分包工程的造价管理是全过程的动态管理。分包工程造价的全过程管理，以合同管理为主线，从合同签订到合同实施以及最后竣工验收结算的全过程进行管理。

1 分包工程前期的造价控制

分包工程前期的造价控制指分包工程在开工前、招标阶段、分包阶段合同签订之间的造价管理工作，是控制分包工程造价的前提保证。做好这个阶段工作的前提是建筑施工企业要建立科学的管理模式，建立健全各项规章制度，如招投标管理制度、分包合同管理制度、分包工程的预算结算管理制度等。做好分包工程造价的前期管理工作可以从源头上控制和管理好分包工程项目的造价。

分包工程前期的造价控制首先要选择分包工程的承包方式：

(1)投标总价加变更签证的分包方式。对一些图纸设计深度、工期能满足要求、在短期内可以比较准确地计算出工程造价的工程，宜采用投标总价加变更签证的分包方式。

(2)对于一些专业分包工程，可采用综合单价包干的方式。如：建筑工程中的砌砖、抹灰、涂料等，就是按照当时、当地的有关定额、取费文件以及材料费单价等，测算出完成一定单位工程项目所需要的人工、材料、机械使用费、相应的措施项目费用、税金等，计算出综合单价，然后按照实际施工工程量结算工程价款。

(3)对一些图纸设计深度小、工期较紧、没有足够时间编制施工图预算的工程，可采用费率招标。这种承包方式对于以后工程管理难度较大，对于分包工程的价款情况不能做到心中有数。但是如果工期要求紧迫，而施工图纸又不能及时满足施工图预算的需要，就可以采用这种分包方式。

承包方式确定后，以邀请招标或公开招标的方式，选取资质等级合格、施工信誉良好、报价合理、有过良好合作经历的分包商来签订分包合同。

虽然工程还没有正式施工，但是分包工程的承包方式已经确定，分包合同已经签订，所以分包工程的价格组成情况就基本确定下来。因此分包工程的前期管理工作十分重要。

2 施工阶段的造价管理

2.1合同管理和交底

单项合同签订后，要对有关管理人员进行合同交底和会签交底，将合同细化，以确保成本目标的完全实现。

2.2认真做好施工项目的中期计量

工程的统计是造价管理中一项最基本的工作，统计人员应熟悉施工现场情况和预算方面的知识，招标书中的工作内容、标准，掌握施工规范，不错算、漏算工程项目，与预算人员密切配合，如实做好统计报量工作。

2.3技术和经济相结合

经济与技术，技术是手段，经济是目的，在施工过程中，通过科学手段达到良好的经济效益。科学的施工方案、先进的施工技术、合理的施工工序。为了达到提前投产，投入大量人力、财力抢工期，为了保证质量、提高质量，不惜代价提高建筑标准，虽然企业有了良好的信誉，却造成了效益减少，甚至亏损，这些都是不应该提倡的。

2.4重视施工过程增加工程量的签证，积极组织索赔

在施工过程中因设计变更、与图纸设计不符、不可抗力等原因增加的工作量，应及时同建设单位与监理单位进行签证，避免隐蔽后无法确认，互相推诿扯皮等现象发生。

2.5抓好机械与材料管理

建筑安装工程的材料费约占工程造价60%～70%。在油田材料指导价相对较低的情况下，施工企业对工程所需材料货源进行调查研究，广泛收集供货信息，寻找货和价的最佳结合点，根据施工组织设计编制材料需求计划、采购计划，同时充分考虑资金的合理运转和现场实际情况，合理安排材料进场时间。

3 分包工程竣工阶段的造价管理

3.1严格设计变更和签证单的审查

按照施工内容仔细与设计变更和签证进行核对，采用科学合理的方法进行计算，施工图预算已包含部分，避免进行重复计算。严格审查现场签证单的增减内容是否明确，复核签订项目的规格、数量、单位是否准确。设计变更和签证单必须符合规定的程序和要求，形成规范化和系统化，两种手续必须有相关责任人的签字或盖章，以及监理人员的签字方能得以认可。

3.2合理、准确结算工程量

严格禁止利用专业交叉、多计、重计和虚增工程量的不合理签证现象。随着工程建设的发展，其所涉及专业变得逐渐复杂化，专业交叉施工现象实为普遍，一些分包企业便利用不同专业间的相似性和相近性，故意混淆专业界线，多计、重计工程量清单内容，并利用现场管理的疏忽，虚增现场签证的内容，存在着较大程度的欺骗性和隐蔽性。

3.3科学确定分包工程造价

认真审查定额子目套用和费率计算是否准确。审查定额子目套用应严格检查子目各项的品名、规格、数量、单位是否与当地估价表一致，定额换算是否合理、准确;审查定额各项所列内容，认真审查定额套用是否出现错套、高套或重复的现象。严格审查综合单价、费率和取费标准是否出现与合同条款内容不一致，检查综合单价、费率是否准确，严格审查综合单价的单项内容是否交叉或重复。

结语

分包工程的造价管理是一项相对精细的工作。它不仅要求有完善的制度和有效的管理机制，还要求有专业的技经管理队伍。专业技经人员既要懂技术，又要懂经济，还需要在工程施工、工程造价、财务等方面都要掌握一定的专业知识和具有较高的管理水平，同时还要具备能够坚持原则、秉公廉洁的道德素质。

[1]高亚丽.浅谈如何有效进行工程造价管理.太原科技，2009，(4).

[2]梁永泽.施工企业的分包工程造价管理.中国电力教育，2009， (6).