浅谈海洋工程建设项目物资招投标规范化管理

杨春明

中国天津中海油能源发展装备技术有限公司

浅谈海洋工程建设项目物资招投标规范化管理

杨春明

中国天津中海油能源发展装备技术有限公司

国家关于采购管理高度重视，不同行业对投标采购加大了管理力度，但因为各种因素的影响，当前国有企业的物资采购招投标工作还存在一定数量的问题，本文主要研究了海洋工程建设项目招投标管理中存在的问题，提出了规范化招投标管理策略，希望可以提高物资采购质量，帮助企业得到更高的经济效益。

海洋工程；物资；招投标

物资招标投标指的是招标一方提前公布采购条件与要求，吸引大量的企业前来投标，招标一方自众多投标者当中选择自己认为最为合适的交易者，利用最少的支出成本得到质量最好的物资，海洋石油的特点是风险高与成本高，海洋工程建设项目物资涉及各种各样的类别，其中包括着丰富多样的技术，而且进货途径又相对较少，因此招投标有着较大的困难。利用招投标采购管理，可以使企业以最少的成本得到质量最好的物资，同时采购过程及时公开，是海洋工程建设项目物资采购管理工作中的有效策略。

1 海洋工程建设项目物资招标采购中存在的弊端

(1)招投标过程中始终伴随着权利与关系。招标与投标过程中始终伴随着权利与关系，投标者利用各种做法得到招标者的认可，而招标者在决定中标者过程中存在一定的主观认识。一旦评标人员不具备专业素质，将人情、关系放在考虑的第一位，则会导致招投标工作失去了意义，内部招标首先考虑关联单位的采购，也有利于招投标工作的顺利进行。

(2)对投标商的资格审查过于简单。确定投标者过程中，常常依据传统操作经验不能真正结合项目的实际情况进行综合考虑，不能深入研究投标者的管理能力、技术水平、财务状况，只依据投标文件评定投标者的优劣。

(3)将低价中标放在第一位，导致物资质量不达标。海洋工程建设项目物资采购招投标过程中主要选择最低投标价格，在投标者各项资质达标的基础上选择价格最低的投标者。因此投标者为了中标会一味下降投标报价，但在中标后的操作中会不同程度地出现生产原料质量低下、服务水平持续下降、原料数量不足等现象。

(4)评标方法过于简单。当前海洋工程建设项目物资采购一般首先考虑价格最低的供应商，如钢材价格会随着市场价格的变动及时调整，而招标文件关于此方面的规定又不完善，一旦遇有钢材价格涨幅较大的情况则会导致中标商不能履行中标协议，使双方的利益都会受到不同程度的损害。

(5)一味重视招标采购工作，不能履行合同约定。物资采购人员将前期采购工作放在重要位置，以为签订合同后就达到中标目的，而在后期工作中不能依据合同规定及时完成物资的验收工作，在采购大量物资后才会发现物资质量不达标，导致项目施工不能如期进行。

2 提高海洋工程建设项目物资招投标管理水平的主要做法

(1)建立完善的招标采购制度和招投标工作程序。遵循国家关于招投标工作的法律规定，根据本单位实际情况建立完善的管理制度，认真对待物资采购过程中每一个环节，贯彻执行采购约定，利用制度约束自身采购行为，保证采购过程及时公开。

(2)提高采购队伍素质。第一，提高采购工作人员的思想道德水平；第二，加强物资采购人员的专业技能培训，使其掌握高超的物资采购技能；第三，采购人员还需加强廉洁教育，防止采购过程中出现贪污受贿行为；第四，实行采购责任制，将采购责任落实到人。第五，利用国外项目投标研究提高国际采购能力。结合国外项目采购特点培养具有国际采购能力的采购人才。

(3)合理制订招标文件。在研究海洋工程建设项目物资有着较高的专业性、采购数量不多、时间不充足等特点的情况下，在物资采购工程中应用多种招标措施，结合物资特点、供应商情况及时制订招标文件，才能及时采购质量好价格低的物资。

(4)确定合格供应商。深入供应商企业当中考察其具备的技术水平与资质情况，在考察满意的情况下才能成为合格供应商，还需定期考核供应商的资质，一旦发现供应商出现问题则需立即中止合作，争取选择信誉高、资质强的供应商。

(5)保证采购方、业主方、设计方、施工方及时沟通信息。第一，采购者在整个采购过程中要及时与业主联系；第二，物资采购者要保持与供货商的即时沟通；第二，采购者还需及时与设计人员进行沟通，以掌握各种技术资料。第四，采购者及时与现场联系，做好产品的验收与售后服务工作。

(7)利用监督与管理保证合同的顺利执行。第一，采购人员要与生产厂家保持联系，保证产品按时生产；第二，遇有紧急情况时要深入生产厂家进行监督与检验；第三，保证产品的包装、运输、保存等工作妥善进行，产品出厂要保证质量合格，产品运输要避免运输过程中出现损坏现象，所以要求产品包装一定依据国家标准包装，遇有特殊情况时要设计加固措施，以保证运输途中的安全，保证按时到货，物资进入库房时首先要检查库房的安全情况，防止中途出现产品损坏情况；第四，货物要检验合格后才能付款，但不要支付全款，留置十分之一作为质量保证金，只有采购物资经使用全部合格后才能全部支付尾款。

(8)正确对待采购风险。建立招标项目整个生命周期的节点控制制度，也就是有效控制招标工作中各个时间点，在完成招标过程中建立完善的制度，包括采办、准备、发标、收标、开标、评标、定标等几个方面，同时制订风险预防制度，防止在物资采购过程中出现各种风险。

3 结语

总之，采购工作在海洋工程建设项目建设中占有重要地位，是项目顺利建设的基础，因此要将物资设备的采购管理工作放在各项工作的首位。当前海洋工程建设项目物资招标采购管理中还存在着一定数量的问题，还需参与人员在实际管理中及时积累管理经验与教训，保证采购管理工作的顺利进行，保证企业利用提高物资采购管理水平实现健康发展。

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