权力的行使：需要监督教学设计

山东省东营市广饶县职业中等专业学校 赵继鹏

课前教学活动设计：

把学生分成两个小组，每组选出一名组长，带领大家搜集对政府权力进行监督的案例材料，制作成幻灯片，课上展示给大家。

教学策略方法设计：

本节课始终坚持“学生为本，教师为导”的观念，以情境教学法为主，通过创设情境，采用学生合作探究和教师重点讲授相结合的方法，通过角色扮演培养学生运用知识的能力。

教学活动过程设计：

第一部分：我看政府——关注政治现象

教师开场白，导入新课：古希腊伟大的哲学家亚里士多德在《政治学》中说道：“把权力赋予人等于引狼入室，因为欲望具有兽性，纵然最优秀者，一旦大权在握，总倾向于被欲望的激情所腐蚀。”从中我们不难看出要把掌权者欲望的野兽关到笼子里，对权力进行监督，这就是本节课要学习的内容：权力的行使，需要监督。

首先按照课前两组的分工，关注政治现象，搜集对政府权力进行监督的案例，两小组分别展示出本组搜集的最具代表性的成果。

教师总结：有权不可任性，权力需要监督。通过两组同学的展示，同学们对权力有了进一步的认识，但是说起权力，很多同学认为与自己离得很遥远，我们只能观望叹息，其实不然，随着我们的学业的完成步入社会，我们每位同学都会接触到权力，很多同学更可能会成为一名政府官员，手中也会握有权力，此时面对诱惑你会如何抉择呢？我们来看两个一起长大的同窗好友，当他们学有所成成为政府官员手握权力之后是如何选择自己的人生的，并且从中思考你是如何来看待权力的，我们可以从这几个方面去考虑。

观看视频材料：两个从小到大的好友在手中握有权力后选择了不同的人生道路，一个造福一方，一个谋取私利。

探讨：从权力行使的角度你是如何看待权力的？（可从权力的特点、来源和人性的弱点分析）

学生讨论回答，得出对政府权力进行监督的原因。

教师总结：同样是权力，用好了为民造福，用不好谋取私利，可见权力是一把双刃剑，所以同学们当你手中有权以后要能做出正确的抉择，要能拿起手中的权力造福人民，从权力的来源看权力是人民赋予的，卢梭在他的契约论中写到“国家的权力来自人民的让渡”，再从人自身的角度 ，人性的弱点容易滥用权力，孟德斯鸠说过“有权力的人们使用权力一直到遇有界限的地方才休止，这几点也说明了我们必须要对政府的权力进行监督，综上所述对权力的监督势在必行。

在此基础上展示图片：济南政府热线12345，让学生了解热线开设对济南的影响。

据统计，2014年，济南“12345”政府热线成功解决市民生活困难7000多件，根据市民热线举报依法查处了环境污染、食品安全等事件4000多起，通过市民的热线监督，严肃处理了有关政府部门违规违法行为200多起，并且根据市民意见和建议做出决策1500多件，成功化解了社会矛盾，维护了社会稳定。

根据济南12345开通产生的影响探究：加强对政府权力监督的意义。学生分组讨论，得出对政府权力进行监督的意义，从对人民、政府、社会三个方面讲解。

第二部分：我“董”政府——领悟政治观点

“董”在古语中有监督之意，因此取此字。那么如何去监督政府的权力呢？回归“表哥”杨达才事件去寻求答案。

在这个事件中有叫刘艳峰的大学生起了至关重要的作用，通过观看视频材料探究：

1.你对刘艳峰的行为你对有何感想？学生分组讨论，总结归纳：从刘艳峰要求公示杨达才工资的事件中，可以看出公民要敢于用手中的权利监督政府。

2.进一步追问：其中刘艳峰用到了自己的何种权利？

总结公民的四种权利：知情权，参与权，表达权，监督权。

教师点拨：通过公民民主权力对政府权力进行监督是民主监督。

3.再次追问：除了民主监督之外，你从视频中还能不能找到其他的措施呢？

学生思考回答：制度。教师总结：法律制度是对政府权力进行监督的重要方面，并让学生了解我国法制进程，体会法制对权力的监督。

教师总结：对政府权力进行监督的关键在于建立健全制约监督机制，这个机制一靠民主二靠法制。

针对表哥事件在全国热议，展示自己作的诗：

笑谈车祸骂声多，一夜爆红遍全国；

网络媒体齐搜索，名表名镜名手镯；

正义监督刘艳峰，为晒工资忙奔波；

纪委及时跟处理，依法撤职拍手多；

司法程序已启动，名表已经换枷锁；

试问监督政府权，主体都应有什么？

让学生从中分析监督主体，能够找到中国共产党、司法机关、社会与公民的监督，由司法机关引出国家权力机关的监督，再引到两会，得出还有人民政协的监督，这是行政系统外部监督，行政系统内部监督让学生查看课本38页，从众多政府部门找出能够监督政府的部门有哪些？内外监督构成了我国全面的行政监督体系。

从视频中刘艳峰谈到的广东试点公示官员财产让学生思考：政府自身应该怎么做？学生思考回答：政府自身应该自觉接受监督。

第三部分：我是政府——提升政治素养

学生角色扮演：假如你是市长，正在召开新闻发布会，回答记者的提问。

活动规则：

1.2分钟准备时间，一名同学担任济南市市长；

2.记者同学准备好问题举手示意发言，市长指定由谁回答，然后市长作答；

3.提问方向要关注济南本地实际情况，如修地铁、建高架、反腐败、治雾霾、保泉水等，也可提其他具有代表性的问题。

请你从刚才提出的问题中选择一个你感兴趣的问题，写出你的想法和建议，然后登入济南政府网，以信件的形式寄给我们的市长，为建设我们美丽泉城贡献自己的一份力量。

展示视频：李雪健扮演焦裕禄和杨善洲的感受，让学生相信我们的政府是人民的政府。教师总结：清廉一生平安，实干造福百姓，我们要相信我们的政府是一个服务、法制、阳光、责任、有权威的政府，我们要坚信在新一代中央政府的领导下我们定会乘风破浪，实现梦想，我们要勇敢，敢于拿起自己的权利去监督政府，去追寻我们心目中的政府，请同学们全体起立，举起右手握紧右拳，用你们的激情发出你们的誓言，用你们的誓言去坚定你们的行动。最后同学一起宣誓树立学生的权利意识。

宣誓誓词

我们是中华人民共和国公民，

宪法赋予我们对政府监督的权利。

我们总会参与，我们总要参与，

我们要让阳光照遍中国大地。