若羌县党员队伍建设情况调研报告

王 萍

新疆巴州若羌县委党校

若羌县党员队伍建设情况调研报告

王 萍

新疆巴州若羌县委党校

为了进一步提高今年专题授课质量，做好调研为专题服务工作，近日对全县党员队伍建设状况进行了深入细致的调研，现将调研情况汇报如下：

一、基本情况

目前，我县共有党的基层组织149个，其中党委10个，党支部139个。另有工委11个。目前共有党员2211名，其中预备党员61名，占党员总数的2.76%；女党员641名，占党员总数的28.99%；少数民族党员1089名，占党员总数的49.25%；35岁以下的党员464名，占党员总数的20.99%；大专以上学历的党员1249名，占党员总数的56.4%。目前共有申请入党人(不包括积极分子和发展对象)11人。入党积极分子(不包括发展对象)116人，发展对象77人。在职党员1229人，其中公有制单位在职党员1204人，非公有制在职党员25人，农牧民党员581人，离退休党员318人。

二、主要做法

从调研情况看，全县各级党组织紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，坚持党要管党，从严治党的原则，按照“严格党员发展质量，抓好党员教育管理，树立党的光辉形象”的要求，全面贯彻落实“学转促”活动，着眼于始终保持党的先进性，狠抓发展党员和党员教育管理工作，使全县党员队伍不断壮大，整体素质明显提高，凝聚力和战斗力不断增强。概括起来主要有以下几个方面：

(一)在党员教育工作方面。

一是坚持政治理论培训与业务培训及主体班培训相结合，在举办的部门业务培训班中相应增加党的知识教育，在举办的各级各类主体班中安排一定比例课时讲授党的知识，坚持党员培训和干部培训结合进行。

二是在抓党员经常性教育方面，始终把突出提高党员的实践动手能力作为党员经常性教育的终极目标，加强岗位练兵与增强服务群众本领相结合，并以党员的实践能力和效果作为检验经常性教育成果的标准。

三是建立了以考促学制度，将党员干部的评先评优和选拔使用挂钩，通过考促进党员干部的学习积极性。

四是把县乡党校作为党员经常性教育的主阵地，整合培训资源，注重发挥好培训资源的最大效能，逐步将县党校组建成若羌县综合培训中心。鼓励全县党员通过远程网络、党报党刊、信息网络等多种途径加强自学。

五是开设党员教育流动课堂。组建党员流动课堂专家团，建立“党课菜单”，在全县范围内开展“菜单式”点讲活动，同时作为县“科干班”、“青干班”、“党务干部培训班”等培训优势党课资源。授课后，通过采取问卷调查、座谈讨论等形式，收集改进授课质量的意见，并及时向专家团成员反馈，让授课人员进一步理清授课思路，修改完善教案，提高授课质量。

(二)在党员管理工作方面。

一是加大服务群众力度，增强宗旨意识。各级党组织大力开展“学转促”活动，结合实际，找准影响和制约、本部门、本单位改革发展稳定的突出问题，以重点解决群众反映强烈的突出问题为突破口，确保干部受教育、发展上水平、群众得实惠。

二是表彰先进，激发党员活力。每年“七一”前夕，县委对先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者进行大力表彰。

三是完善制度，健全组织生活。进一步健全完善“三会一课”、民主生活会、民主评议党员等各项制度，对党员进行长期教育。

四是分类指导，增强管理的针对性。对机关党员，按照其担任的工作职责实行以岗定责、年度工作目标责任管理，搞好本职工作。对农村青壮年非干部党员，开展“双培双带”活动，强化管理。对企业党员，注重增强其主人翁意识，结合生产，灵活管理。对离退休职工党员，鼓励其充分发挥余热，积极参与经济社会建设各项工作。对流动人员中的党员，实行登记和定期联系汇报制度，进行跟踪管理。对复转军人和军队转业干部党员，严格组织关系的接转和档案移交手续，依托各级党组织进行规范管理。

五是加强监督，纯洁党员队伍。坚持从严治党的方针，对那些不履行党员义务、不具备党员条件的党员，逐一制定帮助教育措施，进行耐心细致的帮助教育工作；对经教育不改、仍然不符合党员条件的，根据党章和有关规定，按照正常程序进行严肃处理，保证了党员队伍的纯洁性。

(三)在提升党员质量工作方面。

一是强化认识抓保证。首先不断提高基层党委书记和分管党务工作副书记的素质。要求各党组织主要负责人必须亲自参与到发展党员工作中，进一步明确职责，做到心中有数；其次把提高组工干部的素质作为一项重要的工作来抓，不断丰富组工干部知识，强化组织干事的素质，提高发展党员工作的质量；再次举办党务工作者培训班，不断强化县直机关、乡镇、村及社区党务工作者的素质，进一步提高做好发展党员工作的能力和水平。

二是强化质量重培养。每年年初根据各党组织上报的发展党员计划，结合实际，制定下发全县的发展党员计划，通过提出明确的工作目标和发展重点，改善党员队伍的构成和分布，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，努力建设一支素质较高、结构较合理、规模适当、作用突出的党员队伍。在宏观上，注意把握每年退休党员和发展新党员的比例，入党积极分子和发展对象的比例。作为党政机关、企事业单位干部职工，吸收入党时必须把思想方面、工作方面和生活方面三者有机地结合起来进行考察。在严把标准的基础上，坚持做到“五个不批”，即对发展党员过程中材料不齐全的不予批复，程序不规范的不予批复，未经政审的不予批复，未参加培训的不予批复，团员入党不经团组织“推优”的不予批准。

三是强化重点抓实效。围绕县委的中心工作，各乡镇党委坚持把发展农民党员的重点确定为青年致富带头人、科技示范户，做好在妇女中发展党员。向农村致富带头人倾斜，充分发挥党员先锋模范作用，为提高为民服务的能力打好基础。向回乡的大中专毕业生倾斜，为培养选拔“双带”能力强的优秀农村干部打好基础。

四是向35岁以下、高中文化程度的农村青年倾斜，着力改善农村党员队伍结构。

(四)以深入开展活动为载体，充分发挥党员先锋模范作用。

一是在“两学一做”学习教育中深入开展“学讲话、转作风、促落实”专项活动，切实解决干部转变工作作风、积极进取、增强做好本职工作的事业心、责任感。对全县各单位党政一把手进行评估，切实让一把手真正发现自身存在的 “四风”、“四气”问题，通过一把手的示范带动提升本单位一般党员干部对自身存在“四风”、“四气”问题的剖析，从思想源头上发现政治不够坚强和“四风”、“四气”问题，并予以解决。其次通过撰写对照检查材料找 “四风”、“四气”问题，解决 “四风”、“四气”问题。对党员领导干部对照检查材料进行严格审核，剖析问题不到位、不深刻的坚决重新修改、再次剖析，直到剖析深刻、努力方向和改进措施切实可行方可通过，切实让党员领导干部下大力气找“四风”、“四气”方面存在的问题，解决“四风”、“四气”。成立明察暗访工作组对全县各单位干部作风问题进行明察暗访。对作风方面存在问题的干部及单位进行全县通报批评，确保社会稳定和长治久安的总目标在新疆落地生根

二是发挥基层党组织在服务群众、维护稳定、反对分裂中坚强战斗堡垒作用。开展三级干部“下沉基层服务群众”活动。有效地拓宽了干部服务群众的新途径，密切了党群干群关系，实现了干部作风的新转变。在全县各级党组织和广大党员干部中深入开展“发声亮剑”活动，增强各级干部及广大群众的政治敏锐性和政治鉴别力，旗帜鲜明、坚定不移地反对民族分裂、维护社会稳定。

三、存在问题及对策

在新时期新形势下，要解决党员队伍中存在的突出问题，就必须坚持以人为本，加强教育，强化管理，严格监督，多管齐下，着力提高党员素质，塑造党员新形势，始终保持党员的先进性。

(一)党员管理工作上要突出灵活性

党员队伍的年龄、文化和从业特点，决定了党员管理工作的多样性。一是健全制度，规范管理。按照实际、实用、实效原则，健全完善机关、企事业单位、农村、社区各项党员规章制度，走规范化、制度化的管理模式。二是适应形势，分类管理。以实施“六项工程“为契机，进一步细化对流动党员、非公党员、农村党员、社区党员、机关党员的分类管理、教育、活动。三是合理设置，分层管理。可打破地域限制，按行业相近、兴趣相同、年龄相仿等标准协调一些党小组，由不同的支委联系，提高学习兴趣，提升交流的效果，如组建流动党员网上支部，进一步加强管理。

(二)党员发展问题上要突出严肃性

改善党员队伍结构，体现党员的先进性是新形势下发展党员工作的主攻方向。发展党员上要摆脱束缚，放宽视野，重点从各行各业中靠自己的诚实劳动，合法经营率先富起来的致富能人，单位骨干力量，从复退军人和村干部中发展党员，从源头上保证党员队伍的先进性。不断严格责任追究制度，严格按照“十六字“方针，把好培养关、考察关、发展关和审批关，注重质量，不求数量，做到发现一个，培养一个，成熟一个，发展一个。

(三)党员组织活动上要突出多样性

根据形势的发展和各类党员队伍的实际，增强党组织活动的吸引力。一是以党员远程教育为主，对于有条件上网的党员，可以通过网络来实现网上的学习与交流，激发党员学习兴趣，提高活动的质量和水平；二是从集中活动向小组活动转变，按照党员特点和行业分布，划分若干个党小组，平时以党小组活动为主，支部按季活动一次，提高党组织的向心力、凝聚力和战斗力。三是以党性实践活动为主，引导党员促其发挥作用，体现党员队伍的先进性和模范作用。

王萍(1980-)，女，汉，新疆若羌人，若羌县委党校教师。研究方向：中共党史党建。新疆巴州若羌841800。