关于工程变更对工程结算造价影响及应对措施的分析

付士星

山东方圆工程咨询有限公司

关于工程变更对工程结算造价影响及应对措施的分析

付士星

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相比于其它的项目来说，工程项目具有一定的特点。一方面，工程项目的规模比较大，建设的周期比较长。另一方面，工程项目涉及到的内容比较多，不确定因素也比较多。在这种情况下，工程项目在实施的过程中经常需要进行变更，以便更好地完成工程建设任务。但工程变更的出现会造成较大的不利影响，尤其会增大工程结算造价的难度，影响工程结算造价的准确性。在工程项目开展的过程中，如果工程结算造价出现问题，则会严重影响工程项目的经济利益。本文对于工程变更对工程结算造价影响及应对措施进行分析，希望对以后的具体工作起到实际的参考作用。

工程变更；工程结算；造价；影响；措施

在工程项目开展的过程中，存在较多的不确定因素，如果没有做好前期的规划工作，在工程项目施工的过程中比较容易出现工程变更。但即使已经做好了规划工作，也不能保证在工程项目开展的过程中不出现工程变更。简而言之，在工程项目施工的过程中，工程变更是不可避免。而我们所能做的就是加强管理，避免工程变更对施工过程产生太大的影响。在工程项目开展的过程中，工程变更对工程结算造价的影响比较大。为了确保工程结算造价的准确性，必须要研究应对工程变更的对策。因此，本文将从介绍工程变更的概述人手，分析工程变更对工程结算造价的影响，并提出应对工程变更的对策。

1 工程变更对工程结算造价的影响

1.1 影响到概算、预算、决算的准确性

根据以往的经验发现，在完成施工任务竣工结算时，往往会存在结算超额的现象，而导致这种现象出现的一个主要原因就是工程造价增加了。如果在工程预算时没有考虑到特殊情况的出现，则会使得预算费用低于实际费用。当出现工程变更时，则没有多余费用支持工程变更。在这种情况下，工程造价的成本自然会增加，进而也会使得工程概算、预算、决算超额。

1.2 增大工程项目的投资

在工程招投标的过程中，一些施工单位为了可以中标，会大幅度降低投标报价。但在工程竣工以后，施工单位会以各种理由进行索赔，挣回在投标时让出的利益。就目前的情况来看，工程变更是施工单位索赔的一种主要方式。因为，在工程施工过程中，如果变更不是因施工单位引起的，而工程变更又影响了施工工期，施工单位是有权进行索赔的。在这种情况下，项目的投资成本会大大增加。

1.3 增大工程施工的成本

如果在提出变更要求时，变更位置的施工任务已经完成，则需要将已经完工的部分推翻掉，重新进行施工，这样不仅会延长工期，同时还会增加成本。在一些特殊情况下，即使施工任务还没有完成，也会增大成本。因为施工工序之间具有一定的联系，改变某一工序会对其上下工序产生影响。

2 以工程实例分析工程造价应对工程结算的措施

2.1 设计阶段

2.1.1 工程实例。某市绕城公路南线工程第一合同段总价为8258万元，合同段内有内含28跨706m大桥一座、主线桥和A、B、C、D四座匝道桥。该工程变更情况较多，包括设计改进与现场施工条件变化引起的工程变更。例如，设计单位没有明确勘察桩底岩层深度、厚度，并且测量的桩顶原地面标高也不准确，导致大部分桩顶或桩底标高需要调整，在一定程度上影响了工程造价，延误了工期。

2.2 招投标阶段

2.2.1 工程实例。某高速公路工程设计挖土石方工程量为234.4万m3，但实际上增加了32.4万m3，按挖土石方单价11.34元/m3计算，增加了367.416万元的工程造价；结构物台背回填(水冲碎石砂)设计工程量为21660m3，而实际完成42781.75m3，按单价50.79元/m3计算，此施工环节增加约107万元的工程造价。究其原因，是由于招投标前未精确勘测路线原地面，监理工程师未严格履行其职责，协同施工单位复测原地面导致最终的土石方成本出入较大。

2.2.2 控制策略。城市交通建设项目具有规模大、工期长的特点，在履行合同时存在较多的不可预见因素，所以一般采用综合单价合同来确定最终的工程结算。单价合同确定最终结算工程总价款的依据是竣工图的工程量，所以必须合理设置清单，符合实际施工情况，这就需要强化招标代理机构的管理，选用具有较高专业水平的招标代理机构，确保工作人员的专业水平和职责素养，设置工程量清单及施工预算时，招标代理工作人员应严格、仔细地复核设计图纸并对其质量负责，还要承担因自身原因导致工程变更而带来的工程造价损失。

2.3 施工阶段

2.3.1 工程实例。某工程第S05合同段主要包括路基土石方工程、涵洞工程、防护和排水工程等施工内容。合同造价为4161.1236万元，由于工程变更增加了约515.5万元。虽然部分清单中的工程项目实际没有施工，但由于设计的深度与精确度不足，导致需调整的工程量较大。

2.3.2 控制策略。实地调查是现场监理人员与监理造价师必须进行的工作，以保障对施工现场的具体情况有一个全面的掌握，听取施工单位意见、建议后进行科学分析，优选有利于现场实际施工需要，并能有效控制工程造价的方案。另外，监理工程师与发包人应积极采纳承包商提出了合理化的建议，提高工程经济效益。为了减少和避免现场变更带来的影响，应通过多层批准才能实施工程变更。由承包人先提出变更要求，经监理工程师及现场监理人员批准后由业主发布变更要求。承包人提出工程变更要求的形式一般是技术核定单，而业主和监理人员则以变更令的形式发布工程变更。

4 结束语

综上所述，工程变更包括设计变更和现场变更，不管何种类型的工程变更都会对工程造价产生影响，为了有效减少工程变更对工程造价的影响，项目管理人员应全面掌握工程情况，严格按照规范要求进行工程建设，并建立完善的工程管理体系，加强对设计阶段、招标阶段及施工阶段工程变更情况的控制，将工程造价控制在合理的范围内，进而实现最大化的工程效益。

[1]刘卫北.关于工程变更对工程结算造价影响及应对措施的分析[J].中小企业管理与科技(上旬刊)，2017，01：61-62.

[2]吉杰.工程变更对工程结算造价影响及应对措施[J].现代商贸工业，2016，09：112-113.