诸城市皇华地区家庭农场创新调查研究

郝 洁,梁思敏

(青岛理工大学琴岛学院, 山东 青岛 266106)

诸城市皇华地区家庭农场创新调查研究

郝 洁,梁思敏

(青岛理工大学琴岛学院, 山东 青岛 266106)

近年来，家庭农场已成为世界各国最普遍的农业经营模式;在对资源丰富度极高且科技发达的美国、采取双层经营体制的法国和成立协会进行组织创新的郎溪进行简要概述后，对诸城市皇华地区家庭农场发展现状进行探究并提出解决措施，以促进皇华地区家庭农场的发展。

诸城市皇华地区； 家庭农场； 创新

一、引言

(一) 研究目的及意义

家庭农场是目前新型农业管理的主要内容，所以研究家庭农场创新经营战略势在必行。家庭农场不仅利于整合农业资源，促进农业经济的健康快速发展，还能为大量的闲置劳动力提供就业机会甚至创业机会，为实现“两个百年”奋斗目标添上绚丽的一笔。通过对诸城市皇华地区家庭农场进行实地考察，结合国内外各个地区的发展经验，从服务体系、基础设施等角度寻找创新改良点，对创新发展思路和发展模式提出有效的建议和方案，从而促进诸城市皇华地区家庭农场行业的健康可持续发展。

(二) 流程结构

在对家庭农场的概念和理论概述进行研究后，对国内外各家庭农场进行比较，结合诸城市皇华地区家庭农场调查研究进行分析，寻找出皇华地区家庭农场出现的问题，并提出相应建议。

二、家庭农场理论综述及生产经营模式

(一) 家庭农场理论综述

家庭农场是指在家庭联产承包责任制基础上，家庭农场以本户成员作为重要的人力，采取新型的农业经营管理体系，进行农产品规模化、标准化、商业化生产，并以农业经营所得作为收入的重要来源的一种农业经营形式。大力发展家庭农场，将提高农民收入、提高就业率，有利于构建现代农业经营体系、培育和发展职业农民队伍，有效推动“三去一降一补”、促进农业可持续发展。

在各国，许多学者对家庭农场进行了深层次的探索。舒尔茨(Schults)指出在促进经济增长的各种因素中，人力资本是首要推动力;何劲(2014)认为国家土地制度及政策、教育支持都是影响家庭农场效益的重要因素，任何一个因素的不足都会严重影响农场经营效益。从这几个方面提出建议更贴合实际情况，在近阶段更易实施。

(二) 家庭农场生产经营模式

1.“定人定产”的松江模式

“定人”：松江区政府对建设家庭农场规定了严格的资格准入，由村委会提出发展计划，并在公告栏张贴公示，由村民向村委会递交申请所需材料，在进行仔细审核后，经村民议事会投票同意后方可开展家庭农场;“定产”：松江区农委考虑到所需农业生产特点和劳动强度，确定了适度的经营规模：80-150亩。松江这种“双固定”的农场模式从自身实际情况出发，找到了一条最适合本地区的发展道路。皇华地区拥有山丘较多，因此，皇华地区应结合自身生态优势，将重点放在观光旅游上，减少种植型家庭农场的比例，同时制定严格的资格准入，建立考核机制，定期进行表彰与批评，在奖罚结合的情况下走出一条特色之路。

2.温氏“公司+家庭农场”模式

位于广东省的温氏公司首先对“公司+农户”经营形式进行创新，提出了著名的“公司+家庭农场”经营形式。该模式有助于农民增加对机械和网络投资,从而有效扩大培育规模、提高培育效率,实现最大化的利益，公司的社会服务功能也得到了充分的展现。在实践中,与政府提供的农业服务体系并行,根据合同提供相应的公共产品,增加了公共产品的供给路径；而在理论层面,为产品的供给理论提供了实践依据。

皇华地区可借鉴温氏“公司+家庭农场”，进一步丰富家庭农场的供给路径，探索新的前进方向，实现家庭农场效率的提高、水平的提升，从而实现诸城市皇华地区家庭农场的可持续发展之路。

三、家庭农场现状分析

(一) 国外

美国，作为科学技术最先进的地区，农业生产自然也是首屈一指的。尽管农业劳动力仅占全国人口1.8 %，但却充分实现了社会价值：在养活约3亿的美国民众的前提下，向全世界提供大量的农产品。美国政府一直重视对农业科学技术的资金和人才投入，而美国民众也乐于学习农业教育，享受科学技术带来的便利。政府出台了诸多法律政策，农业教育、科研体系得到进一步完善。海陆空交通网络发达，为行业的发展奠定了基础。

法国的家庭农场采取的是农场和合作社合作的双层经营体制，保留了农户的私有制，农场主们完全自负盈亏。在这种双层结构中，合作社与家庭农场相辅相成，社区成员相互独立、相互结合。体制下产业一条龙体系较完善，极大提高了农场的专业化水平，农场逐步转变为适应经济发展的商品化生产。

(二) 安徽郎溪

“郎溪县家庭农场协会”从实际出发，为会员们解读国家政策，提供指导、出谋划策，成员们也相互讨论，分享自己的得失与体会、创意与心情。并积极开展“一村一品”特色工程建设、树立先锋模范典型。在协会的带领下家庭农场业焕发出蓬勃生机。

(三) 家庭农场样本分析

在2016年12月至2017年4月对诸城市皇华地区选取30个农场展开的问卷调查选用了随机抽样的方法，展开实地调研与访谈，对数据进行归纳分析。共发出问卷30份，收到29份有效问卷，有效率达96.67 %。调查对象的基本情况如下：皇华地区的家庭农场类型众多，主要可划分为种植、养殖、种植--养殖和生态农业四种类型。农场主年龄主要集中在30-39岁和40-49岁，分别占41.3 %和34.5 %；30岁以下的农场主大概占10.5 %；50岁以上的农场主约占13.7%。农场主知识水平有限，大学学历以下人群占了93.11 %，其中还有6.89 %的农场主是文盲。至2017年1月，全市已经拥有1 340家家庭农场，总注册资金逾9亿元。其中，依托各类龙头企业发展的家庭农场210家，依托合作组织创办的家庭农场622家，依托致富能人带动创办的家庭农场508家。调研发现主要存在以下几个方面的不足：

1.农业社会服务体系不完善

各种科技服务帮扶中心、信息交流平台纷纷建立起来，但服务配套设施比较落后，信息和政策没有得到及时更新，与现阶段的农场需求差距较大。有些地区的农业基础设施由于长期未进行保养和修护，功能性大大减弱，效果大不如前。

2.场主的技术水平和管理水平有待提高

大部分受教育程度较高的青壮年劳动力都转移到了城镇，场主和务农人员年龄一般较大，虽然有丰富的种植经验，但对新事物和新技术的发现能力和掌握能力不高，只能依靠以往的经验来管理，出现增产不增收、销售难等问题。

3.土地流转受制约

“惜地”思想和政府的补贴、惠农措施、对土地承包权的不熟悉，使一些农民不愿意将自己的土地流转给家庭农场，细碎化现象明显。这样便造成了经营管理的不便，而且给大规模机械化耕种带来了困难。

四、创新方案建议

(一) 积极开展农场职业教育

兴建农业技术人员进修学校，对于农业从业人员，不定期组织讲师进行授课，让更多的农业技术人员投入其中。为学员供最前沿的、一举多得的技术。设立人才奖励金，对于优秀的毕业大学生及有经验的农业专业人才给予一定的物质奖励。定期组织农场人员和专业技术人才的见面交流会，让农场主和技术人才能够及时互动。

(二) 完善社会服务体系

为农场主提供政策解读、信息发布、土地流转等方面的信息。积极培育多种形式的服务组织，鼓励引导各合作组织为家庭农场提供生产经营服务，吸引农场加入合作社，以便享受经营服务。同时，政府及社会还要大规模兴修水利设施建设、渠道建设，出现堵塞及时清理，保障农场主们无后顾之忧。

(三) 加强土地流转服务体系建设

对于家庭农场相关配套场所的建设用地，在符合相关法律法规的前提下给予税收上的减免措施；鼓励农民以土地入股、合伙人身份参与家庭农场的生产建设。还可以设置鼓励机制，支持农民将连片的优质土地流转给家庭农场。列举家庭农场的优势和小农生产模式的不足之处，让农民放心、安心的将优质土地流转给家庭农场，帮助农场以更加突出的优势立于农村。

五、结语

通过对国外先进家庭农场经营模式及体系的研究，结合皇华地区家庭农场发展过程中存在的问题，提出相关发展对策。美国的家庭农场将农业教育和科研、科技服务相结合，为世界各国农场的发展提供借鉴作用；法国依靠独特的双层经营体系壮大了本国农业的发展；而郎溪通过成立协会，成功跻身家庭农场五大示范区。

通过对案例的分析研究和对皇华地区家庭农场的调查，逐步确定了皇华地区家庭农场的限制条件和因素：农业社会服务体系不完善、场主的技术水平和管理水平不高、土地流转不畅。

经过一系列探索，对诸城市皇华地区家庭农场创新经营提出建议:完善服务体系，保障场主利益;继续开展农场职业教育，增强知识技术水平;落实经营用地，加强土地流转服务体系建设。创新就是家庭农场发展的灵魂，要想将家庭农场发扬光大，必须进行思维创新，对旧思维取其精华弃其糟粕，使诸城市皇华地区家庭农场得到又好又快的发展，成为农业经济改革的排头兵。

[1] 李雅文.家庭农场模式比较及创新经营策略探究[D].烟台大学,2016.

[2] 胡月英，郝世绵.安徽郎溪家庭农场发展探究[J].新余学院科技报，2017(1):6-10.

[3] 赵鲲，吴晓佳，杨凯波，等.创新发展中的家庭农场[J].农林工作通讯，2017(2):19-23.

[4] 朱学新.法国家庭农场的发展经验及其对我国的启示[J].农村经济，2013(11):122-126.

[5] 时悦.美国家庭农场发展经验及其启示[J].世界农业，2015(3):40-44.

Study on the Innovation of Family Farm in Huanghua District of Zhucheng City

Hao Jie,Liang Simin

(QindaoCollege,QingdaoTechnologicalUniversity,QingdaoShandong266106)

Recently, family farm has become the most common agriculture management model all around the world. Based on the brief overview of American's rich resources and advanced technology, France's double management system, and Langxi's innovation association, this paper studies the current development of family farms in Huanghua District of Zhucheng City and put forward the solution to promote the development of family farms in Huanghua District.

Huanghua District of Zhucheng City; family farm; innovation

F324.1

A

1671-4733(2017)06-0137-03

2017-07-17

郝洁(1980-)，河南濮阳人，硕士，研究方向为教育经济与管理、大学生创新创业教育。