三峡库区移民收入与教育的相关性分析与对策建议

王 珞

(重庆电子工程职业学院 财经学院，重庆 401331)

一、数据采集情况

1.采集目的

搜集三峡库区移民收入与教育的相关性数据，为实现三峡库区移民“移得出、稳得住,逐步能致富”的目标和库区的和谐繁荣具有重大的现实意义和实践价值。本次抽查所选定的样本为经常性调查户(每年调查一次)，可为经常性调查提供抽样框。

2．调查范围和对象

调查范围和对象为重庆、湖北两省市所辖22个安置区(县、市)、254个安置乡(镇、街道办事处)、1857个安置村的130万移民。最终抽样单元包括农村移民、城市移民、占地移民、城集镇安置居民、进城集镇安置农村移民。

3．调查内容

调查内容包括3类：“文化程度”“义务教育完成情况”“培训情况”。“文化程度”又分为“无文化”“小学”“初中”“高中”“中专”“大专及以上”6个类别；“义务教育完成情况”分为“完成”“未完成”2个类别；“培训情况”分为“无”“初级”“中级”3个类别。

4．调查时间

调查年为2009年、2012年、2015年。本文中的数据取3次调研的平均值。

5．样本规模

在95%的置信度下，调查移民户人均收入、人均支出指标数值，并将相对误差范围控制在5%以内，平均回答率为80%，测算出最低调查样本量，最后确定有效样本2935份。

6．抽样方法

采取分层抽样(共分三层)。第一层(县区层)：涉及移民安置的包括重庆和湖北两省市的22个区县。采取重点抽样法，在这22个区县中选取10个区县(秭归县、巴东县、巫山县、奉节县、云阳县、万州区、忠县、开州区、涪陵区、丰都县)做抽样调查，被调查人数占移民总数的94%；另外，增加少数民族聚集区数据，在石柱土家族自治县选取一个镇，合计被抽样调查数达11个区县。第二层(乡镇层)：对选定的区县，采取简单随机抽样的方法，根据样本的大小，确定3～5个乡(镇、街道办事处)。第三层(移民户)：对选定的乡(镇、街道办事处)，采取系统随机抽样的方法，确定移民样本户。

二、技术路线

1.数据采集

(1)确定调查范围、调查单位、调查方法；

(2)问卷设计；

(3)确定调查人员和时间，进行实地调查。

2.数据整理

(1)按宾词整理成分区县、分类型的统计表；

(2)将主词整理成各种指标的分组统计表。

3.数据分析

灰色关联分析，以考查主要指标对相关指标的关联度。

4.建议

根据分析结果，提出政策性建议。

三、数据分析与结论

1．家庭成员收入与教育数量分析

将被调查的家庭成员情况的原始数据去掉有缺失值个体，保留样本容量为2935的子样本，选择“文化程度”“义务教育完成情况”和“培训情况”3个项目。“文化程度”包括6个类别：“无文化”“小学”“初中”“高中”“中专”“大专以上”；“义务教育完成情况”包括2个类别：“完成”“未完成”；“培训情况”包括3个类别(高级培训暂无)：“无”“初级”“中级”。

由此得到2935行11列的矩阵，称此矩阵为“反应矩阵”，用X表示(见表1)。

表1 家庭成员收入与教育的数量化分析反应矩阵

(注：由于反应矩阵行数太多，故将中间行略去。)

设：B=(b0,b11,b12,b13,b14,b15,b16,b21,b22,b31,b32,b33)为预测方程系数列向量，Y为观测值的收入水平列向量，由Excel分析工具进行回归，求得如下结果(见表2)：

表2 回归统计

在此基础上，进行方差分析(见表3)：

表3 方差分析

建立回归方程(见表4)：

表4 回归系数

由方差分析表可见统计量F=6.368869，而F临界值查表得F0.05(11,2926)=1.69。由概率统计知识可知，F>1.69的概率为0.05，小概率事件发生了，拒绝b.=0的原假设，回归方程效果显著，方程可交付使用。

再用CORREL函数求得各变量间的相关系数矩阵(见表5)：

表5 偏相关系数矩阵

再求各变量间统计量T(见表6)：

表6 各变量间T统计量

(注：T临界值为1.96)

2．分析结论

由表5和表6分析可得出如下结论。

(1)收入水平与学历结构关系密切。总体而言，学历层次与收入水平成正相关关系，尤其与高中文化水平相关系数最大，与初中文化水平相关性不显著。这说明库区移民仍以中等劳动技能水平为主。收入水平还与义务教育完成情况呈显著相关关系，与完成义务教育成正相关关系，与未完成义务教育成负相关关系。收入水平与培训的关系，其检验数均小于1.96，相关性不显著。

(2)无文化和小学文化结构与义务教育完成情况相关性最强，义务教育未完成所占比重越大，小学文化结构人群就越多。

(3)初中以上文化程度与义务教育完成情况相关性也很强。义务教育完成越好，初中文化程度人群、高中文化程度人群、中专和大专文化程度人群就依次越多。

四、对策建议

未来，要增加移民收入的途径，除了发展生产力，促进库区的产业结构调整，加强基础设施的建设和完善，转变库区扶贫的政策取向以外，还应该从优先发展库区基础教育对劳动者能力发展的引导作用，促进基础教育阶段普通教育与职业教育的融合，以及强化移民子女创新创业素质培训等多个方面入手。

1.进一步落实九年制义务教育

教育既是一项民生工程，也是脱贫致富的重要途径。教育不能一蹴而就，需要长期积累。因此，各级人民政府要从长计议，高度重视移民及其家庭子女的教育问题。一方面，引导、监督移民家庭转变文化理念，切实落实好《义务教育法》。特别要针对贫困落后山区的移民家庭进行帮扶，绝不能让一个孩子“输在起跑线上”。同时，要加强教育投入，改善校舍等教学硬件设施，加强师资队伍等软实力的建设，“进一步整合库区之间的教育资源，努力实现库区教育资源的有效性和教育的更加公平性”[1]。

2.进一步提升移民子女的学历层次

目前，库区劳动力主要还是以中等劳动技能水平为主，大专及以上水平的劳动力占比显著不足，移民及其子女的文化层次急需提高。建议各级人民政府采取多种形式，如通过学费资助、生活补贴等方式为移民家庭提供劳动力援助，优先考虑就业，鼓励移民及其子女升入本科及以上层次的大学学习，以提高移民及其家庭就业、创业的竞争实力，从而扩大他们的经济收入来源。

3.进一步加强职业技术教育，凸显教育与产业之间的高度融合度

当前，党中央、国务院高度重视职业技术教育，特别强调职业技术教育必须适应、服务于当地的经济发展。三峡库区生态农业、生态旅游业、生态物流业、生态工业等新兴产业正在兴起，然而相关专业人才的供给与需求严重失衡，主要体现在库区职业院校数量少、规模小、办学层次低、人才培养质量有待提高、特色不鲜明。因此，在条件成熟时，可以考虑将三峡库区腹地的本科院校和高职院校进行合并、调整，实现教育资源的合理配置，这样既符合国家对地方本科院校转型的要求，又有实际的操作性。“对25岁以下的青年移民，免费送入高职院校或职业大学学习”[2]，确保每人能够学到一技之长，以此来提升移民的生存能力。

4.进一步加强成年移民的创新、创业“双创”培训，树立终身学习理念

从表5、表6中的数据来看，职业培训与移民收入的关系不显著，但不能就此说明培训不重要。目前,移民培训的相关机制、组织、考核等还不成熟、不完善，还没有完全落到实处；有些移民的观念还没有完全转变，“等靠要”的思想较为严重……以上这些都制约着移民培训的实效性。因此，建议对25～55岁的中青年移民重点实施创业创新扶持工程。政府通过项目、银行贷款、技术培训等综合的形式进行“双创”扶持，提高他们现有的文化素质和专业技能，增强他们的自我生存能力。

[1]骆永菊，王顺克.可持续发展视角下的三峡农村移民安置模式研究[J].经济研究导刊，2012(19)：40-41.

[2]王顺克，张洪铭，关文忠.三峡库区农村移民安置环境及生活状况评价[J].重庆三峡学院学报，2008(6)：1-4.