农电安全生产的薄弱环节及改进策略

范大鹏

(国网吉林省通榆县供电有限公司，吉林 通榆 137200)

农电安全生产的薄弱环节及改进策略

范大鹏

(国网吉林省通榆县供电有限公司，吉林 通榆 137200)

自农村供电体制改革以后，农村供电企业的资金投入逐年增大，对电网及供电设施维修维护的工作量和资金的投入也逐年增多，但一些供电企业的安全管理水平和工作人员的业务素质与供电服务不相匹配，在安全生产方面仍存在着薄弱环节和管理问题，应及时对薄弱环节和管理问题进行分析、改进，保证农电的安全稳定运行。

农村电网；安全生产；薄弱环节；改进策略

Abstract: Since the reform of rural power supply system, the capital investment of rural power supply enterprises has been increasing year by year. The workload and maintenance capital investment of power grid and power supply facilities have increased year by year. However, the safety management level of some power supply enterprises and the business quality of staff can not match the power supply service, there are still weak links and management issues in production safety, the weak links and management issues should be timely analyzed and improved, so as to ensure the safe and stable operation of rural power.

Keywords: Rural power grid; Safe production; Weak link; Improvement strategy

1 农电安全生产中存在的薄弱环节

1.1 突出问题与具体表现形式

1.2 农村电网的整体规划发展滞后

随着经济社会的发展，国家相继出台了多项惠农政策，农户的整体收入和生活条件也得到了明显改善，对于用电的需求也在逐年增加，给陈旧的农电网络带来超负荷的压力，临时性停电事件频繁发生，严重地制约了农电网络的整体发展水平。目前，仍旧存在着农电供电网络的专项维护管理费用不足的问题，农村电网还存在一些仅靠单线供变电的变电站或使用变压器的基站还比较多，导致农电网络中的一次、二次供电系统发展不均衡，农电网络智能化建设还没有开始。

1.3 农村电网的信息化操控能力还有待加强

一些农村的电网员工对于现行的工程建设和职能信息化管理系统的认识还不正确，还停留在只会使用生产管理系统和无人值班监控系统，对于一些基础性的数据录入还不够及时有效，农电网络的管理流程仍需要进一步优化；信息管理系统的实用性不高，还有一些基层单位的信息自动化管理设备更新维护不及时，严重缺乏专业性的技术人才。

1.4 农村电网的运营管理机制有待进一步完善

农村电网的管理运营机制包括直接管理、股份制、其他部门单位代管等管理体制并存，这样的多种管理运营机制导致供电主管部门对农电网络的投资渠道不畅通，不仅不利于市场经济的发展，更不利于供电企业的业务拓展。农村供电所对于电力资源的安全生产、运营服务、售电服务以及外部协调等方面都没有取得较好的效果，很多农电生产运营系统仍旧是传统的管理机制和运营模式，管理层级多、管理链条长，导致供电网络的生产效率低。

(3)具有良好地学习能力，能够接受新鲜事物，对高科技电子产品有一定的了解，可以快速掌握现代有轨电车的驾驶技能。

1.5 农村电网的安全设施不够健全

农村供电网络存在着供电防闭装置安全不全、标志牌不全、遮拦物设置不全、接地线数量不够重组等典型的安全设施问题，为事故的发生埋下了严重的安全隐患。

1.6 农村电网的现场监护工作无实际意义

在农村电网现场监护中，主要负责人、现场监护人都存在着擅自离岗的现象，使现场的施工得不到正确、严密的安全监护，导致违章事件不断发生，没有形成严密的监督管理机制、对于工作的开展仍采用“差一不二”的原则。

1.7 农电企业对工作人员的考核不正规

管理制度的松懈让管理策略流于形式，管理措施得不到严格规范的落实，供电企业对于工作中出现工作人员违反操作流程而产生的违规现象，一些领导总是以“宽大处理”的方式解决问题，这是对职工的安全作业严重的不负责任。违反操作流程该处罚而不处罚，该叫停的不叫停，就会让职工产生麻痹大意的心态，严重者因操作失误而酿成大祸。

1.8 农电企业的安全生产活动形式化

在一些农电企业中，班组的安全活动基本流于形式，活动内容无明确的主题，安全培训教育工作不能按照计划实施，或者实施之后不能够保证质量和效果，对于原本业务素质就不高的职工队伍，就变得更加落后，无法保证供电的安全。

2 解决农电网络安全生产薄弱环节的策略

2.1 加强农村电网安全生产监督管理机制

2.1.1 严格落实各层级安全责任制

要不断完善各级各类人员的安全生产操作规范，制定同步计划、达成统一部署、统一检查、统一总结、统一考核的原则。

2.1.2 提高安全监督管理标准化建设

在日常的安全生产中，要严格执行安全监督管理标准，规范安全事故的监督检查和安全工作的专项督导，提高安全监督管理工作的效果和安全管理水平。将安全监督管理标准落实到供电系统的整个过程，从安全系数、安全隐患的排查管理、安全督导检查、安全教育培训、安全应急管理等各个方面进行标准化建设。

2.1.3 加大安全责任事故的调查处罚力度

严肃处理每一起安全事故，追究主要负责人的责任，坚决执行安全管理制度，绝不隐瞒任何一起安全事件、包庇任何一个安全责任人。

2.2 强化农村电网的运行管理

2.2.1 加强农村电网的安全稳定控制

严格执行电网调度管理制度，加强对电网供电运行情况的分析研究，结合供电的能效和用户的需求制定农村电网的运行方式，加强电网运行的监督管理，全面落实执行各项安全管理规定。

2.2.2 提高农村电网信息通信设备的运营维护能力

加强农村电网通信网络与供电主网之间的联系，保证主干线路与核心设备的畅通。完善各通信基站设备维护、电线光缆和信息通信设备名称的规范，建立有序的信息运营维护体系。

2.3 加强农村电网的安全文明施工管理

在农村电网施工过程中，要对施工建设方案进行安全系数评估，按照施工的各个节点明确施工整体的安全目标，工作人员要配备、了解重点施工部位和施工的关键程序及安全措施。在施工建设过程中要严格落实《国家电网公司安全施工建设标准》，严格规范各类施工、检修以及运行维护现场的安全设施。落实检修、技术改造现场的安全设施建设，施工人员的安全防护用具要按照国家安全生产的规定配备。

2.4 加强农村电网隐患排查专项治理工作

定期开展电网线路的清障治理工作，保证线路巡查到位，发现线路出现安全隐患，就要及时做好维修整改。定期开展供电网络的安全专项治理工作，对变电运行设备进行专项治理，积极落实无人值班管理制度，对用户线路的对地安全距离不足、安全警示标志配置不全等问题都要进行专项治理，确保电网的供电安全。

2.5 加强农村电网的安全管理

对农村电网的安全管理要严格执行国家电网公司对农村供电所规范化管理的标准，加强农村供电网络的安全生产管理、供电网络线路损耗管理、电压无功管理和供电可靠性、安全性的管理。在农村电网安全管理中要全面实施施工现场标准化作业，要定期对工作人员的标准化作业进行培训，定期组织工作人员进行供电网络的线路安全检查，供电设备定期维护保养，全面提高农村供电网络的安全生产、安全供电的能力。

3 结语

电力资源是人类生存发展不可或缺的资源之一，在日常的农电供应服务中，要本着安全、有序、规范、高效的供电服务原则，要对农电的供应服务不断地深化改革，提升供电的服务效果。

[1] 史殿江. 探究农电安全生产管理存在的问题及对策[J]. 黑龙江科技信息，2015，(08)：46-47.

[2] 周尚军. 农电安全生产管理工作的几点思考[J]. 水电与抽水蓄能，2015，(15)：144-145.

[3] 冯泽. 农电安全生产管理存在问题和解决方法[J]. 南方农机，2017，(13)：62-63.

Theweaklinkofthesafetyproductionofruralpowerandimprovementstrategies

FAN Da-peng

(State Grid Tongyu Power Supply Co., Ltd. of Jilin Province, Tongyu 137200, China)

F426

B

1674-8646(2017)17-0050-02

2017-06-15

范大鹏(1978-)，本科，副经理。