中国水资源利用效率区域差异及影响因素研究

姜 兵

(哈尔滨市江北水城调度中心，哈尔滨 150028)



中国水资源利用效率区域差异及影响因素研究

姜 兵

(哈尔滨市江北水城调度中心，哈尔滨 150028)

水资源是人类发展不可缺少的自然资源，目前世界各国普遍面临严峻的缺水问题，水资源缺乏、水体污染问题越来越突出，未来世界上会有30亿人面临缺水，这制约着世界经济的发展。通过科学客观地评价当前我国水资源利用效率及影响因素，结合实际情况，采取有效措施解决水资源供需不协调的问题，科学合理地控制水资源使用总量，提高水资源利用效率。

中国；水资源；利用效率；区域差异；影响因素

地表水资源主要指存在于地壳表面，暴露于大气的水，在特定区域内由降水产生的地表径流量，是人类生活用水的重要来源之一。我国水资源分为丰富、比较丰富和比较稀缺的地区，水资源利用效率研究表明，我国水资源差异较大，水资源稀缺的地区利用效率比较高，因此，科学客观评价我国水资源利用效率的区域差异非常重要。近几年，水资源利用效率明显下降，我国东部省份水资源利用效率最高，其次是中部，西部水资源利用效率最低。我国工业化加速发展，水资源的短缺问题日益严重，影响水资源利用效率的因素是我们亟待研究的问题。水资源利用效率和当地经济发展水平有着直接的联系，水资源利用效率的提高是关键。因此，要根据水资源的分布特征，在水资源利用的过程中，采用不同的措施保证水资源的高效利用。

1 我国水资源现状

水资源是指可资利用或有可能、会被利用的水源，具有足够的数量和较高的质量，可以定期更新补充、可持续利用的。中国淡水资源总量居世界第4位，但人均水量是全球均水资源最贫乏的国家之一。我国是人口大国，各地淡水严重不足，我国2/3的城市存在供水不足的问题。我国水资源地区分布很不平衡，长江流域水资源量占全国的81%，长江流域以北地区，水资源量仅占全国的19%。我国各个省区人均每平方千米水资源量差距比较明显，其中西藏和海南最丰富，辽宁、吉林、浙江、安徽、江西、湖北、广东、广西、四川、贵州和青海等省较丰富，我国的南方号称江南水乡，水资源比较丰富，气候比较湿润，水资源量有天然的优势。青海是长江、黄河的发源地，被誉为“中华水塔”，青海水力蕴藏量比较大，水资源量相对较多。人均每平方千米地表水资源量比较稀缺的有北京、黑龙江、江苏、河南、陕西、甘肃、宁夏等省区，地表水资源不足，人均量比较稀缺。我国地域辽阔，但各省水资源存在明显的差异，水资源利用效率差异也比较明显，因此应高度重视，采取措施提升水资源利用效率。

随着工业的发展，我国水资源匮乏问题越来越严重，我国是一个中度缺水的国家，虽然我国淡水资源总量十分丰富，占全球水资源的6%，但是我国人口数量大，人均资源有限，是水资源贫乏的国家之一。南北水资源分布不平衡，我国却是水资源使用量最多的国家之一，我国水资源年取量比较大，水荒现象逐渐从局部地区发展为全国。水资源的缺乏，不仅影响了人们的正常生活，还阻碍了我国社会经济的发展，尤其是对农业发展带来了十分不利的影响，造成了严重的损失。除此之外，水资源的缺失还破坏了生态环境，阻碍了我国社会经济的发展。随着社会的不断发展，供水紧张问题日益加重，人们应从节水做起，促进社会经济的发展，实现农业的可持续发展。

2 我国地表水资源利用效率分析

从综合效率角度分析，2010年我国水资源利用综合效率均值0.521，比较稀缺的地区综合效率均值为0.697，丰富地区的综合效率为0.655，相当于比较丰富地区综合效率均值0.361的2倍。水资源丰富的地区因为取水容易而使利用效率下降，而水资源稀缺的地区更重视水资源的有效利用，因此水资源利用效率较高。对于欠发达省区，DEA分析得出的效率值是相对效率，DEA有效表明该省区投入产出达到了最优。经济不发达的地区产出和投入相匹配，实现了DEA有效。大部分省份没有达到DEA有效，降水比较多，地表水资源利用效率提高的空间比较大。其中贵州降水较多、雨季明显，地表水资源利用起来不便。云南降水充沛，降水量地域分布不均匀。江西降水季节差距较大，降雨也比较多，年际变化也比较悬殊。应根据实际情况，采取雨水收集利用技术等措施，进一步提高地表水资源利用效率。

从技术效率角度分析，北京、上海和甘肃等地区也达到了标准，这些地区在水资源利用技术方面比较完善，水资源利用效率比较高，但综合效率没有处于DEA有效，没有形成产业规模。北京和上海规模收益处于递减阶段，可以继续扩大规模，找到合理的产业规模结构，应充分运用现有的水资源管理办法，形成产业规模，进一步促进地表水资源的有效利用。

3 提高我国水资源利用效率的有效建议

从综合效率看，提高我国水资源利用效率应加强区域合作、加大技术研发力度、改善和加强宏观管理。

3.1 加强区域合作

调查表明，天津、内蒙古、宁夏、新疆、西藏、青海等省区水资源利用效率达到了DEA有效。我国幅员辽阔，但仅仅有几个省区达到标准，因此，必须加强区域合作，加强省际交流，共享各个省份的宝贵经验，取长补短。

3.2 加大科技研发力度

随着信息技术的快速发展，应努力做到资源技术共享，因地制宜，充分考虑各个省的特点，采取相应的措施，全面提高我国水资源利用效率。加大技术研发力度，形成规模化发展，努力学习国内外先进技术，加大科技方面的投入，科学取水，合理生产。以规模化带动全国水资源利用效率的提高，给予资金和技术支持。

3.3 加强宏观管理

应确保水资源的优势得到充分转化，在水资源缺乏地区，要不断提升技术水平，保障水资源利用效率的提高。在水资源比较丰富的地区，也不要忽视管理，保证相关地区的水质，政府要加强监督，及时发现问题，建立水资源战略储备系统，做到事前审批，事中事后监管，将优势转化为产出。实施南水北调工程，通过有效的技术手段加大水库的蓄水量。

4 结语

对我国水资源利用效率区域差异及影响因素进行分析发现，效率的下降伴随着某种配置的失效，水资源利用效率仍有很大的提升空间。我国东、中、西部根据水资源利用效率，可以划分为三部分：东部水资源利用效率的平均水平最高，其次是中部，西部的水资源利用效率最低。产业结构和进出口需求对水资源利用效率有很大的影响，改变产业结构可以提高水资源利用效率，调整水资源消耗强度大的产品。水资源的丰富程度也影响着水资源的利用效率，在水资源缺乏地区，应提高技术水平，提高水资源利用效率。在水资源丰富而利用效率较低的地区，政府要给予一定的支持和监管，减少水资源的浪费，提高水资源的利用效率，保证水资源的合理利用。

[1] 买亚宗，孙福丽，黄枭枭，石磊，马中.中国水资源利用效率评估及区域差异研究[J]. 环境保护科学，2014，(5):1-7

[2] 杨丽英，李宁博，刘洋.我国水资源利用效率评估及其方法研究[J].中国农村水利水电，2015，(1):63-67.

[3] 何忠奎，盖红波.水资源利用效率区域差异及影响因素探讨[J].工程建设与设计，2017，(5).

[4] 单桂芝，李冰.我国水资源利用效率的区域差异化研究[J].河南水利与南水北调，2016，(2):43-44.

[5] 高媛媛，许新宜，王红瑞.中国水资源利用效率评估模型构建及应用[J].系统工程理论与实践，2013,33(3):776-784.

[6] 钱文婧，贺灿飞.中国水资源利用效率区域差异及影响因素研究[J].中国人口·资源与环境，2011,21(2):54-60.

Study on regional difference and influencing factors of water resources utilization efficiency in China

JIANG Bing

(Watertown Dispatching Center of Harbin, Harbin 150028, China)

Water resources are indispensable natural resource for human development. At present, the world is facing severe water shortage problem. Water shortage and water pollution are becoming more prominent. Three billion people will face water shortage in the future, which restricts the development of the world economy. Through the scientific and objective evaluation of the current water use efficiency and influencing factors in China, it proposed to take effective measures to solve the incompatible problem of water resources supply and demand, so as to make scientific and rational use of water and improve water use efficiency.

China; Water resources; Utilization efficiency; Regional differences; Influencing factors

2017-01-28

姜兵(1987-)，男，本科，工程师。

TV213.9

A

1674-8646(2017)08-0025-02